Постановление от 23 марта 2021 г. по делу № А56-24057/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-24057/2019
23 марта 2021 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Оганесян А.С. (доверенность от 06.10.2020)

от ответчика: 1. Смирнов С.Н. (доверенность от 10.10.2018), 2, 3 Не явились, извещены

от 3-го лица: 1. Не явился ,извещен, 2. Малюшкина А.В. (доверенность от 10.03.2021)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3458/2021) СНТ "Маяк"на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2020 по делу № А56-24057/2019 (судья Бугорская Н.А.), принятое

по иску СНТ "Маяк-1"

к 1) СНТ "Маяк"; 2) Администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области; 3) Администрация муниципального образования "Кировское городское поселение " Кировского муниципального района Ленинградской области

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2. ПАО "Завод "Ладога",

о признании, исключении,




установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Маяк-1» (далее - СНТ «Маяк-1») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) и Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Маяк» (далее - СНТ «Маяк») с иском о признании недействительным межевания земельного участка, относящегося к землям общего пользования СНТ «Маяк», с кадастровым номером 47:16:0000000:43945 площадью 367 833 кв.м. и признании недействительным постановления администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 16.05.2016 о предоставлении бесплатно в собственность СНТ «Маяк» земельного участка с кадастровым номером 47:16:00000000:43945 площадью 367 833, просило исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке и правах СНТ «Маяк» на спорный земельный участок.

Делу присвоен номер А56-24057/2019.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Кировское городское поселение» Кировского муниципального района Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и публичное акционерное общество «Завод Ладога».

СНТ «Маяк-1» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области также с иском к СНТ «Маяк» о признании права собственности на земельный участок с кад.№47:16:0000000:43945 площадью 136878, 91 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства.

Делу присвоен №А56-35362/2020.

Определением от 18.05.2020 по делу №А56-24057/2019 вышеуказанные дела объединены в одно производство, с присвоением делу номера №А56-24057/2019.

Решением от 17.12.2020 суд признал недействительным Постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 16.05.2016 №970 о предоставлении бесплатно в собственность СНТ «Маяк» земельного участка с кадастровым номером 47:16:0000000:43945, площадью 367 833 кв.м, исключил из ЕГРН сведения о земельном участке и правах СНТ «Маяк» на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:43945 площадью 367 833 кв.м.. в удовлетворении остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе СНТ «Маяк», считая решение в части удовлетворения заявленных требований незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение в данной части отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указывая, что спорный земельный участок истцу не предоставлялся, право землепользования на часть земельного участка, из которого образован спорный земельный участок, СНТ «Маяк-1» не приобрело.

СНТ «Маяк-1» возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ПАО "Завод "Ладога", СНТ «Маяк-1» возразили против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, представитель подателя жалобы доводы жалобы поддержал.

Администрация муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области, Администрация муниципального образования "Кировское городское поселение" Кировского муниципального района Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 30.04.1982 №209 и Государственного акта на право пользования землей А-I № 332063 от 15.03.1983 Заводу «Ладога» предоставлен в постоянное и бессрочное пользование земельный участок в размере 139,32 га в границах согласно плану землепользования, для коллективного садоводства. Решениями Исполнительного комитета Кировского городского совета народных депутатов от 26.05.1988 № 241, от 27.04.1989 № 235 заводу «Ладога» предоставлены дополнительные земли под расширение садоводства.

Письмом от декабря 1992 года, направленным в Администрацию Кировского района Ленинградской области, Завод «Ладога» просил оформить предоставленный земельный массив размером 85 га в коллективную собственность садоводческого товарищества «Маяк» (1099 участков площадью 64,98 га и общие коллективные земли 20,02 га), письмом от 01.12.1992 № 33/6619 Завод «Ладога» просил Администрацию Кировского района предоставить в коллективную собственностью садоводческого товарищества «Маяк-1» (577 членов, площадь 35 га, и общие коллективные земли - 11 га) выдел земельного участка площадью 46 га.

Распоряжением Главы Администрации Кировского района Ленинградской области от 03.03.1993 № 294 зарегистрировано садоводческое товарищество «Маяк-1».

Распоряжением Главы Администрации Кировского района Ленинградской области от 31.03.1993 № 412 зарегистрировано садоводческое товарищество «Маяк».

Завод «Ладога» в 1993 году преобразован в акционерное общество открытого типа «Ладога» в порядке приватизации, земельные участки, предоставленные для ведения садоводческого хозяйства, образованному в результате приватизации юридическому лицу не переданы и остались в государственной собственности.

Распоряжением Администрации Кировского района Ленинградской области от 07.07.1995 № 1400 из состава землепользования Завода «Ладога» изъяты 3,82 га, предоставленные под коллективное садоводство, и переданы членам садоводства «Маяк» в частную собственность бесплатно, аналогичные распоряжения вынесены 18.10.1995 за номером 2121 в отношении участка 4,28 га и 12.08.1996 за номером 1538 на 0,33 га.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Кировский район» Ленинградской области от 14.03.1997 № 299 на основании заявления садоводческого товарищества «Маяк» из состава землепользования АООТ завод «Ладога» изъяты и переданы садоводческому товариществу «Маяк» в аренду 80,71 га земли под коллективное садоводство, предоставленные решениями Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов от 30.04.1982 № 209 пр. 1 п.18, Кировского городского Совета народных депутатов от 27.04.1989 № 235, от 25.05.1988 № 241 и распоряжением Правительства РФ от 09.01.1994 № № 32-р, под коллективное садоводство.

Как указывает истец, СНТ «Маяк» провело межевание земель общего пользования площадью 367833 кв.м, по результатам которого из земельного участка с кадастровым номером 47:16:00-00-000:0118 сформирован земельный участок площадью 367 833 кв.м, с кад.№ 47:16:0000000:43945.

Постановлением Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 16.05.2016 № 970 указанный участок предоставлен СНТ «Маяк» как относящийся к имуществу общего пользования садоводства, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, массив «Беляевский мох», СНТ «Маяк».

За СНТ «Маяк» зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Ссылаясь на то, что при проведении кадастровых работ в границы земель общего пользования СНТ «Маяк» неправомерно включены также земли общего пользования СНТ «Маяк-1», истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению.

Исходя из положений статей 16, 22 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон №221-ФЗ) в редакции, действовавшей в период проведения кадастрового учета спорного земельного участка, кадастровый учет вновь образованного земельного участка осуществляется на основании межевого плана, содержащего описание границ указанного земельного участка, с обязательным приложением копии документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В силу положений пункта 6.1 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ в случае образования земельного участка в соответствии с утвержденными схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, проектом межевания территории, проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков обязательным приложением к межевому плану является данная схема, этот проект или эта проектная документация, за исключением случая, если проект межевания территории уже представлялся в орган кадастрового учета.

Согласно положениям пункта 10 статьи 38 Закона № 221-ФЗ образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, для коллективного садоводства заводу «Ладога» предоставлен земельный участок общей площадью 139,32 га, произведена организация садоводства в интересах работников предприятия, наименованием садоводства определено – Садоводческое товарищество «Маяк», впоследствии зарегистрированы садоводства – СНТ «Маяк-1», и СНТ «Маяк», которым были выделены для использования земельные участки. При этом, исходя из сведений ЕГРЮЛ, СНТ «Маяк-1» зарегистрировано как юридическое лицо 03.03.1993, СНТ «Маяк» - 31.03.1993, члены данных Товариществ различны.

Таким образом, суд первой инстанции пришел правильному выводу о том, что земельный участок, относящийся к общему имуществу СНТ «Маяк», мог быть сформирован исключительно на основании документов планировки территории с учетом прав смежного землепользования – СНТ «Маяк-1» на часть земельного участка, из которого образован спорный земельный участок, относящийся к общему имуществу членов садоводческого объединения – СНТ «Маяк -1», что не соблюдено. То обстоятельство, что указанный земельный участок не был ранее сформирован СНТ «Маяк-1», его права пользования и приобретения указанного земельного участка не прекращает.

Согласно заключению кадастрового инженера от 29.01.2019 №1 на основании натурного обследования, материалов геодезической съемки, материалов землеустроительного дела, кадастрового дела земельного участка №47:16:0000000:43945, относящегося к землям общего пользования СНТ «Маяк», установлено, что в границы земель общего пользования СНТ «Маяк» при проведении кадастровых работ включены и земли общего пользования СНТ «Маяк-1».

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о признании недействительным Постановления администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 16.05.2016 №970 и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и правах СНТ «Маяк» на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:43945.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2020 по делу № А56-24057/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина


Судьи



Ю.С. Баженова


Н.С. Полубехина