Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А19-901/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-901/2020

15.10.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.10.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15.10.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ибрагимовой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 664001, ГОРОД ИРКУТСК, УЛ. БАРРИКАД, Д. 57) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ НАУЧНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ХИРУРГИИ И ТРАВМОТОЛОГИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. БОРЦОВ РЕВОЛЮЦИИ, Д. 1)

третье лицо: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области (ИНН <***>, адрес: 664022, <...>)

о взыскании 151 157 руб. 35 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 (дов от 17.03.2020 паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО2 (дов. от 26.02.2020, паспорт);

от третьего лица – ФИО3 (дов. от 21.10.2019, паспорт, диплом);

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании объявлялся перерыв до 08.10.2020 до 14 час. 00 мин.

установил:

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ХИРУРГИИ И ТРАВМОТОЛОГИИ» сумму неосновательного обогащения в размере 130 980 руб. 46 коп., и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 176 руб. 89 коп.

Ответчик требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо также полагало, что требования не подлежат удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по делу, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как указывает истец в исковом заявлении, между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (исполнитель) 21.03.2017года заключен государственный контракт №39/ТО/15/4-68 исполнитель принял на себя обязательство по оказанию сотрудникам ГУФСИН России по Иркутской области и сотрудникам учреждений, подведомственных ГУФСИН России по Иркутской области {далее - сотрудники), медицинских услуг (в том числе медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия») в период действия Контракта по мере обращения сотрудников по направлениям, выдаваемых ГУФСИН России по Иркутской области, а ГУФСИН России по Иркутской области (истец), в свою очередь, обязалось оплачивать исполнителю в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств затраты исполнителю, связанные с оказанием услуг сотрудникам (пункт 1.1. Контракта, приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта после фактического завершения оказания услуг ИНЦХТ подписывает и направляет ГУФСИН России по Иркутской области 2 (два) экземпляра реестра оказанных услуг (Приложение № 4 к Контракту).

Сумма Контракта составляет сумму оказанных услуг, но не более 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 копеек. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта (пункт 4.2. Контракта).

В силу пункта 4.1. Контракта услуги, оказанные сотрудникам, оплачиваются ГУФСИН России по Иркутской области по тарифам ОМС, действующим на территории Иркутской области на момент оказания медицинской помощи (Приложение № 3 к Контракту).

Согласно Приложению № 3 к Контракту, оплата медицинской помощи (в том числе по профилю «травматология и ортопедия») производится в соответствии с тарифным соглашением на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Иркутской области на 2017 год на момент оказания медицинских услуг.

Во исполнение условий Контракта ответчиком оказана медицинская помощь сотруднику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области (дата лечения 11.12.2017; диагноз: М20.1; сумма оказанных услуг: 130 980 рублей 46 копеек), что подтверждается представленными истцу ответчиком Реестром на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг сотрудникам ГУФСИН России по Иркутской области и учреждений, подведомственных ГУФСИН России по Иркутской области, Счетом № 00001299 от 11.12.2017, Актом № 00001299 от 11.12.2017 об оказании услуг, Счет-фактурой № 00001299 от 11.12.2017.

В свою очередь, истец на основании вышеуказанных документов, представленных ответчиком, оплатил медицинские услуги, оказанные ответчиком сотруднику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается платежным поручением от 14.12.2017 № 729208.

Как указывает истец денежные средства в размере 130 980 руб. 46 коп. за оказанные услуги были перечислены ошибочно, поскольку медицинская помощь, оказанная ответчиком сотруднику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, относится к высокотехнологичной медицинской помощи, которая оказывается бесплатно за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации и взаиморасчеты за которую, согласно пункту 8 Правил возмещения расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911, между федеральными органами исполнительной власти (к которым относится истец) и специализированными медицинскими организациями здравоохранения федерального подчинения (к которым относится ответчик) не производятся.

30.10.2019 года истцом направлена ответчику претензия от 30.10.2019 № 39/ТО/4-136, которую ответчик получил 14.11.2019 года. В данной претензии истцом было предложено ответчику возвратить в течение 30 календарных дней со дня получения претензии денежные средства в размере 130 980 руб. 46 коп., представляющих собой сумму, на которую неосновательно обогатился ответчик.

Денежные средства ответчиком возвращены не были, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из положений названных норм права, доказыванию подлежат следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, размер неосновательного обогащения.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, во исполнение условий заключенного между истцом и ответчиком государственного контракта №39/ТО/15/4-68 от 21.03.2017, ответчиком была оказана сотруднику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области медицинская помощь, которая относится в высокотехнологичной помощи. Оказываемая высокотехнологичная помощь включена в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Заявляя требования, истец полагает, что поскольку оказанная ответчиком высокотехнологическая помощь сотруднику включена в базовую программу обязательного медицинского страхования, то она оказывается бесплатно за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации и взаиморасчеты за которую, согласно пункту 8 Правил возмещения расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911, между федеральными органами исполнительной власти (к которым относится истец) и специализированными медицинскими организациями здравоохранения федерального подчинения (к которым относится ответчик) не производятся.

Ответчик, оспаривая требования, полагает, что поскольку оказанная высокотехнологическая помощь сотруднику включена в базовую программу обязательного медицинского страхования, а сотрудник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области не застрахован за счет средств обязательного медицинского страхования, оказанные услуги должны быть оплачены в рамках заключенного меду истцом и ответчиком государственного контракта.

Обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств ОМС в пределах территориальной программы ОМС и в установленные Федеральным законом № 326-ФЗ случаях в пределах базовой программы ОМС (статья 3 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательное медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 326-ФЗ, к категории застрахованных лиц не относятся военнослужащие и приравненные к ним в организации оказания медицинской помощи лица.

Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами, сотрудник которому была оказана высокотехнологичная помощь не был застрахован по ОМС.

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.

Порядок организации медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам устанавливается Правительством Российской Федерации, особенности организации оказания медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам, в том числе порядок их освобождения от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с заболеванием и иными причинами, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба (часть 4 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЗ особенности охраны здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также отдельных категорий граждан, проходящих военную службу или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, определяются законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность этих органов.

В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона № 323-ФЗ финансовое обеспечение оказания медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).

Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановлением Правительства РФ № 911 от 31.12.2004 утверждены Правила возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы (далее - Правила возмещения расходов).

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения расходов, расходы организаций здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, возмещаются военным округом (флотом), военно-медицинской организацией (в том числе лицам, находящимся на лечении, обследовании или освидетельствовании), оперативно-территориальным объединением, соединением, воинской частью, организацией войск национальной гвардии Российской Федерации, органами военной прокуратуры, военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, на территории которого проживают граждане, уволенные с военной службы (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в организации здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, организациями здравоохранения, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей (за исключением оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, организаций войск национальной гвардии Российской Федерации), учреждений и организаций (за исключением военно-медицинских организаций), органов безопасности и др.) и организацией здравоохранения, по форме согласно приложению.

Организация здравоохранения в течение 5 суток после завершения лечения в стационарных или амбулаторных условиях либо обследования (освидетельствования) военнослужащего или сотрудника, а также гражданина, уволенного с военной службы, оформляет выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях), счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь, а также дополнительные сведения об оказанной медицинской помощи и направляет их в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), с которым заключен договор об оказании медицинской помощи, с указанием банковских реквизитов этой организации и его почтового адреса. Указанные документы представляются один раз в месяц за всех пролеченных в этот период военнослужащих или сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Одновременно организация здравоохранения информирует территориальный фонд обязательного медицинского страхования о факте лечения в организации указанных военнослужащих или сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, и о возмещении федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) расходов на оказание военнослужащим или сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, медицинской помощи за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) на эти цели (п. 3 Правил возмещения расходов).

На основании вышеизложенного, учитывая положения Федерального закона № 323-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 911 от 31.12.2004, принимая во внимание письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.12.20008 №10394-ВБ, суд приходит к выводу, что оплата высокотехнологичной помощи, оказанной ответчиком сотруднику истца, должна быть произведена за счет средств федерального бюджета, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом правомерно была оплачена высокотехнологическая помощь оказанная ответчиком сотруднику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в рамках заключенного между истцом и ответчиком государственного контракта.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная статья закрепляет главные элементы состязательного начала арбитражного процесса, когда каждому лицу, участвующему в деле, надлежит доказывать обстоятельства, которые обосновывают его юридическую позицию. Из изложенного следует, что:

а) обязанность доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле;

б) основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания;

в) каждое участвующее в деле лицо доказывает определенную группу обстоятельств в предмете доказывания, определяемую основанием требований или возражений.

Кроме того, основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений сторон влияют на его формирование.

Невыполнение бремени доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт сбережения ответчиком денежных средств за счет истца.

Иные доводы истца и представленные в их подтверждение доказательства, судом рассмотрены и оценены, признаны несостоятельными и не влияющими на выводы суда по существу рассматриваемого спора.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражный судах.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.Ю. Ибрагимова