Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А40-335199/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-335199/19-139-2755
г. Москва
25 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 13 февраля 2020 года

Мотивированное решение по ходатайству Ответчика вынесено 25 февраля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по иску Центральной акцизной таможни (109240, Москва город, улица Яузская, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Линде Материал Хэндлинг Рус" (129085, Москва город, улица Годовикова, дом 9, строение 1, помещение 4.14.6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2011, ИНН: <***>)

о взыскании 176 822 руб. 57 коп.

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» о взыскании утилизационного сбора в размере 176 822 руб. 57 коп.

Определением от 25.12.2019 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

13.02.2020 изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17.02.2019 от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ОО «ЛИНДЕ МАТЕРИАЛ ХЭНДЛИНГ РУС» на Алабинском таможенном посту ЦАТ по декларации на товар (далее - ДТ) №10009020/150819/0010805 задекларирован товар №2: новый электроштаблер с вилочным захватом марки «LINDE» модель R14HD-01, мощность 8.84 л.с/ 6.5 КВТ, цвет: красный, макс.скор. 14км/ч, номер шасси P2110V02590 (код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8427 10 100 0).

Указанный товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. В отношении товара №2 по ДТ №10009020/150819/0010805 утилизационный сбор не уплачен.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с п. 6 ст. 24.1. Федерального закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Лица, которые признаются плательщиками утилизационного сбора, указаны в п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, к ним, в том числе, относятся лица, осуществляющие ввоз самоходных машин на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 81) установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним (далее - Правила) и перечень видов и категорий самоходных машин и прицепив к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ № 81, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Пунктом 11 Правил предусмотрены документы, которые представляет в таможенный орган плательщик утилизационного сбора для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Таможенный орган в соответствии с п. 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган, после чего проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Товару № 2 по ДТ № 10009020/150819/0010805 соответствует раздел VI Перечня «Погрузчики фронтальные и вилочные» (классифицируемые по кодам 8427 10,8427 20,8249 51).

Согласно примечанию 2 к Перечню, для расчета утилизационного сбора в отношении погрузчиков фронтальных учитывается номинальная мощность их силовой установки. В случае если в поле «Мощность двигателя (двигателей), кВт (л.с.)» единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники это значение указано только в киловаттах, для исчисления и уплаты утилизационного сбора при пересчете в лошадиные силы используется соотношение 1 кВт= 1,35962 л.с.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в Перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС. Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора, действовавшие на момент ввоза товаров, в отношении погрузчиков фронтальных, классифицируемых в соответствии с кодом 8427 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом VI Перечня (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51). Погрузчикам новым с мощностью силовой установки менее 50 л.с. соответствует коэффициент 1.

Таким образом, за товар, задекларированный по ДТ № 10009020/150819/0010805, подлежит уплате утилизационный сбор в размере 172 500 рублей.

В соответствии с абз.абз. 4,5 п. 11(1) Правил, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

ООО «ЛИНДЕ МАТЕРИАЛ ХЭНДЛИНГ РУС» в определенный Правилами срок не представило в таможню необходимые документы для уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, за товар №2, задекларированный по ДТ №10009020/150819/0010805, подлежит уплате утилизационного сбора и пеней в размере 176 822 руб. 57 коп.

В соответствии с п. 17 Правил, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таможенный орган письмом от 02.09.2019 № 33-13/265 уведомил ООО «ЛИНДЕ МАТЕРИАЛ ХЭНДЛИНГ РУС» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении товара №2, задекларированного по ДТ № 10009020/150819/0010805. Согласно представленным копиям документов письмо получено адресатом на руки 02.09.2019.

Согласно п. 17 Правил в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Утилизационный сбор, уплата которого регламентирована п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, в соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. Таким образом, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо. Особый порядок взыскания утилизационного сбора законодательством не предусмотрен.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), под ввозом товаров подразумевается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Подп. 6 рассматриваемого пункта предусмотрено, что выпуск товаров -действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с подп. 34 рассматриваемого пункта таможенная процедура -совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Законом не предусмотрены исключения по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в зависимости от таможенных процедур.

Указанная позиция находит свое подтверждение в судебной практике. Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23.08.2018 по делу № А41-55106/18 установлено, что исходя из положений п. 3 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Федерального закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности. Судом по указанному делу также отмечено, что неиспользование самоходной машины на территории Российской Федерации, отсутствия ее оформления в качестве самоходной машины правового значения не имеют и не освобождают лицо, осуществившее ввоз самоходной машины в Российскую Федерацию, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении Правительства № 81).

ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» по ДТ № 10009020/150819/0010805 были задекларированы и ввезенны в Российскую Федерацию товары, указанные в Постановлении Правительства № 81. Таким образом, у ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» возникла обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенной самоходной техники вне зависимости от целей их эксплуатации.

Поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, ответчиком не опровергнуто иное, суд полагает необходимым взыскать с Ответчика в пользу Истца утилизационный сбор в заявленном размере.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат возмещению с ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 12, 15, 307-310, 401 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Линде Материал Хэндлинг Рус" (129085, Москва город, улица Годовикова, дом 9, строение 1, помещение 4.14.6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2011, ИНН: <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (109240, Москва город, улица Яузская, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) сумму неуплаченного утилизационного сбора с учетом пеней в размере 176 822 (сто семьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать два) руб. 00 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Линде Материал Хэндлинг Рус" (129085, Москва город, улица Годовикова, дом 9, строение 1, помещение 4.14.6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2011, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 6 305 (шесть тысяч триста пять) руб. 00 коп.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова