Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А46-14078/2022

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-14078/2022
05 октября 2022 года
город Омск




Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 3 октября 2022 года, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Называевский элеватор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 646104, <...>) к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 (адрес: 646104, <...>) о признании незаконными:

действий, совершенных в рамках исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, выразившихся в применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счету, до момента окончания срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа,

бездействия, выразившегося в неприостановлении исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, входящих в сводное исполнительное производство № 21779/22/55022-СД, на период действия моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497,

при участии в деле заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644099, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Енисей-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 117420, <...>, этаж 2, помещение II К 7А, офис 264), открытого акционерного общества «Семиреченская база снабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 646672, Омская область, Большереченский район, рабочий <...>),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Называевский элеватор» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 25.11.2019 сроком действия 3 года);

заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 (удостоверение);

от общества с ограниченной ответственностью «Енисей-Сервис» – ФИО3 (паспорт, доверенность от 14.04.2020 сроком действия 3 года);

от открытого акционерного общества «Семиреченская база снабжения» – ФИО3 (паспорт, доверенность от 14.04.2020 сроком действия 3 года),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Называевский элеватор» (далее также – ООО «Называевский элеватор», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 о признании незаконными действия, выразившегося в применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счету, до момента окончания срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, бездействия, выразившегося в неприостановлении исполнительных производств в период действия моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 22.08.2022 данное заявление принято к производству № А46-14078/2022, проведена (к участию в деле заинтересованными лицами привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее также – УФССП России по Омской области), общество с ограниченной ответственностью «Енисей-Сервис» (далее также – ООО «Енисей-Сервис»), открытое акционерное общество «Семиреченская база снабжения» (далее также – ОАО «Семиреченская база снабжения») и завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству.

ООО «Называевский элеватор» заявлено об изменении предмета требования, испрошено признать незаконными действия, совершенные в рамках исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счету, до момента окончания срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, бездействие, выразившееся в неприостановлении исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, входящих в сводное исполнительное производство № 21779/22/55022-СД, на период действия моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Изменение предмета требования судом, не усмотревшим для этого препятствий, предусмотренных в части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято.

В судебном заседании позиции участвующими в деле лицами поддержаны по основаниям, приведённым в процессуальных документах.

УФССП России по Омской области, извещённым о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 АПК РФ надлежащим образом, явка в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 035975069, выданного Арбитражным судом Омской области 10.06.2022 по делу № А46-24037/2021, в отношении ООО «Называевский элеватор» возбуждено исполнительное производство № 21780/22/55022-ИП с предметом исполнения: взыскание задолженности, пеней за просрочку, государственной пошлины в размере 2 306 732 р. 35 к. (постановление от 01.08.2022 № 550022/22/67236).

Кроме этого, на основании исполнительного листа серии ФС № 035972891, выданного Арбитражным судом Омской области 18.07.2022 по делу № А46-903/2022, тем же должностным лицом УФССП России по Омской области в отношении ООО «Называевский элеватор» возбуждено исполнительное производство № 21779/22/55022-ИП с предметом исполнения: взыскание задолженности, неустойки, государственной пошлины в размере 724 815 р. 94 к. (постановление от 01.08.2022 № 55002/22/67235).

Впоследствии указанные исполнительные производства объединены в сводное – № 21779/22/55022-СД.

Постановлениями соответственно от 03.08.2022 № 55022/22/69721 и от 03.08.2022 № 55022/22/69720 в рамках указанных исполнительных производств обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счёте № 40702810445070070227 в публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (далее также – ПАО Сбербанк).

На депозитный счёт Называевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области с указанного счёта должника поступили денежные средства в размере 10 036 р. 58 к., после чего были распределены пропорционально суммам долга в исполнительных производствах № 21780/22/55022-ИП (7 636 р. 93 к.) и № 55002/22/67236 (2 399 р. 65 к.).

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившимися в применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счету, до момента окончания срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов, ООО «Называевский элеватор» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Помимо этого, заявителем указано, что в нарушение статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) меры принудительного исполнения в отношении ООО «Называевский элеватор» были применены в период действия моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497. Так, ООО «Называевский элеватор» оспорено бездействие должностного лица Федеральной службы судебных приставов, выразившееся в неприостановлении исполнительных производств в период действия моратория.

Суд удовлетворяет требования заявителя, основываясь на следующем.

По смыслу статей 198, 200, 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (часть 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В рассматриваемом случае 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов (исполнительного листа серии ФС № 035975069, исполнительного листа серии ФС № 035972891) был установлен судебным приставом-исполнителем ФИО1, что следует из постановлений от 01.08.2022 № 550022/22/67236, от 01.08.2022 № 550022/22/67235.

Вместе с тем 03.08.2022 постановлениями № 55022/22/69721 и № 55022/22/69720 на денежные средства должника было обращено взыскание.

На основании изложенного, исходя из дат совершения поименованных действий, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в нарушение части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ обратил взыскание на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов.

Учитывая, что на дату принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения установленный срок для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа не истек, данная мера принудительного исполнения являлась преждевременной.

Кроме этого, рассматриваемая мера была применена в период действия моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

В силу пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи – мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно разъяснением, приведённым в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44), в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, которое вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022), введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В рассматриваемом случае имущественные требования ООО «Енисей-Сервис», ОАО «Семиреченская база снабжения» к должнику ООО «Называевский элеватор» возникли до введения моратория, исполнительные производства возбуждены в период действия моратория, ООО «Называевский элеватор» не заявляло отказ от применения в отношении него моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

Таким образом, на ООО «Называевский элеватор» распространяется мораторий, введённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, и, следовательно, меры принудительного взыскания в рамках возбужденных исполнительных производств в отношении указанного должника применяться не могли.

Иное свидетельствует о неприостановлении исполнительных при наличии правовых оснований.

Материалы дела также, вопреки заявлению ООО «Енисей-Сервис», ОАО «Семиреченская база снабжения», не содержат доказательств злоупотребления правом со стороны должника.

Отсутствие информации о распространении действия моратория на ООО «Называевский элеватор» в открытых интернет-источниках юридического значения не имеет, поскольку правовым критерием отнесения общества к кругу лиц, в отношении которых исполнительное производство подлежит приостановлению, не является.

Таким образом, условия, необходимые в силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспоренных обществом действий и бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО1 незаконными наличествуют, следовательно, требования ООО «Называевский элеватор» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требования общества с ограниченной ответственностью «Называевский элеватор» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 о признании незаконными действий, совершенных в рамках исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, выразившихся в применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счету, до момента окончания срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, бездействия, выразившегося в неприостановлении исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, входящих в сводное исполнительное производство № 21779/22/55022-СД, на период действия моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, удовлетворить.

Признать действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, совершенные в рамках исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, выразившееся в применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счету, до момента окончания срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Называевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, выразившееся в неприостановлении исполнительных производств № 21779/22/55022-ИП и № 21780/22/55022-ИП от 01.08.2022, входящих в сводное исполнительное производство № 21779/22/55022-ИП, на период действия моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, незаконными как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич