Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А40-110151/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-110151/24-148-486
г. Москва
18 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "303причины" (108821, г.Москва, пос. Филимонковское, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2016, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

к Центральной акцизной таможне ФТС России (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770501001, Адрес: 109240, <...> Д.8)

о признании незаконным решения Одинцовского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни об отказе в списании утилизационного сбора, изложенное в письме №40-01-06/0656 от 17.10.2023г., об обязании Центральную акцизную таможню принять заявления ООО «303Причины»: № 1/04-2024/ФТС от 22.04.2024г., № 2/04-2024/ФТС от 22.04.2024г., № 3/04-2024/ФТС от 24.04.2024г. с прилагаемыми документами в дату их первоначальной подачи и произвести списание утилизационного сбора на основании заявления ООО «303Причины» № 1/04-2024/ФТС от 22.04.2024г., заявления ООО «303Причины» № 2/04-2024/ФТС от 22.04.2024г., заявления ООО «303Причины» № 3/04-2024/ФТС от 24.04.2024г.

При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 по дов. от 17.11.2023 г.

От заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 19.12.2023 г.



УСТАНОВИЛ:

ООО "303причины" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Одинцовского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об отказе в списании утилизационного сбора, изложенное в письме №40-01-06/0656 от 17 октября 2023 г., об обязании Центральную акцизную таможню принять заявления ООО "303причины" №1/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024 г., № 2/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024г., № 3/04-2024/ФТС от 24 апреля 2024г. с прилагаемыми документами в дату их первоначальной подачи и произвести списание утилизационного сбора на основании заявлений № 1/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024г., № 2/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024г., № 3/04-2024/ФТС от 24 апреля 2024г.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, Общество с ограниченной ответственностью "303Причины" приобрело транспортные средства на территории Республики Казахстан, а именно:

1. Седельный тягач марки SCANIA, R440A4X2NA, VIN <***>;

2. Седельный тягач марки SCANIA, S440A4X2NA, VIN <***>;

3. Седельный тягач марки SCANIA, R440A4X2NA, VIN <***>;

4. Седельный тягач марки SCANIA R440A4X2NA, VIN <***>;

5. Седельный тягач марки SCANIA S440A4X2NA, VIN <***> (далее - транспортные средства, ТС).

На территорию Российской Федерации ТС были ввезены 24 марта 2024 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и истребления» с момента пересечения государственной границы Российской Федерации у плательщика возникает обязанность уплатить утилизационный сбор.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора") (далее - постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291, Правила) плательщик утилизационного сбора или его уполномоченный представитель представляют документы в таможенный орган в регионе деятельности которого находится (место жительства) плательщика.

В апреле 2024 г. ООО "303Причины" подало в Одинцовский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) три заявления с приложениями о списании утилизационного сбора в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, а именно:

1. По заявлению № 1/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024г.

№
Идентификационный номер

Марка

Модель

Дата выпуска

1
<***>

SCANIA

R440A4X2NA

2024

2. По заявлению № 2/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024г.

№
Идентификационный номер

Марка

Модель

Дата выпуска

1
<***>

SCANIA

S440A4X2NA

2024

2
<***>

SCANIA

R440A4X2NA

2024

3. По заявлению № 3/04-2024/ФТС от 24 апреля 2024г.

№
Идентификационный номер

Марка

Модель

Дата выпуска

1
<***>

SCANIA

R440A4X2NA

2024

2
<***>

SCANIA

S440A4X2NA

2024


Заявления были приняты Одинцовским акцизным таможенным постом центральной

акцизной таможни и зарегистрированы под номерами:

- вх. № 9002, № 9005 от 22 апреля 2024 г. (заявление № 1/04-2024/ФТС, № 2/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024г.);

- вх. № 9095 от 24 апреля 2024 г. (заявление № 3/04-2024/ФТС от 24 апреля 2024г.).

Письмом от 02 мая 2024 г. № 32-13/0169 заявителю было отказано в списании утилизационного сбора в отношении всех вышеуказанных транспортных средств.

ООО "303Причины" считает действия заинтересованного лица незаконными, нарушающими законные права и интересы заявителя, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, отказывая в удовлетворении требований, исходил из следующего.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление).

Перечень документов, необходимых для подачи заявления на уплату утилизационного сбора приведен в п. 11 Правил.

П. 12.3. Правил определяет основания для возврата плательщику комплекта документов:

а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил;

б) отсутствие чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если уплата утилизационного сбора осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами);

в) отсутствие поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства;

г) отсутствие денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей)

д) отсутствие декларации на товары (пассажирской таможенной декларации), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок.

С 01 апреля 2024 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 13 февраля 2024г. № 152 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291».

Указанным постановлением были внесены изменения в Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291.

Согласно изменениям, при расчете суммы утилизационного сбора, плательщикам необходимо руководствоваться перечнем автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли РФ на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, он же -«Перечень сведений ФТС России для целей исчисления утилизационного сбора в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» (Дата публикации 30 марта 2024 г. в 3:00) (далее - Перечень Минпромторга РФ).

Согласно Правил, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле: УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка , где:

УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;

Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;

Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

Решение об отказе в списании утилизационного сбора, принятое в письме от 02 мая 2024 г. № 32-13/0169 о рассмотрении заявлений (№ 1/04-2024/ФТС, № 2/04-2024/ФТС от 22 апреля 2024г., № 3/04-2024/ФТС от 24 апреля 2024г.) и.о. начальника Одинцовского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни ФИО3, мотивировал тем, что в списке, опубликованном на официальном сайте Министерства промышленности и торговли РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 22 апреля 2024г. отсутствует информация о марке, модели и средней стоимости автомобиля «SCANIA S440A4X2NA», «SCANIA R440A4X2NA», что влечет за собой невозможность проверки правильности исчисления утилизационного сбора и является основанием для возврата плательщику комплекта документов (подпункт «а» пункта 12.3 Правил).

При изложенных обстоятельствах, заинтересованное лицо обоснованно и правомерно вынесло оспариваемое решение об отказе в списании утилизационного сбора, изложенное в письме №40-01-06/0656 от 17 октября 2023 г.

Судом проверены все доводы Заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы распределяются судом в порядке ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "303причины" отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.А. Нариманидзе