Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А28-16710/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16710/2017
г. Киров
21 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 21 мая 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, <...>)

к открытому акционерному обществу «Племзавод «Пижанский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 613380, Россия, Кировская область, Пижанский район, пгт. Пижанка, ул. Колхозная, д. 49)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.07.2008 № 29-3


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2, по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика - не явились,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Племзавод «Пижанский» (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.07.2008 № 29-3 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

14.07.2008 между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) на основании распоряжения от 26.03.2008 № 61 и протокола о результатах лесного конкурса от 27.07.2000 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 29-3 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 462 га, местоположение: Кировская область, Верхошижемский район, Сорвижское лесничество, Сорвижское участковое лесничество, кварталы 58, 59, условный номер 43-43-01/278/2008-418. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации 10 лет (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 134 000 рублей 00 копеек в год.

Ответчик в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжением истца от 04.06.2009 № 641 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями согласен.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю проект освоения лесов, который в соответствии с указанным выше распоряжением истца получил положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 1100 куб.м до 1240 куб.м), состава лесных насаждений и виды рубок, а также объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается истцом и материалами дела.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (в 2017 году составляет 56 122 рубля 00 копеек в год, с 01.01.2018 – 80 653 рубля 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363).

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении государственной пошлины, считает его подлежащим удовлетворению и в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшает размер государственной пошлины до 1000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, <...>) удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 14.07.2008 № 29-3:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 14.07.2008 № 29-3 изложить в следующей редакции: «Арендная плата с 01.01.2017 составляет 56 122 (пятьдесят шесть тысяч сто двадцать два) рубля 00 копеек в год, с 01.01.2018 составляет 80 653 (восемьдесят тысяч шестьсот пятьдесят три) рубля 00 копеек в год.»;

- приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 14.07.2008 № 29-3 изложить в следующей редакции:


Приложение № 2

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 14.07.2008 № 29-3


ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка (га)

Общая пло-щадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лесной растите

ль-ностью,

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лесные питом-ники, плантации

непокрытые лесной растительностью

итого

дороги

просе-ки

болота

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

462

413,4

49,0

-
37,2

450,6

1,5

2,6

7,0

0,3

11,4


Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначе-ние лесов

Номер квар-тала

Преобла-дающая порода

Площадь (га) / запас древесины, (тыс.куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя, (га / тыс. куб. м)

молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и

перестойные


2
3

4
5

6
7

8
Защитные

58, 59


Сосна

Ель

Береза

344,6/81,5

16,0/1,3

52,8/8,6

51,5/1,1

8,6/0,3

11,0/0,3

20,4/3,6

4,1/0,5

1,6/0,3

100,6/24,5

-
6,8/0,4

185,4/53,1

4,9/0,8

51,8/12,3

Всего:



413,4/91,4

71,1/1,7

26,1/4,4

107,4/24,9

242,1/66,2






Средние таксационные показатели насаждений лесного участка


Целевое назначе-ние лесов

Преобла-дающая порода

Состав насаждений

Воз-раст наса- ждений

Бонитет насаж-дений

Полнота древо-стоев

Средний запас древесины, (куб. м / га)

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и пере-стойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Защитные

Сосна

7С2Б1Е

76

1,7

0,69

168

231

273


Приложение № 3

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 14.07.2008 № 29-3


Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке



Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)


Площадь,

га


Единица

измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

хвойное

14,8

тыс. куб. м

1,21

мягколиственное

4,9

тыс. куб. м

0,12

Итого:

19,7

тыс. куб. м

1,33

В том числе: выборочные рубки, включая уход за лесами

Защитные

хвойное

14,6

тыс. куб. м

1,11

мягколиственное

4,9

тыс. куб. м

0,12

Итого:

19,5

тыс. куб. м

1,23

При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Защитные

хвойное

0,2

тыс. куб. м

0,1

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Итого:

0,2

тыс. куб. м

0,1


Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 14.07.2008 № 29-3


Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке



Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)


Площадь,

га


Единица

измерения


Допустимый объем изъятия древесины

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

Хвойное

10,2

тыс. куб. м

1,1

мягколиственное

1,3

тыс. куб. м

0,1

Итого:

11,5

тыс. куб. м

1,2

В том числе: выборочные рубки

Защитные

Хвойное

10,2

тыс. куб. м

1,1

мягколиственное

1,3

тыс. куб. м

0,1

Итого:

11,5

тыс. куб. м

1,2


Приложение № 4

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 14.07.2008 № 29-3


РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ


Размер и распределение арендной платы в 2017 году


Сроки внесения арендной платы

Размер арендной платы, руб.

Всего

в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

15 февраля

8419

7320

1099

15 марта

5612

4879

733

15 апреля

5612

4879

733

15 июня

5612

4879

733

15 июля

5612

4879

733

15 сентября

8419

7319

1100

15 ноября

8418

7319

1099

15 декабря

8418

7319

1099

Итого за год

56122

48793

7329


Размер и распределение арендной платы в 2018 году


Сроки внесения арендной платы

Размер арендной платы, руб.

Всего

в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

15 февраля

12099

10518

1581

15 марта

8065

7012

1053

15 апреля

8065

7012

1053

15 июня

8065

7012

1053

15 июля

8065

7012

1053

15 сентября

12098

10518

1580

15 ноября

12098

10518

1580

15 декабря

12098

10518

1580

Итого за год

80653

70120

10533


Приложение № 6

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 14.07.2008 № 29-3


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке


Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица

измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные

Устройство мин. полос

км

2
апрель-май

Уход за мин. полосами

км

2
апрель-май

Содержание аншлагов

шт.

2
2-3 квартал

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на пожароопасный сезон

шт.

1
До начала пожароопасного сезона

Создание противопожарного формирования на пожароопасный сезон

шт./чел.

1/5

До начала пожароопасного сезона

Содержание мест отдыха и курения

шт.

1
2-3 квартал

Наземное патрулирование территории лесного участка

га

462

В течение пожароопасного сезона в соответствии с утвержденными требованиями

Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем

га

в объеме площади рубки

Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины

Создание запаса ГСМ

т.

1
До начала пожароопасного сезона

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные

Наземные биотехнические мероприятия: очажно-комплексный метод защиты леса

га

0,1

апрель-сентябрь

Лесовосстановительные мероприятия

Защитные

Посадка леса

га

1
апрель-май

Минерализация почвы, частичные лесные культуры

га

0,2

апрель-сентябрь

Уход за лесами

Защитные

Уход за лесными культурами

га

6
май-сентябрь

Рубки ухода за молодняками

га

7,3

май-сентябрь


Взыскать с открытого акционерного общества «Племзавод «Пижанский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 613380, Россия, Кировская область, Пижанский район, пгт. Пижанка, ул. Колхозная, д. 49) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.М. Вихарева