Постановление от 29 августа 2019 г. по делу № А50-24055/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-4439/19

Екатеринбург 29 августа 2019 г. Дело № А50-24055/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 г. Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В. А., судей Соловцова С. Н., Полуяктова А. С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд капитального ремонта, ответчик) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2019 по делу № А50-24055/2018 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление» (далее – общество «РСУ», истец) – Тетюев П.В. (доверенность от 09.01.2019);

Фонда капитального ремонта – Джамбальян И.В. (доверенность от 20.11.2018 № 101), Ширяева Е.В. (доверенность от 09.11.2018 № 93).

Общество «РСУ», обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Фонду капитального ремонта о признании абзаца 2 пункта 1.1., пунктов 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора № КР000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, недействительными, как нарушающие требования закона; - взыскании с Фонда капитального ремонта в пользу общества «РСУ» неоплаченную сумму в размере 309 980 руб. 42 коп. по договору № КР000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома,


расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш дом» (далее - «УК «Ваш дом»).

Решением суда от 29.12.2018 (судья Пономарев Г.Л.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2019 (судьи Бородулина М.В., Власова О.Г., Лихачева А.Н.) решение суда отменено. Иск удовлетворен. Признаны недействительными абзац 2 пункта 1.1., пункты 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии. С Фонда капитального ремонта в пользу общества «РСУ» взыскано 309 980 руб. 42 коп. долга.

В кассационной жалобе Фонд капитального ремонта просит постановление апелляционного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Фонд капитального ремонта, ссылаясь на обстоятельства дела, указывает, что работы, выполненные истцом работы по ремонту перекрытия и входной группы относятся к текущему ремонту. По мнению ответчика, суд незаконно возложил на него бремя управляющей компании по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, чем нарушены права собственников помещений в этом доме, которые вносят плату на капитальный ремонт и текущий ремонт общего имущества. Как указывает Фонд капитального ремонта, на дату заключения договора действовал Порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 01.11.2017 № 883-п, п. 8.4 которого установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме принять на общем собрании решение, которым должны быть определены или утверждены источники финансирования мероприятий, необходимых для ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций, при этом решение собрания собственников не оспорено. Фонд капитального ремонта указывает на недобросовестное поведение истца.

В отзыве на кассационную жалобу общество «РСУ» просит судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Как установлено судами, общество «УК «Ваш дом» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома (МКД),


расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1.

Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете собственники помещений указанного МКД не принимали, в связи с чем фонд капитального ремонта в отношении этого дома формируется на счете регионального оператора.

Администрацией Скальнинского сельского поселения Пермского края издано распоряжение № 71 от 25.07.2017, согласно которому в связи с аварийной ситуацией, признана необходимость проведения ремонтно- восстановительных работ в многоквартирном доме по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д. 1; собственникам жилых помещений указанного дома рекомендовано провести комплекс ремонтных работ по восстановлению утраченных характеристик жилого многоквартирного дома вследствие аварии в срок до 31 августа 2017 года.

Протоколом от 25.07.2017 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Гагарина, 1 оформлены решения собственников по вопросам: 1) начать проведение ремонтно- восстановительных работ крыши МКД в ближайшее время; 2) утвердить сумму расходов на капитальный ремонт крыши МКД (1 148 247 руб.); 3) определить источником финансирования Фонд капитального ремонта; 4) утвердить сумму 307 517 руб. на ремонт частичного перекрытия над квартирами 7, 8, 14 и входной группы в здании; источником финансирования работ выбрать Яковлеву Ларису Дмитриевну согласно локального сметного расчета; 5) увеличить сбор за капитальный ремонт с кв.м на 10% на 2017, 2018, 2019 годы. Между Фондом (заказчик), обществом «УК «Ваш дом» (плательщик) и обществом «РСУ» (подрядчик) заключен договор от 09.11.2017 № КР- 000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии.

Согласно пункту 1.1 указанного договора конкретный перечень, порядок, объем и сроки работ на объекте установлены в Приложении № 1 к договору.

Заказчик и плательщик оплачивают подрядчику выполненные работы на условиях, предусмотренных договором (абзац 2 пункта 1.1 договора).

Подписывая договор, подрядчик подтверждает, что несет полную ответственность за выполнение работ по договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; полностью понимает и осознает характер и объемы работ по договору и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ по договору, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ по договору (пункт 1.2).

Работы по настоящему договору выполняются с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 4, 4.1), разработанной проектно-


сметной документацией, являющейся Приложением № 1 к Техническому заданию, проектами производства работ по объекту, составленными Подрядчиком в соответствии с пунктом 8.1.1 договора и утвержденными Заказчиком в соответствии с пунктом 7.1.2 договора (пункт 1.3).

Срок выполнения - с даты подписания договора и не позднее 60 календарных дней с даты передачи объекта подрядчику в соответствии с пунктом 4.4 (пункт 1.4.).

Цена настоящего договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018 – т.1 л.д.69-70) составила 1 696 487 руб. 34 коп. (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.2 договора финансирование услуг осуществляется в следующем порядке: за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, формирующем фонд капитального ремонта на счете Фонда капитального ремонта ПК в размере 1 386 506 руб. 92 коп. (пункт 2.2.1 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018); за счет средств плательщика - в размере 309 980 руб. 42 коп. (пункт 2.2.2).

В приложении № 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018) стороны согласовали стоимость и вид выполнения работ: капитальный ремонт крыши в размере 1 386 506 руб. 92 коп., капитальный ремонт перекрытия - 309 980 руб. 42 коп.

Порядок оплаты определен пунктом 2.6 договора: авансовый платеж подрядчику в размере 30 процентов от суммы, указанной в пункте 2.2.1, что составило 394 334 руб. 05 коп., выплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней со дня подписания Акта открытия объекта и предоставления подрядчиком документов, указанных в пункте 8.1.28, и счета на оплату аванса (пункт 2.6.1); авансовый платеж подрядчику в размере 30 процентов от суммы, указанной в пункте 2.2.2, что составило 92 994 руб. 13 коп., выплачивается плательщиком в течение 10 календарных дней со дня подписания Акта открытия объекта и предоставления подрядчиком счета на оплату аванса (пункт 2.6.2); оплата выполненных объемов работ по капитальному ремонту крыши производится заказчиком в размере, установленном пунктом 2.2.1, за вычетом аванса на основании подписанных заказчиком актов формы КС-2 и КС-3, исходя из фактически выполненных объемов работ, акта приемки работ по объекту и счета, в течение 30 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком заказчику указанных документов (пункт 2.6.3); оплата выполненных объемов работ по капитальному ремонту перекрытия производится плательщиком в размере, установленном пунктом 2.2.2, за вычетом аванса на основании подписанных заказчиком акта формы КС-2 и справки формы КС-3, исходя из фактически выполненных объемов работ, акта приемки работ по объекту и счета, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком плательщику указанных документов (пункт 2.6.4).

Результат выполненных работ принят заказчиком по актам приемки и справкам формы КС-2, КС-3 от 28.03.2018 № 1 на сумму 1 386 506 руб. 92 коп., № 2 от 13.04.2018 на сумму 309 980 руб. 42 коп.


Как указывает истец, оплата по договору произведена Фондом в размере 1 386 506 руб. 92 коп. задолженность составляет- 309 980 руб. 42 коп.

Общество «РСУ» направило в адрес Фонда капитального ремонта претензию от 22.05.2018 № 290, согласно которой подрядчиком выявлено нарушение действующего законодательства при заключении договора в части условий о порядке оплаты выполненных работ плательщиком, в связи с чем, ссылаясь на недействительность части сделки и отсутствие оплаты в размере, предусмотренном пунктом 2.6.4 договора, просило произвести оплату выполненных работ по капитальному ремонту перекрытия.

Неисполнение ответчиком требований об оплате послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском о признании недействительными абзаца 2 пункта 1.1., пунктов 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора, возлагающих обязанность на плательщика – общество «УК «Ваш дом» осуществлять финансирование работ по капитальному ремонту МКД, взыскании неоплаченной цены работ по договору в размере 309 980 руб. 42 коп. с Фонда капитального ремонта ПК.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые положения договора соответствуют решению собственников помещений многоквартирного дома, которое, в свою очередь, в установленном законом порядке не оспорено. В то же время, решение собственников об определении источника средств финансирования капитального ремонта соответствует действовавшей на момент принятия соответствующего решения редакции части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Отменяя решение суда и, удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Протоколом от 25.07.2017 оформлено решение общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта, в том числе, об определении в качестве источников финансирования работ по ремонту кровли –


Фонд капитального ремонта ПК, работ по ремонту перекрытий и входной группы – Яковлева Л.В., а также последующее увеличение размеров сборов за капитальный ремонт.

Оспариваемые истцом условия трехстороннего договора, возлагающие на управляющую организацию частичное финансирования капитального ремонта, сформулированы с учетом указанных решений, принятых общим собранием собственников помещений.

Действовавшая на момент принятия собственниками помещений МКД решений, оформленных протоколом от 25.07.2017, редакция пункта 4 части 5 статьи 189 ЖК РФ предписывала собственниками помещений (независимо от способа формирования фонда капитального ремонта) при принятии решений о проведении капитального ремонта определять источники финансирования капитального ремонта.

Часть 5 статьи 189 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 257-ФЗ, вступившей в действие с 30.07.2017), не предусматривает определение собственниками помещений в МКД в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, источника финансирования капитального ремонта.

Таким образом, как верно указано судом апелляционной инстанции, на дату заключения договора от 09.11.2017 № КР- 000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, оспариваемые истцом условия договора не соответствуют положениям части 5 статьи 189 ЖК РФ.

Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется разд. IX ЖК РФ, частью 1 статьи 189 которого установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Как следует из части 6 статьи 189 ЖК РФ, применительно к рассматриваемому спору, в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности


регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 части 7.1 указанной статьи, краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов актуализации в связи с проведением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 ЖК РФ, капитального ремонта многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 30.08.2018 № 488-п внесены изменения в Региональную Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта (далее – Региональная программа капитального ремонта ПК, утверждена постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 N 288-п), в том числе, в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, подлежащих капитальному ремонту общего имущества (Приложение к Региональная программа капитального ремонта ПК). В результате указанных изменений в Региональную программу капитального ремонта ПК в отношении МКД по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1, в дополнение к имевшемуся в плановом периоде на 2015-2017 годы ремонту крыши, включен ремонт несущих конструкций.

Судом апелляционной инстанции установлено, что спорные работы по ремонту перекрытий, входной группы дома на сумму 309 980,42 руб. относятся к капитальному ремонту, ремонту несущих конструкций.

Кроме того, материалами дела подтверждается и из самого существа договора следует, что нуждаемость в проведении этих работ обусловлена необходимостью ликвидации последствий аварии.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о недействительности абзаца 2 пункта 1.1., пунктов 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, на основании пункта 1 статьи 168 ГК РФ, ввиду несоответствия положениям частей 5, 6 статьи 189 ЖК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора.


Как верно отмечено апелляционным судом, поскольку в рассматриваемом случае проведение спорного объема работ по капитальному ремонту было необходимо для ликвидации последствий аварии и подлежало финансированию за счет средств за счет средств регионального оператора (что также нашло подтверждение в последующей актуализации Региональной программы капитального ремонта в ПК путем включения ремонта несущих конструкций в плановый период 2015-2017), включение в договора спорных условий нарушило имущественные права собственников помещений многоквартирного дома.

Истцом соответствующие работы на сумму 309 980,42 руб. выполнены с надлежащим качеством, что подтверждается актом приемки КС-2, справкой КС-3, актом приемки выполненных работ по капитальному ремонту от 13.04.2018 и подлежат оплате.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно положениям указанной нормы, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

Установив на стороне Фонда капитального ремонта неосновательного обогащения, суд апелляционной инстанции удовлетворил требование истца о взыскании 309 980,42 руб. (статей 309, 1102 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, апелляционный суд отменил решение суда, и удовлетворил иск.

Довод Фонда капитального ремонта не опровергают выводов суда о недействительности абзаца 2 пункта 1.1, пунктов 2.2.2, 2.6.2., 2.6.4 договора от 09.11.2017 № КР-000217/2017А и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судом по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.


При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения постановления апелляционного суда. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2019 по делу № А50-24055/2018 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Купреенков

Судьи С.Н. Соловцов

А.С. Полуяктов