Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А13-1072/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1072/2017
город Вологда
03 августа 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2018 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального образования «Тотемский муниципальный район» в лице администрации Тотемского муниципального района (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить безвозмездно в собственность земельный участок, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области, Департамента лесного комплекса Вологодской области, Комитета имущественных отношений администрации Тотемского района, публичного акционерного общества «Газпром», 



у с т а н о в и л :

муниципальное образование «Тотемский муниципальный район» в лице администрации Тотемского муниципального района (ОГРН <***>; далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Территориальное управление) о возложении обязанности предоставить безвозмездно в собственность Тотемского муниципального района земельный участок с кадастровым номером 35:14:0402011:20, общей площадью 35 146 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская обл., Тотемский р-н, квартал 34 Тотемского сельского участкового лесничества Тотемского лесничества.

Определением суда от 08 февраля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра), Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент), Департамент лесного комплекса Вологодской области, Комитет имущественных отношений администрации Тотемского района (далее – Комитет), публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром»).

Определением суда от 13 апреля 2017 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-9253/2016.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда               от 28 ноября 2017 года решение Арбитражного суда Вологодской области                  от 08 сентября 2017 года по делу № А13-9253/2016 оставлено без изменения.

Определением суда от 01 декабря 2017 года назначено судебное заседание для разрешения вопроса  о возобновлении производства по делу.

Определением суда от 15 января 2018 года производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа кассационной жалобы по делу № А13-9253/2016.

От Департамента лесного комплекса Вологодской области 14 мая             2018 года в суд поступило ходатайство о возобновлении производства по делу, поскольку постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от               23 апреля 2018 года решение Арбитражного суда Вологодской области от              08 сентября 2017 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2017 гола по делу № А13-9253/2016 оставлены без изменения.

Определением суда от 02 июля 2018 года производство по делу возобновлено.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Истец, Департамент, Управление Росреестра заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы районного самоуправления Тотемского района от 09.07.2004 № 239 утвержден акт выбора земельного участка для строительства полигона для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Юбилейного ЛПУ МГ на территории Тотемского района. Полигон построен и введен в эксплуатацию ПАО «Газпром», что подтверждается распоряжением ПАО «Газпром» от 30.12.2004 № 620, актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.12.2004 № 620, актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта № 1/2007. С 2007 года эксплуатацией полигона занималось ПАО «Газпром».

Полигон построен в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 35:14:0402011:3, 35:14:0402011:20, что подтверждается актом выбора земельного участка для строительства от 09.07.2004 № 239, актом технического обследования земельных участков от 29.10.2003.

Решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального района от 23.07.2008 № 788 «О приеме имущества в муниципальную собственность» объект принят безвозмездно в муниципальную собственность Тотемского муниципального района как движимое имущество, что подтверждается договором пожертвования от 18.04.2008, актом приема-передачи здания (сооружения). Затраты на содержание полигона переданы Тотемскому муниципальному району.

В соответствии с техническим планом сооружение расположено на землях лесного фонда в 34 квартале Тотемского сельского участкового лесничества Тотемского лесничества, общей площадью 35146 кв.м.

В обоснование заявленных требований Администрация указала, что на земельном участке в настоящее время отсутствует лес как природный ресурс и как экосистема, вырубку леса осуществляло ПАО «Газпром» в целях строительства полигона до 2007 года, полигон имеет важное муниципальное значение, так как на нем ежегодно экологически безопасно размещается более 6,5 тыс. куб.м отходов от населения муниципальных образований Тотемского муниципального района с численностью более 5 тыс. человек. Полигон расположен на землях лесного фонда, а также на землях промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, что не дает законного права эксплуатировать данный объект.

Ссылаясь на то, что полигон принадлежит на праве муниципальной собственности Тотемскому муниципальному району, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска с учетом следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 08 сентября 2017 года по делу № А13-9253/2016 в удовлетворении иска Администрации к Территориальному управлению, Департаменту о признании права муниципальной собственности на объект «Полигон для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Юбилейного ЛПУ МГ Вологодской области», кадастровый номер 35:14:0402011:153, площадью 13 225 кв.м, местоположение: Вологодская область, Тотемский район, квартал 34 Тотемского сельского участкового лесничества Тотемского лесничества, отказано.

Указанным судебным актом установлено, что данный полигон твердых бытовых и промышленных отходов расположен на земельном участке на расстоянии 1 км к юго-востоку от п. Юбилейный в 100 м слева от дороги на причал р. С-ны на землях Погореловского сельского совета и ПСХ «Погореловский», часть которого площадью 5,7272 га размещена на земельном участке с кадастровым номером 35:14:0402011:20, отнесенного к землям лесного фонда.

Согласно материалам государственного лесного реестра лесной участок с местоположением: Вологодская область, Тотемский район, Тотемское лесничество, Тотемское сельское участковое лесничество, ООО «Погореловский», квартал 34, выделы 27, 31, 33, 34, относится по целевому назначению к защитным лесам категории запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов.

Использование защитных лесов (категории – запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов) под размещение полигона для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов несовместимо с целевым назначением защитных лесов.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено, что у истца отсутствует право собственности на объект недвижимости – полигон твердых бытовых отходов, на что Администрация ссылалась в исковом заявлении, то каких-либо правовых оснований для возложения на Территориальное управление обязанности предоставить безвозмездно в собственность Тотемского муниципального района земельный участок с кадастровым номером 35:14:0402011:20, общей площадью 35 146 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская обл., Тотемский р-н, квартал 34 Тотемского сельского участкового лесничества Тотемского лесничества, не имеется.

На основании вышеизложенного заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то в связи с отказом в иске государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л :

в удовлетворении иска муниципального образования «Тотемский муниципальный район» в лице администрации Тотемского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о возложении обязанности предоставить безвозмездно в собственность Тотемского муниципального района земельный участок с кадастровым номером 35:14:0402011:20, общей площадью 35 146 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская обл., Тотемский р-н, квартал 34 Тотемского сельского участкового лесничества Тотемского лесничества, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                              Л.В. Зрелякова