Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А51-21747/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21747/2017
г. Владивосток
29 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 03.09.2010)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 26.05.1951)

о признании незаконным решения

при участии в заседании:

от заявителя не явились, извещены,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, декларант) обратился в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 27.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10714060/230514/0001821.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие заявителя в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование заявленных требований предприниматель по тексту заявления указал, что у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки заявленной таможенной стоимости товаров, поскольку для подтверждения таможенной стоимости, определенной по первому методу таможенной оценки, таможне были представлены все необходимые коммерческие документы. Утверждает, что контракт, инвойс полностью подтверждали цену сделки, содержали достоверные сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара. Соответственно, им в полном объеме выполнена обязанность по подтверждению таможенной стоимости.

Представитель предпринимателя в письменных пояснениях указывает на то, что отсутствие влияния взаимосвязи сторон на формирование цены сделки подтверждается следующими доказательствами: как следует из инвойса от 08.01.2014 № CTU2215/23, компания CTI GROUP LIMITED приобрела бракованную, бывшую в употреблении сортировочную установку на гусеничном ходу для грохочения угля, скалы, щебня, горных пород по цене 7 980 фунтов стерлингов.

Согласно инвойсу от 03.02.2014 № CTU2216/14 на ремонт и техническое обслуживание установки компания потратила 1 123 фунтов стерлингов.

В соответствии с контрактом и инвойсом от 31.03.2014 №212/2014 компания CTI GROUP LIMITED продала установку ИП ФИО2 за 29 100 долларов США, следовательно, экономическая обоснованность данной сделки очевидна, что подтверждает отсутствие влияния взаимосвязи сторон на формирование цены.

Таможенный орган по заявленным требованиям возражает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве, представленном в материалы дела.

Таможенный орган, полагает, что в ходе камеральной таможенной проверки документов установлено, что документы необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров проверяемым лицом не представлены, так же как и письменные объяснения причин неисполнения указанных требований, какие – либо заявления о продлении сроков представления документов и сведений по требованию ДВТУ от предпринимателя не поступали. Таким образом, в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения, декларантом ни в ходе камеральной таможенной проверки, ни при рассмотрении данного судебного дела не представлены доказательства, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате спорного товара.

Следовательно, непредставление документов свидетельствующих об отсутствии влияния взаимосвязи между покупателем и продавцом на цену сделки, не могут служить основой для расчета таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с возимыми товарами».

На основании изложенного, таможенный орган считает, что решение о корректировке таможенной стоимости товаров, является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями Таможенного законодательства Таможенного союза.

Из материалов дела судом установлено, что во исполнение внешнеторгового контракта от 31.03.2014 № 212/2014, заключенного с иностранной организацией «CTI GROUP LIMITED», на таможенную территорию России был ввезен, на условиях поставки CРТ, товар – сортировочную установку на гусеничном ходу для грохочения угля, скалы, щебня, горных пород, новая, 2013 г.в., марка EDGE, модель FTS65, серийный номер 14FTS6540225, серийный номер шасси 117549, модель двигателя С4.4, серийный номер двигателя 44617146, объем двигателя 4400 см3, мощность 101,1 л.с., дизель, цвет синий, в частично разобранном виде для удобства транспортировки; изготовитель «EDGE INNOVATE.(NI)LTD», вес нетто, вес брутто – 23 500 кг., таможенная стоимость 997 553, 82 руб., цена товара 29 100 долл. США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара заявитель подал в таможню ДТ № 10714060/230514/0001821, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При таможенном декларировании товара по ДТ №10714060/230514/0001821 ИП ФИО2 в графе 7 ДТС-1 указано на отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем. Графы 7а и 76 ДТС-1 декларантом не заполнены.

В подтверждение заявленной стоимости предприниматель представил необходимые документы: контракт от 31.03.2014 № 212/2014, инвойс от 31.03.2014 № 212/2014, паспорт соответствия качества продукции от 21.01.2013, письмо продавца от 05.04.2014, экспортная декларация от 16.04.2014 № 14GB04X18513035013.

При таможенном декларировании товаров по ДТ №10714060/230514/0001821 таможенным органом также была проведена дополнительная проверка, по результатам которой 23.05.2015 должностным лицом Находкинской таможни проставлены отметки в ДТС-1 «Таможенная стоимость принята».

Таможенная стоимость товаров определена декларантом и принята таможенным органом исходя из цены, указанной в контракте от 31.03.2014 № 212/2014 и инвойсе от 31.03.2014 № 212/2014, на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В связи с возможным риском несоблюдения законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, с 28.09.2016 на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности заявления таможенной стоимости товаров, задекларированных в том числе и в спорной ДТ и иных документах, представленных при таможенном декларировании, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

В ходе анализа документов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных ДВОТ и представленных письмами от 02.09.2016 №17-09/8973, от 09.09.2016 №17-09/9197, от 13.09.2016 №17-09/9344, от 16.09.2016 №17-09/9461, от 26.09.2016 №17-09/9784, от 03.11.2016 №17-09/11338, от 12.01.2017 №10-11/186 в отношении ИП ФИО2, таможенным органом было установлено, что согласно учредительным и регистрационным документам (учредительный договор, устав компании, форма регистрации компании NC1 Единого реестра компаний, сертификат о регистрации юридического лица от 05.08.2011 № 1656356, свидетельство о регистрации компании от 05.08.2011 № 001, декларация собственника-бенефициария от 26.07.2011 б/н, заявление об образовании юридического лица от 26.07.2011 б/н) компании «СТI GROUP LIMITED» (Гонконг, 5/F WINNING CENTRE N0.29 TAI YAU STREET SAN PO) единоличным учредителем, акционером и директором компании «СТI GROUP LIMITED» является гражданин Российской Федерации ФИО2 (692760, Россия, Приморский край, г. Артем, переулок Революции, д.3).

Заключением специалиста экспертно-криминалистической службы -регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 06.09.2016 №12410006/033228 подтверждено, что подпись в вышеуказанных учредительных документах компании «СТI GROUP LIMITED» от имени ФИО2 выполнена ФИО2

Кроме того, Департамент таможни и акцизов САР Гонконг подтвердил регистрацию компании «СТI GROUP LIMITED» (номер в реестре юридических лиц 1656356), а также сведения о том, что директором компании является ФИО2 (Россия) (письмо Департамента таможни и акцизов САР Гонконг от 03.11.2016 №(56) in С&Е CL/LIA/26 Pt.7, направленное письмом ГУБК ФТС России от 21.12.2016 № 07-290/8365 «О направлении информации», поступило в ДВТУ письмом ДВОТ от 12.01.2017 № 10-11/186 «В отношении ИП ФИО2).

Указанные обстоятельства, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о наличии взаимосвязи между компанией «СТI GROUP LIMITED» и ИП ФИО2 в значении подпунктов а), д) пункта 1 статьи 3 Соглашения.

При указанных обстоятельствах, таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, на основании статьи 131 ТК ТС осуществила таможенный контроль и после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки 11.04.2017 в отношении предпринимателя был составлен акт камеральной проверки №10700000/210/110417/А000038, на основании которого было принято решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10714060/230514/0001821.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя по следующим основаниям:

Пунктом 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение) предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 Соглашения.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

При этом согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 2 Соглашения.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержден приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Статьей 66 ТК ТС предусмотрено, что таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 5 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок № 376), такой контроль осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.

Формы таможенного контроля перечислены в статье 110 ТК ТС, одной из которых является таможенная проверка (пункт 12 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ) в случае выявления по результатам таможенной проверки факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки руководитель таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, обязан принять соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела.

Как следует из пункта 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В пункте 1 статьи 4 Соглашение перечислены условия, невыполнение которых влечет невозможность определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Одним из таких условий является наличие взаимосвязи продавца и покупателя, оказавшее влияние на стоимость сделки (пункты 1, 3 статьи 4 Соглашения).

При таможенном декларировании товара по ДТ №10714060/230514/0001821 ИП ФИО2 в графе 7 ДТС-1 указано на отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем. Графы 7а и 76 ДТС-1 декларантом не заполнены. Документы, свидетельствующие об отсутствии влияния взаимосвязи на цену сделки, декларантом при совершении таможенных операций также не представлялись.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения взаимосвязанные лица - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

а) являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга;

б) являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

в) являются работодателем и работником, служащим;

г) какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем пяти или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

д) одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

е) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

ж) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

з) являются родственниками или членами одной семьи.

Согласно материалам дела и сведениям, указанным в ДТ №10714060/230514/0001821, и документам, представленным ИП ФИО2 при таможенном декларировании, указанный товар ввезен во исполнение обязательств по внешнеторговому контракту от 31.03.2014 № 212/2014, заключенному ИП ФИО2 и компанией «СТI GROUP LIMITED» (Гонконг, 5/F WINNING CENTRE NO.29 TAI YAU STREET SAN PO).

Пунктом 4 статьи 4 Соглашения предусмотрено право декларанта (таможенного представителя) на доказывание отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства, а также документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза.

Пунктами 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения установлено, что для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в целях соблюдения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о законодательства и прав ИП ФИО2 Дальневосточным таможенным управлением в соответствии со статьями 99, 131 ТК ТС в ходе камеральной таможенной проверки ИП ФИО2 дважды направлялись требования о представлении документов и сведений, в том числе:

1) сведений о наличии взаимосвязи между ИП ФИО2 и продавцом товаров - компанией «СТI GROUP LIMITED)) (Гонконг) в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения;

2) в случае наличия указанной взаимосвязи, сведений об оказании взаимосвязи влияния на цену ввезенных товаров;

3) документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара;

4) коммерческих и бухгалтерских документов (имеющиеся в распоряжении в зависимости от применяемой системы налогообложения), подтверждающих постановку товаров на учет, реализацию или передачу товаров на территории Российской Федерации (письма ДВТУ от 28.09.2016 № 15-01-19/15084, от 05.12.2016 № 15-01-19/19315).

Согласно почтовому уведомлению требование ДВТУ от 28.09.2016 № 15-01-19/15084 получено ФИО4 13.10.2016.

Согласно информации Артемовского почтамта от 02.11.2016 № 03.2.1-12/455 требование ДВТУ от 28.09.2016 № 15-01-19/15084 получено 13.10.2016 ФИО4 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.07.2016 б/н (зарегистрирована в реестре № 2-2518), выданной ФИО2 и дающей право ФИО4 отправлять от его имени и получать адресованную в его адрес любую почтовую корреспонденцию и отправления, получать грузы, направляемые в его адрес любыми отправителями, с правом расписываться за него и совершать все иные необходимые действия, связанные с выполнением указанного поручения. Доверенность выдана без права передоверия сроком на три года.

Кроме того, ИП ФИО2 по адресу государственной регистрации направлена телеграмма о вызове для дачи объяснений об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля после выпуска товаров (исх. от 25.11.2016 № 70). Телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению не явился (уведомление почтовой службы вх. ДВТУ от 29.11.2016 №298).

Пунктом 1 статьи 98 ТК ТС, подпунктом 2 пункта 2 статьи 135 ТК ТС на проверяемое лицо возложена обязанность представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, независимо от того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе.

Согласно статье 185 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 на проверяемое лицо при проведении таможенной проверки возложена обязанность в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, предоставлять до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса.

Из материалов дела следует, что документы, необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров, истребованные письмами ДВТУ от 28.09.2016 № 15-0119/15084, от 05.12.2016 № 15-01-19/19315, проверяемым лицом ИП ФИО2 не представлены. Письменные объяснения причин неисполнения указанных требований, какие-либо заявления о продлении сроков представления документов и сведений по требованиям ДВТУ от ИП ФИО2 в ДВТУ не поступали.

Таким образом, таможенным органом при проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки предприняты исчерпывающие меры по получению документов и сведений от ИП ФИО2 При этом ИП ФИО2 обязанность по представлению документов и сведений не исполнена, при этом у истца имелась реальная возможность представить в установленные таможенным органом разумные и достаточные сроки дополнительно запрошенные документы, однако, данная обязанность ИП ФИО2 немотивированно не исполнена.

Суд отклоняет возражения заявителя об отсутствии влияния взаимосвязи сторон на формирование цены сделки.

Так, заявитель указывает, что согласно инвойсу от 08.01.2014 №CTU2215/23, компания CTI GROUP LIMITED приобрела бракованную, бывшую в употреблении сортировочную установку на гусеничном ходу для грохочения угля, скалы, щебня, горных пород по цене 7 980 фунтов стерлингов. В соответствии с контрактом и инвойсом от 31.03.2014 №212/2014 компания CTI GROUP LIMITED продала установку ИП ФИО2 за 29 100 долларов США. Следовательно, экономическая обоснованность данной сделки очевидна, что подтверждает отсутствие влияния взаимосвязи сторон на формирование цены.

Вместе с тем, суд считает обоснованным довод таможни о том, что представленный инвойс не подтверждает, что покупатель (ИП ФИО2) и продавец (компания «СТI GROUP LIMITED», являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись такими взаимосвязанными лицами.

Кроме того, инвойс от 08.01.2014 № CTU2215/23 не соотносится с тем документам и сведениям, подтверждающим, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

2) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 настоящего Соглашения;

3) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 настоящего Соглашения.

Кроме того, довод заявителя о том, что спорный товар не является новым, не соответствует фактическим обстоятельствам и сведениям, указанным предпринимателем при таможенном декларировании товара по ДТ № 10714060/230514/0001821.

Согласно описанию товара в графе 31 спорной ДТ товар –сортировочная установка на гусеничном ходу для грохочения угля, скалы, щебня, горных пород, новая 2013 г.в. Согласно письму продавца от 05.04.2014, представленному при таможенном декларировании, установка была приобретена компанией CTI GROUP LIMITED, которая в ходе работы оказалась бракованной.

В соответствии с пояснением предпринимателя от 26.05.2014 ввезенный товар является новым в стандартной комплектации. В прошлом товар имел случай бракованности, вследствие чего все было устранено заводом – изготовителем.

Данный факт ставит под сомнение достоверность информации и документов, представленных заявителем к дополнительной проверке.

Таким образом, в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения, декларантом ни в ходе камеральной таможенной проверки, ни при рассмотрении данного судебного дела не представлены доказательства, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате спорного товара.

Кроме того, по результатам анализа уровня таможенной стоимости идентичных/однородных товаров и товара, задекларированного ИП ФИО2 в ДТ № 10714060/230514/0001821, установлено, что заявленная ИП ФИО2 таможенная стоимость товаров в два и более раз ниже аналогичного показателя однородных товаров.

Таким образом, таможенным органом установлено, что цена сделки по ДТ № 10714060/230514/0001821 не является близкой к стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, задекларированными не взаимосвязанными лицами, и, как следствие, не является приемлемой для таможенных целей.

Документы, подтверждающие сопоставимость стоимости сделки с одной из проверочных величин, указанных в пункте 4 статьи 4 Соглашения, декларантом не представлены.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 Соглашения взаимосвязь продавца и покупателя, при отсутствии документов, свидетельствующих о приемлемости стоимости сделки, является ограничением в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10714060/230514/0001821, в связи с чем определение таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) невозможно.

Кроме того, в пункте 2 дополнительного пояснения к заявлению предприниматель приводит результаты самостоятельно проведенного анализа стоимости однородных и идентичных товаров (по мнению заявителя) с индексом таможенной стоимости в 4,4 раза больше (5, 45 USD/кг) индекса таможенной стоимости, первоначально заявленной декларантом при таможенном декларировании товара по ДТ № 10714060/230514/0001821 (1,24 USD/кг). Тем самым заявитель подтверждает обоснованность действий таможни

В частности, источник таможенной стоимости (ДТ № 10009194/180414/0005842) с ИТС 5,45 USD/кг, заявленный предпринимателем как имеющий однородный товар,

Данное обстоятельство, по мнению таможни, свидетельствует об обоснованности действий таможенного органа по проведению сравнений проверочных величин таможенной стоимости товаров при выявлении взаимосвязи между продавцом и покупателем и о правомерности решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров.

Судом установлено, что при принятии решения о корректировке спорного товара таможенным органом проведен анализ базы данных таможенных деклараций, оформленных в период с 23.02.2014 по 23.05.2014 в регионе деятельности ФТС России, по результатам которого источников ценовой информации, отвечающей требованиям статей 6 Соглашения, по товару, задекларированному по ДТ №10714060/230514/0001821, не установлено, в связи с чем определение таможенной стоимости методами по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) невозможно.

Пунктом 6 раздела 1 Порядка определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

По результатам анализа базы данных таможенных деклараций, оформленных в период за период с 23.02.2014 по 23.05.2015 в регионе деятельности ФТС России, выявлен источник ценовой информации, отвечающий требованиям статьи 7 Соглашения (товар № 1 по ДТ № 100009194/220514/0007895). Указанный товар, как и оцениваемый, является новой мобильной сортировочной установкой на гусеничном ходу, предназначенной для работы в карьерах, для сортировки скальных пород, гранита, 2013 г.в.. с дизельным двигателем С4.4, рабочий объем двигателя 4 400 см3, страна происхождения Соединенное Королевство; имеет сходные с оцениваемым товаром характеристики, а также товары ввезены в сопоставимом друг с другом количестве. В связи с чем возможно определение таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Как указано в оспариваемом решении о корректировке таможенной стоимости, в ходе таможенного контроля и сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, последним были выявлены значительные расхождения между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможни.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что цена на декларируемые товары являлась более низкой по сравнению со средним уровнем цен на однородный товар, сведения о котором имелись в распоряжении таможенного органа. При этом учитывались заявленные предпринимателем при декларировании сведения о коде товар по ТН ВЭД ЕАЭС, стране его происхождения, дате регистрации ДТ, описании товара (изготовитель и наличие товарного знака).

При этом суд отмечает, что в рамках настоящего спора вопрос о значительной разнице между заявленной таможенной стоимостью и стоимостью товара, имеющейся в распоряжении таможенного органа, решен судом с учетом конкретных обстоятельств дела, задач и целей таможенного контроля при отсутствии четких (однозначных) правовых критериев значительности ценовых расхождений (в контексте корректировки таможенной стоимости товаров).

При установленных обстоятельствах, суд признает обоснованным факт установления таможней значительного различия сведений о величине таможенной стоимости спорного товара и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума ВС РФ № 18 признаками недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Отсутствие документального подтверждения сведений, заявленных при таможенном декларировании в совокупности со сведениями о значительном отличии цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, является достаточным основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах (в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними) таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6, 7 Соглашения, применяемыми последовательно.

Соглашением предусмотрено, если таможенная стоимость товаров, не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, в качестве источника ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорной ДТ, таможней использована ДТ № 100009194/220514/0007895 с применением третьего метода при определении таможенной стоимости товаров.

Указанные сведения, взятые за основу при корректировке таможенной стоимости товаров, отвечают требованиям однородности товара, установленным пунктом 1 статьи 3 Соглашения.

Учитывая, что однородные товары - это товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, необходимость обеспечения детальной сопоставимости характеристик при оценке однородности товаров нормами Евразийского экономического союза не предусмотрена. Тем не менее, при выборе источника ценовой информации таможенным органом учтено наименование, функциональное предназначение товара, страна происхождения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны таможенного органа, производящего корректировку таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, доказаны те факты, обязанность доказывания которых в силу вышеназванных правил распределения бремени доказывания по спорам о корректировке таможенной стоимости лежит на таком органе, а также соблюдение требований об использовании информации, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, пункта 1 статьи 2 Соглашения о последовательном применении методов определения таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ вынесено при наличии к тому правовых оснований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения предъявленных требований не имеется.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Находкинской таможни от 27.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ№10714060/230514/0001821, отказать.

Проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.