Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А66-13448/2019

068/2019-110511(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-13448/2019
г.Тверь
17 октября 2019 года


Резолютивная часть от 14.10.2019

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя – ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное), г. Тверь,

к должнику: Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», г. Тверь,

о взыскании финансовой санкции в размере 3500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», г. Тверь, (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании финансовой санкции в размере 3500 руб. за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗМ-М (дополняющая) за декабрь 2017г., июль 2018г.

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Учреждение в соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

Обязанностью страхователя, согласно статьям 11,15 Закона № 27-ФЗ, является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), по форме СЗВ-М.

Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В ходе проверки, проведенной в отношении страхователя, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за декабрь 2017, июль 2018 года, Управлением выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

1. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2017 представлены Учреждением 10.01.2018 своевременно.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2017 представлены Учреждением 10.01.2018 с ошибками.

13 января 2018 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2017 года представлены страхователем в Управление 30.08.2018.

2. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2018 года были представлены Учреждением 06.08.2018 своевременно.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2018 представлены Учреждением 08.08.2019 с ошибками

08 августа 2018 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2017 года представлены страхователем в Управление 29.08.2018.

Таким образом, Управление пришло к выводу, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2017, июль 2018 года представлены с пропуском 5-дневного срока, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ.

По результатам проверки Управлением составлены акты № 078S18180007697 от 15.11.2018 (сведения за декабрь 2017), № 078S18180007524 от 12.11.2018 (сведения за июль 2018).

20 декабря 2018 года Управлением вынесено Решение № 078S19180008041 (сведения за июль 2018) и 27 декабря 2018 вынесено Решение № 078S19180008464 (сведения за декабрь 2017) о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Общая сумма штрафа составила 3500 руб.

Ответчику направлено требование № 078S01190001499 (сведения за июль 2018) от 30.01.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 500 руб., а также требование № 078S01190001779 (сведения за декабрь 2017) от 05.02.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 3000 руб.

Неисполнение страхователем в установленный срок требований в добровольном порядке, послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим требованиями.

Судом установлено, что исходные сведения СЗВ-М за декабрь 2017 года, июль 2018 года, а также СЗВ-М (дополняющая), были представлены учреждением своевременно. Вместе с тем, указанные сведения содержали ошибки в указании имени и отчества застрахованных лиц (ФИО4 вместо ФИО4; ФИО5 вместо ФИО5; ФИО6 вместо ФИО6; ФИО7 вместо ФИО7; ФИО8 вместо ФИО8; ФИО9 вместо ФИО9). Однако, допустив ошибки, страхователь правильно отразил сведения, позволяющие идентифицировать соответствующее застрахованное лицо.

Фактически допущенные ошибки в имени, отчестве застрахованного лица являются техническими ошибками, допущенными в данных, имеющихся в Фонде на указанных лиц, и не могут расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет. Доказательств, что ошибки допущены по вине Ответчика, в материалы дела не представлено. В подтверждение правильности отраженных данных на застрахованных лиц представлены копии паспортов.

Допущенные Учреждением ошибки в указании имени, отчестве застрахованных лиц являются описками (опечатками), которые при правильном указании страховых номеров и иных сведений, позволяет пенсионному фонду идентифицировать вышеуказанных застрахованных лиц. Допущенные описки (опечатки) не привели к неверному исчислению страховых взносов, к занижению базы для начисления страховых взносов либо к иным последствиям (Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда РФ от 28.09.2018 № 309-КГ18-14482 по делу № А34- 13366/2017).

В связи с изложенным, правомерность применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае, Управлением не доказана.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 163, 167-170, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в порядке и сроки, установленные АПК РФ..

Судья С.Е. Рощина