Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А60-28760/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-28760/2023
20 декабря 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А.Советниковой, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Экспоинт» (ИНН <***>) к Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга (ИНН <***>) о признании уведомления № 67/21-14/117 от 24.05.2023 незаконным,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 16.06.2023,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Экспоинт» (ИНН <***>) обратилось к Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга (ИНН <***>) о признании уведомления № 67/21-14/117 от 24.05.2023 незаконным.

Определением суда от 31.05.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 26.06.2023.

Определением суда от 03.07.2023 производство по делу № А6028760/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А60-17125/2023.

Определением суда от 23.10.2023 назначено судебное заседания для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу на 13.11.2023.

Определением суда от 13.11.2023 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 13.12.2023.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, заявитель являлся правообладателем места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: город Екатеринбург, улица Анны Бычковой (между улицами Анны Бычковой и Комсомольской, севернее дома 81) о чем между Заявителем и Администрацией Кировского района города Екатеринбурга заключен договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта № 66/06/13-06/2 от 01 июня 2020 г. (копия – Приложение 1). Место размещения было исключено из схемы размещения нестационарных торговых объектов Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 3178 от 17 октября 2022 года, нестационарный торговый объект демонтирован.

В соответствии с пунктом 34 Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 295-ПП, в случае если место размещения перестало соответствовать требованиям пункта 16 Порядка, собственнику нестационарного торгового объекта органом местного самоуправления предоставляется компенсационное место из числа имеющихся в схеме размещения, либо если свободные компенсационные места отсутствуют, орган местного самоуправления обязан предоставить иное новое место размещения, обладающее признаками компенсационного места и соответствующее требованию, указанному в пункте 16 Порядка, с внесением необходимых изменений и дополнений в схему размещения в порядке, указанном в подпунктах 3-6 пункта 32 Порядка, с учетом предложений заинтересованных лиц.

30 января 2023 года ООО «Экспоинт» было подано заявление на имя председателя Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» места размещения нестационарного торгового объекта (торговой галереи) по адресу: <...> напротив дома № 27, площадью 240 квадратных метров.

20 февраля 2023 года в ответ на обращение был получен ответ за подписью председателя комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга № 29.1-14/001/57 о решении комиссии по подготовке проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Согласно ответу Комиссией 25 января 2023 года было принято решение об отказе от внесения включения в схему размещения нестационарных торговых объектов места размещения нестационарного торгового объекта по адресу: <...> напротив дома № 27, площадью 240 квадратных метров.


Согласно полученному ответу решение комиссии было мотивированно тем, что увеличение площади места размещения повлечет за собой нарушение требований подпункта 5 пункта 231 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» утв. Решением Екатеринбургской городской думы от 26.06.2012 № 29/61.

Заявитель полагает, что вынесенное уведомление о выносе незаконно размещенного нестационарного торгового объекта 33/У/КР от 12.04.2023 является незаконным в связи, с чем обратился с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.


ООО «Экспоинт» для целей размещения нестационарного торгового объекта в компенсационном месте размещения был заключен договор аренды № 14-4/2023 нестационарного торгового объекта от 01 апреля 2023 года в отношении объекта, расположенного по адресу: города Екатеринбург, ул. Донская, напротив дома № 27.

24 мая 2023 года Администрацией Орджоникидзевского района города Екатеринбурга на фасаде нестационарного торгового объекта был размещен ненормативный правой акт - уведомление о выносе незаконно размещенного нестационарного торгового объекта № 67/21-14/117 от 24.05.2023 г.

В рамках дела А60-17125/2023 судом рассмотрено требование о признании решения комиссии по подготовке проекта схемы размещения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» от 10 февраля 2023 года об отказе от включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» места размещения нестационарного торгового объекта (торговой галереи) по адресу: <...> напротив дома 27 площадью 240 квадратных метров незаконным. Заявленные требования удовлетворены, решение вступило в законную силу.

Учитывая, что причиной вынесения оспариваемого уведомления стал отказ Администрации города Екатеринбурга во включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения, который признан судом незаконным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с нормой части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Заявителем при подаче заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

С учетом изложенного, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию денежные средства в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным уведомление о выносе незаконно размещенного нестационарного торгового объекта 33/У/КР от 12.04.2023.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспоинт» (ИНН <***>) 3000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и


исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Зверева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.09.2023 3:16:00

Кому выдана Зверева Ирина Владимировна