Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А56-100783/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100783/2020
09 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга"

заинтересованные лица: 1. Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу;

2. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.10.2020 № 78022/20/105704 по исполнительному производству от 16.09.2020 № 35205/20/78022-ИП

при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 11.01.2021)

от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен

2) ФИО2 (по доверенности от 23.12.2020)

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу; Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.10.2020 № 78022/20/105704 по исполнительному производству от 16.09.2020 № 35205/20/78022-ИП.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявления.

Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением от 23.06.2020 по делу № А56-112642/2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суд обязал Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда предоставить дополнительные сведения региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» для подготовки схемы расположения земельного участка (для утверждения границ земельного участка) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 1 (северо-восточнее дома 1, корпус 3, литера А).

27.08.2020 на основании решения от 23.06.2020 судом был выдан исполнительный лист серии ФС№ 034204279.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 16.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 35205/20/78022-ИП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 16.10.2020 вынесено постановление № 78022/20/105704 о взыскании с Заявителя исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Считая постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.10.2020 № 78022/20/105704 по исполнительному производству от 16.09.2020 № 35205/20/78022-ИП незаконным и подлежащим отмене, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 АПК РФ также определено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания арбитражным судом оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Законом.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.09.2020 было направлено должнику – СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" и получено им 24.09.2020.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа исполнены не были.

При таких обстоятельствах судебный пристав – исполнитель правомерно и обоснованно вынес в отношении СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" постановление от 16.10.2020 о взыскании исполнительского сбора.

Ссылка заявителя на исполнение решения суда 19.10.2020 в данном случае не имеет значения, так как решение исполнено позже установленного срока.

10.12.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 исполнительное производство № 35205/20/78022-ИП окончено. Постановлением судебный пристав – исполнитель отменил все назначенные меры принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1