Решение от 26 сентября 2017 г. по делу № А40-64995/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-64995/17-62-613
г. Москва
26 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2017 г. Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично

при ведении протокола помощником судьи Петрушиной А.А. рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО "Спецмонтаж"

к Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса"

при участии третьего лица- Ассоциация «Нижегородское объединение строительных организаций»

о взыскании взносов в компенсационный фонд В судебное заседание явились: От истца – ФИО1 (дов. от 11.09.2017) От ответчика – ФИО2 (дов. от 21.12.2016) От третьего лица: неявка

УСТАНОВИЛ:

ООО "Спецмонтаж" обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса" о признании незаконным бездействия Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса" в неперечислении ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд в Ассоциацию «Нижегородское объединение строительных организаций»; об обязании Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса" перечислить ранее уплаченный ООО "Спецмонтаж" взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 руб. в Ассоциацию «Нижегородское объединение строительных организаций».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Ассоциация «Нижегородское объединение строительных организаций».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 131 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства,

пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 04.03.2014 ООО «Спецмонтаж» являлось членом саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение организаций строительного комплекса», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 1124.01-2014-5227004344-С-244 от 04.03.2014. В связи с вступлением в саморегулируемую организацию между ООО «Спецмонтаж» и ООО «Поддержка Строительного Сектора» был заключен договор займа № 2502/385 от 25.02.2014, согласно которому Заимодавец передает Заемщику в собственность денежные средства в размере 400 000 рублей, а Заемщик обязуется возвратить Заимодавцу сумму займа в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Согласно п. 1.2 Договора от 25.02.2014 сумма займа выдается Заемщику с целью вступления в саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство. Заемщик перечисляет Заимодавцу 100 000 рублей и поручает Заимодавцу перечислить сумму, сформированную из заемных и собственных денежных средств Заемщика в размере 500 000 рублей на расчетный счет Некоммерческого Партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение организаций строительного комплекса». Обязательства по данному договору исполнены в полном объеме, что утверждается платежными поручениями. Денежные средства в размере 500 000 рублей или перечислены ответчику в качестве взносов в компенсационный фонд.

ООО «Спецмонтаж» 28.11.2016, руководствуясь п.1 ч.5 ст.3.3 ФЗ-191 от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» направило ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации. Данное уведомление получено ответчиком 22.12.2016, что подтверждается уведомлением о вручении.

ООО «Спецмонтаж» 27.12.2016 направило ответчику заявление о намерении добровольно прекратить членство с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию - Ассоциацию «Межрегиональное объединение сельских строителей» регистрационный номер СРО-С-059-05112009 с просьбой перечислить в течение семи рабочих дней оплаченный ООО «Спецмонтаж» взнос в компенсационный фонд на реквизиты Ассоциации «Межрегиональное объединение сельских строителей».

Ответом от 10.01.2017 СРО Ассоциация «Объединение организаций строительного комплекса» уведомило, что перечисление взносов, внесенных в компенсационный фонд не представляется возможным, так как не представлен документ, подтверждающий открытие специального банковского счета в

уполномоченной организации, а также не представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд (по форме НОСТРОЙ) и не

представлены документы, подтверждающие полномочия руководителя, подписывающего заявление о перечислении ранее внесенного взноса.

ООО «Спецмонтаж» 18.01.2017 направило досудебную претензию с просьбой перечислить взнос в компенсационный фонд, уплаченный ООО «Спецмонтаж» в Ассоциацию по реквизитам, указанным в уведомлении о добровольном прекращении членства, в связи с переходом в СРО по месту своего нахождения в течение семи рабочих дней со дня получения настоящей претензии.

Ответом от 25.01.2017 в перечислении взносов в компенсационный фонд был отказано.

ООО «Спецмонтаж» 09.02.2017 повторно направило заявление о намерении добровольно прекратить членство с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с просьбой перечислить в течение семи рабочих дней оплаченный ООО «Спецмонтаж» взнос в компенсационный фонд на реквизиты

Ассоциации «Межрегиональное объединение сельских строителей».

ООО «Спецмонтаж» 14.02.2017 направило в адрес ответчика заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию по месту регистрации. Данное заявление было получено ответчиком 20.02.2011, что подтверждается уведомлением о вручении.

Ответом от 20.02.2017 СРО Ассоциация «Объединение организации строительного комплекса» уведомило, что перечисление денежных средств в адрес Ассоциации «Межрегиональное объединение сельских строителей» не. представляется возможным, так как в компенсационном фонде Ассоциации в настоящее время отсутствуют денежные средства, достаточные для возврата взноса, внесенного ООО «Спецмонтаж».

Ассоциация «Межрегиональное объединение сельских строителей» 17.02.2017 было переименовано в Ассоциацию «Нижегородское объединение строительных организаций».

В настоящее время ответчиком не исполнены обязательства по перечислению взноса в компенсационный фонд, внесенного ООО «Спецмонтаж» в СРО Ассоциация «Объединение организаций строительного комплекса».

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 (в ред. 372-ФЗ), с 01.07.2016 членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с частью 5 и 6 статьи З3 Федерального закона № 191-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации. Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 указанной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года. Правовыми основаниями прекращения членства юридического лица, индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации является получение указанной организацией уведомления о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Членство юридического лица, индивидуального предпринимателя прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с указанной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи

рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены: уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства, не исполнил обязательство по перечислению взноса в компенсационный фонд в иную саморегулируемую организацию на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части

обязания Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Объединение организаций строительного комплекса" перечислить ранее уплаченный ООО "Спецмонтаж" взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 руб. в Ассоциацию «Нижегородское объединение строительных организаций».

Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований, а также рассматривать вопрос о законности оспариваемого бездействия по иным основаниям, не заявленным заявителем.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия со стороны ответчика на момент рассмотрения спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений ст.65, ст.ст.198 и 200 АПК РФ заявитель, оспаривая ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должен доказать нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании вышеуказанных ненормативных актов ответчика недействительными.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействие) незаконными является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении настоящего дела, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В настоящем случае суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют нарушения законных прав и интересов заявителя, что в силу ст. 198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса" в неперечислении ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд в Ассоциацию «Нижегородское объединение строительных организаций».

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 9, 11, 12, 13, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федерального закона № 191-ФЗ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Объединение организаций строительного комплекса" перечислить ранее уплаченный ООО "Спецмонтаж" взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб. 00 коп. в Ассоциацию «Нижегородское объединение строительных организаций», регистрационный номер СРО-С-059-05112009 (ОГРОН 1097799007140).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса" (ОГРН <***>, юр. адрес: 123001, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж" (ОГРН <***>, юр. адрес: 607910, Нижегородская обл., Починковский район, с. Починки. Ул. Заречная, д. 28) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Жежелевская