Постановление от 2 апреля 2024 г. по делу № А83-11848/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А83-11848/2022
г. Калуга
3» апреля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2024 Постановление в полном объеме изготовлено 03.04.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи Гнездовского С.Э., судей Крыжской Л.А., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникеевым А.А.

при участии в заседании

от заявителя жалобы: ФИО2 - представитель по доверенности от 06.12.2023;

от иных участвующих в деле лиц: ФИО3 - представитель ООО «Летний сад» по доверенности от 26.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Администрации города Алушты Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 по делу

№ А83-11848/2022, УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики с требованием о снятии с кадастрового учета нежилого помещения - торговый павильон площадью 28 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010105:1829.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.03.2023 исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Летний сад».

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023, решение суда первой инстанции отменено, исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не соглашаясь с названными судебными актами первой и апелляционной инстанций, Администрация города Алушты Республики Крым обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, неправильным применением норм права. Полагает, что нестационарный торговый объект поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости на основании акта государственной технической комиссии о готовности законченного строительном объекта к эксплуатации от 16.02.2000, однако спорный объект не является объектом недвижимости , а также капитальным сооружением.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы поддержаны представителем ее заявителя в заседании арбитражного суда кассационной инстанции.

Представитель ООО «Летний сад», возражая доводам жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие оспариваемых выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемые судебные акты не подлежащими изменению или отмене.

Как установлено арбитражным судом, следует из материалов дела, земельный участок площадью 59 кв.м., по адресу: Республика Крым с кадастровым номером 90:15:010105:903 находится в муниципальной собственности (государственная регистрация права собственности произведена 13.10.2016), вид разрешенного использования – магазины.

Решением Алуштинского городского Совета Автономной Республики Крым 26 сессии 4 созыва от 08.02.2006 г. № 26/96 «О возобновлении договора аренды земельного участка ООО «Летний сад», между Алуштинским городским Советом и ООО «Летний сад» был возобновлен договор аренды земельного участка от 26.06.2003 г. № 140 для размещения киоска в г. Алушта на площади автовокзала сроком на 25 лет.

Договором аренды земли от 17.04.2006 земельный участок площадью 59 кв.м. передан в аренду ООО «Летний сад» сроком на 25 лет. Пунктом 3 указанного

договора аренды установлено, что на момент передачи земельного участка в аренду на участке расположено строение площадью 30 кв.м.

20.05.2016 между Администрацией и ООО «Летний Сад» в порядке переоформления права заключен договор аренды земельного участка площадью 59 кв.м. сроком до 05.02.2032. Согласно пункту 1.2 договора, на земельном участке объекты недвижимого имущества, принадлежащие арендатору на праве собственности, отсутствуют, на участке расположен сборно-разборный металлический павильон. Пунктом 3.1 договора на земельный участок распространено ограничение в использовании: без права возведения капитальных зданий и сооружений.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение - торговый павильон площадью 28 кв.м. по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: 90:15:010105:1829. Дата присвоения кадастрового номера – 20.06.2016. Год ввода в эксплуатацию - 2000 год.

Согласно Акту государственной технической комиссии о готовности законченного строительством объекта к эксплуатации от 16.02.2000, утверждённого заместителем председателя Алуштинского городского Совета 23.02.2000, принят в эксплуатацию павильон для торговли продтоварами в р-не автовокзала. Застройщик МКП «Летний сад», количество этажей 1, общая площадь 28 кв.м. Нежилое помещение - торговый павильон площадью 28 кв.м. расположен на земельном участке площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010105:903.

12.05.2022 Администрацией города Алушты получено информационное письмо Прокуратуры города Алушты Республики Крым об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости, земельного и градостроительного законодательства. Прокурор указал, что ООО «Летний сад» произведена реконструкция киоска под павильон продтоваров, площадь после реконструкции составила 28 кв.м. Проведенным 05.05.2022 специалистом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым визуальным осмотром установлено, что торговый павильон не имеет прочной связи с землей, представляет собой металлоконструкцию и является нестационарным объектом. Поскольку достоверность на государственную регистрацию документов не подтверждена в установленном порядке, оснований для постановки на кадастровый учет в ЕГРН названного объекта как объекта недвижимости не имеется. Также прокурор указал на необходимость принятия мер, в рамках судебной защиты нарушенного права, направленных на снятие с кадастрового учета указанного объекта.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор, суд апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 4, 9, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует положениям законодательства и материалам дела.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав носит заявительный характер. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы

права, основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Процедура снятия с кадастрового учета проводится по общим правилам: подача заявления и необходимых документов (в числе которых акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости) (пункт 7 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В настоящем случае, спорный объект поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ООО «Летний сад». Запись о существовании объекта с кадастровым номером 90:15:010105:1829 на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010105:903, как таковая в данном случае не нарушает права муниципального собственника земельного участка, не препятствует распоряжению земельным участком. Более того, указанный земельный участок находится у ООО «Летний сад» на праве аренды с видом разрешенного использования – магазины.

Следует отметить, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, требования о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение права собственности ООО «Летний сад» на спорный объект.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо - лицо, чьи права или законные интересы нарушены или оспариваются, должно избрать такой способ защиты нарушенного права, который предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и который позволит в действительности восстановить нарушенное право.

Гражданское законодательство не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права, при этом в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, но избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и непосредственно привести к восстановлению нарушенного права.

Кроме того, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости; в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Посредством предъявления настоящего иска к Госкадастру и ООО «Летний сад» о снятии объекта с кадастрового учета фактически пытается оспорить законность возведения спорного объекта на земельном участке, что не соответствует избранному способу защиты. Удовлетворение настоящих требований в заявленном истцом виде не приведет к восстановлению защищаемолго им нарушенного права.

Учитывая конкретные фактические обстоятельства спора, правовую позицию администрации с учетом ее пояснений в судебном заседании и направленность процессуальных действий, отказ в удовлетворении настоящего иска не лишает заявителя кассационной жалобы права использовать иные способы защиты, в том те, которые обсуждались судебном заседании в ходе рассмотрения спора.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, соответствия этих выводов обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства. Оснований для переоценки у суда округа не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 по делу № А83-11848/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.Э. Гнездовский

Судьи Л.А. Крыжская

ФИО1