Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А04-5693/2017

/


Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело №

А04-5693/2017
г. Благовещенск
11 сентября 2017 года
изготовление решение в полном объеме


04 сентября 2017 года резолютивная часть решения


Арбитражный суд в составе судьи Е.А.Варламова,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Д.В.Ивановой,


рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области» (ОГРН 1022800511799, ИНН 2801001730) к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (ОГРН 1097536005764, ИНН 7536104163) о признании недействительными ненормативных правовых актов,

с объявлением в судебном заседании 28.08.2017 перерыва до 04.09.2017 до 09 час. 15 мин.,


при участии в заседании:

от заявителя - Вовк М.В., доверенность от 27.12.2016 № 09-777, паспорт (после перерыва);

от ответчика – Мельников И.А., доверенность № 13 от 31.01.2017 г., служебное удостоверение,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области» (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (далее – ответчик) о признании недействительными предписаний № 002512 от 26.06.2017, № 002419 от 26.06.2017 г.

В предварительном судебном заседании заявитель на требования настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в заявлении, счел, что у ответчика отсутствуют полномочия на проведение проверок в отношении объектов недвижимого имущества – мелиоративной системы, расположенной на спорном земельном участке.

Ответчик требования не признал, представил документы для приобщения, а также отзыв на заявление, в котором указал, что при проведении проверочных мероприятий должностные лица руководствовались Административным регламентом исполнения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утверждённым приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 591, в котором отражен перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции. В указанном перечне указан закон от 10.01.1996 № 4-Ф «О мелиорации земель», положения которого были нарушены ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз», в связи с чем, в заявлении просил отказать в полном объеме.

Определением от 26.07.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 28.08.2017.

Протокольным определением от 28.082017 в судебном заседании объявлен перерыв до 04.09.2017.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Россельхознадзора требования не признал, счел оспариваемые предписания законными и обоснованными.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:14:010601:2, используется ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования (гос. рег.№ 28-28/001-28/301/039/2016-473/1 от 13.10.2016).

Общая площадь – 592834 кв.м., в т.ч. мелиорированных земель - 592834 кв.м., разрешенное использование - для мелиоративных систем.

В собственности Российской Федерации находятся объект: «Новоалексеевская осушительная система I очереди, назначение 6.2 сооружения ирригационных и мелиоративных систем, протяженность 127855,00 м, количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, Ивановский район» (свидетельство 28 АБ 098315).

В общую площадь вышеуказанного земельного участка входит мелиоративная система: осушительный канал «Новоалексееская осушительная система I очереди» находящейся в оперативном управлении ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области» (свидетельство 28 АБ 099437).

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №28:25:000000:1814, используется ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования (гос. рег.№28-28/008-23/301/048/2016-218/1 от 15.12.2016).

Общая площадь - 296 277 кв.м., в т.ч. мелиорированных земель - 296 277 кв.м., разрешенное использование - для мелиоративных систем.

В общую площадь земельного участка с кадастровым номером №28:25:000000:1814 входит мелиоративная система: осушительный канал осушительной системы «Амурский партизан» (находится в оперативном управлении ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области»).

В соответствии с распоряжением от 11.05.2017 № 1127-ГК и.о. руководителя Управления Россельхознадзора о проведении плановой выездной проверки в отношении ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз» была осуществлена плановая выездная проверка с 01.06.2017 по 29.06.2017.

19.06.2017 года была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении ФГБУ «Управление «Амурмелиоводхоз», в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка категории с/х назначения с кадастровым номером 28:14:010601:2, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования на площади 592 834 кв.м., разрешенное использование: для мелиоративных систем, а именно, установлено, что пользователь мелиоративной системы не принял меры по предупреждению ее повреждения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

По результатам проверки выдано предписание № 002419 от 26 июня 2017года, где указано, что нарушены: ст. 29 ФЗ от 10 января 1996года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», п.3. общих Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных на них гидротехнических сооружений. Срок исполнения предписания установлен до 01.04.2018, заявителю предписано на земельном участке с/х назначения с кадастровым номером 28:14:010601:2 на S=1,1143 га принять меры и очистить часть канала «Новоалексеевская осушительная система I очереди» от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Аналогичные нарушения выявлены Управлением при проведении проверки и в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:25:000000:1814, установлено ненадлежащее использование земельного участка категории сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования на площади 296 277 кв.м., разрешенное использование: для размещения и использования по назначению объекта мелиоративной сети, а именно, пользователь мелиоративной системы не принял меры по предупреждению ее повреждения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

В целях устранения указанного нарушения было выдано предписание № 002512 от 26 июня 2017 года, где указано, что нарушены: ст. 29 ФЗ от 10 января 1996года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», п.3. общих Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных на них гидротехнических сооружений. Срок исполнения предписания установлен до 01.04.2018, заявителю предписано на земельном участке с/х назначения с кадастровым номером 28:25:000000:1814 на S=1,1 га принять меры и очистить часть канала «осушительной системы «Амурский партизан» от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Не согласившись с предписаниями Управления Россельхознадзора от 26.06.2017 № 002512, № 002419, заявитель обратился в арбитражный суд области с рассматриваемым заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства, изучив доводы сторон и материалы дела, суд счел заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 статьи 200 АПК РФ устанавливает, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что исходя из положений Распоряжения от 01.05.2017 № 1127-ГК должна быть проведена проверка использования земельных участков, фактически же проводилась проверка использования мелиоративных систем, то есть объектов недвижимости Новоалексеевской осушительной системы (кадастровый номер объекта 28:14:000000:2509) и осушительной системы «Амурский партизан» (кадастровый номер объекта 28:25:000000:1690), расположенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения, что и отражено в предписании. При этом, заявитель также ссылается на то, что в качестве правового обоснования выданных предписаний Управление ссылается на Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4- ФЗ «О мелиорации земель» и Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 26 мая 1998 г., но ни закон, ни правила не указаны в правовых основаниях проверки п.9 Распоряжения.

Таким образом, доводы заявителя сводятся к отсутствию у ответчика полномочий по проведению проверок мелиоративных систем, а также к тому, что предметом проверки не охватывались вопросы надлежащей эксплуатации и содержания указанных систем.

В соответствии со ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п.2 ст.71 ЗК РФ).

При осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом (п.4 ст.71 ЗК РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения. Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания защитных лесных насаждений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами.

Согласно п.3 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (утв. Минсельхозпродом РФ 26.05.1998) граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения. Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений организуют в отношении государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений - специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель.

Согласно п.5.1.2 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в пределах своей компетенции.

Согласно п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (далее - Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 №216, территориальным органом Россельхознадзора является Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области, которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также для реализации отдельных установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

Согласно п. 9.3.4 Положения Управление на закрепленной территории осуществляет на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах своей компетенции, в том числе надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора.

Согласно п. 1 Административного регламента исполнения федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Регламент), утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 591, административный регламент определяет последовательность и сроки административных процедур (действий) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при исполнении государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 Регламента, предметом государственного надзора является соблюдение в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом об обороте (далее - объект земельных отношений) органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность: в том числе требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного надзора.

Согласно п. 8 Регламента, при проведении проверок должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов имеют право, в т.ч. осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять по результатам проверок соблюдения требований земельного законодательства протоколы об административных правонарушениях, выносить постановления и иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности, рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях; направлять проверяемому юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям запросы о предоставлении необходимых пояснений в письменной форме в случае, если в представленных документах, содержатся ошибки и (или) противоречия, либо сведения, содержащиеся в этих документах, не соответствуют сведениям, содержащимся в имеющихся у Россельхознадзора и его территориальных органов документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного земельного надзора; осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

В соответствии с п. 58 Регламента при проведении плановой выездной проверки должностные лица Россельхознадзора (территориальных органов) в том числе устанавливают соблюдение требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного надзора.

Как видно из материалов дела, изложенные выше предписания, а также положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ответчиком соблюдены, процедура проверки не нарушена.

Частью 1 статьи 10.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения.

Согласно ст.23.15 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.10.10 КоАП РФ (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) рассматриваются должностными лицами Россельхознадзора.

При проведении проверки должностные лица руководствовались Административным регламентов (п. 12 Распоряжения от 11.05.2017 № 1127-ГК), в котором отражена обязанность административного органа по проверке обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного надзора.

Согласно вынесенным Управлением Россельхознадзора постановлениям по делам об административном правонарушении № 206-ОЗН от 25.07.2017, № 205-ОЗН от 25.07.2017 по ч.1 ст.10.10 КоАП РФ ответчиком по результатам проверки сделан вывод о том, что нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы в рассматриваемом случае выразилось именно в зарастании сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии у ответчика полномочий по проведению проверки в отношении мелиоративных систем, расположенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения, признаны судом ошибочными, основанными на неверном толковании действующего законодательства.

При этом, как следует из распоряжения о проведении проверки, задачей проверки являлась в т.ч. проверка соблюдения заявителя законодательства РФ в области государственного земельного надзора по предотвращению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы; предметом проверки – проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Согласно статье 1 Закона о мелиорации земель целями мелиорации земель являются повышение продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечение гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создание необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирование рациональной структуры земельных угодий.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о необоснованности оспариваемых предписаний ввиду несоответствия их задачам, предмету, правовым основаниям проверки, указанным в распоряжении о проведении проверки, признаны судом также несостоятельными.

Иных доводов в обоснование заявленных требований, в т.ч. доводов о несогласии с выводами о наличии нарушений, отраженных в предписании, заявителем в заявлении и в ходе рассмотрения дела не приведено, данные нарушения заявителем не оспариваются, подтверждаются актами проверки, приложениями к ним, представленными суду фотоматериалами.

Следовательно, ответчик правомерно реализовал результаты проверки в виде возложения обязанности на заявителя по устранению выявленных нарушений правил эксплуатации мелиоративных систем, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 28:25:000000:1814, 28:14:010601:2..

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного оснований для признания предписаний Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области № 002512 от 26.06.2017, № 002419 от 26.06.2017 недействительными у суда не имеется.

В соответствии со ст.333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 рублей. Госпошлина в указанном размере уплачена заявителем при обращении в суд (платежные поручения от 29.06.2017 № 118323, от 07.07.2017 № 147773).

Согласно ст.110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области» (ОГРН 1022800511799, ИНН 2801001730) о признании недействительными предписаний Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (ОГРН 1097536005764, ИНН 7536104163)№ 002512 от 26.06.2017, № 002419 от 26.06.2017 г отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья Е.А. Варламов