Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А73-12353/2021



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12353/2021
г. Хабаровск
19 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.11.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563, адрес: 109028, г. Москва, ул. Яузская, 8)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Авто» (ОГРН 1132724010308, ИНН 2724182380, адрес: 680032, г. Хабаровск, ул. Аэродромная, 62)

о взыскании пени в сумме 129,20 руб.

при участии в судебном заседании:

от Центральной акцизной таможни: Мамедова И.А. представитель по доверенности от 13.04.2021 № 05-01-23/09807 (посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания)

от ООО «ДВ-Авто»: Коробкин И.Г., представитель по доверенности от 24.06.2021.

Установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, Таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Авто» (далее – Общество, ООО «ДВ-Авто») в соответствии с которым просит суд взыскать пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 129 руб. 20 коп. по ДТ № 10009100/220720/0055361.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.08.2021 заявление Центральной акцизной таможни принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержала заявленные требования.

Представитель Общества в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве на заявление.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела Общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и по декларации на товары № 10009100/220720/0055361 задекларировало товар – грузовой фургон, бывший в эксплуатации, марка (модель): Mitsubishi Fuso Canter, момент выпуска -21.02.2014, грузоподъемность – 1 500 кг., вес нетто (брутто) – 2 670 кг.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной процедурой 24.07.2020.

На основании представленных Общества 10.08.2020 документов, таможенным органом осуществлено списание утилизационного сбора в размере 456 000 руб.

Полагая, что уплата утилизационного сбора произведена Обществом с нарушением установленного срока, таможенный орган произвел начисление пени 129,20 руб. за период с 09.08.2020 по 10.08.2020. При этом таможенный орган исходил из того, что срок представления необходимых документов истек 09.08.2020, тогда как документы на основании которых произведено списание утилизационного сбора, представлены Обществом 10.08.2020.

Уведомлением от 11.02.2021 № 13-12/03502 Таможня сообщила Обществу о необходимости уплаты пени в течение 20 дней

Не уплата пени в добровольном порядке, явилось основанием для обращения Таможни в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая против заявленных требований, Общество указывает, что 21.07.2020 перечислило денежные средства в счет уплаты утилизационного сбора, т.е. с указанной даты и вплоть до 10.08.2020 денежные средства находились в распоряжении таможни. Также ссылается на то, что 08.08. и 09.08.2020 являлись нерабочими днями, а соответственно документы, представленные в первый рабочий день, считаются представленными в срок.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статье 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями пункта 3 статья 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, в том числе осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

На основании пунктом 2, 4 статьи 24.1 Закона об отходах виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правил № 1291), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Перечень № 1291).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиком в валюте Российской Федерации отдельными расчетными (платежными) документами, а в случае если правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании установлено использование авансовых платежей в счет уплаты утилизационного сбора, взимаемого Федеральной таможенной службой, - только с использованием авансовых платежей по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства (пункт 6 Правил № 1291)

Согласно пункту 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении №1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В силу подпункта «а» пункта 11(2) Правил № 1291 документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителями участвующих в деле лиц, документы, предусмотренные пунктом 11 Правил № 1291 были представлены Обществом в таможенный орган 10.08.2020.

В свою очередь, таможенный орган исходил из того, что поскольку товар был выпущен 24.07.2020, то срок представления документов истек 09.08.2020, в связи с чем и произвел начисление пени за период с 09.08. – 10.08.2020.

Вместе с тем, таможенным органом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало, а исчисляемого часами, - с часа, следующего за часом наступления события, которым определено его начало (пункт 3 статьи 4 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 6 статьи 4 ТК ЕАЭС в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Аналогичные положения закреплены в пункте 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно частям 1, 2 статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В данном случае, последним днем срока представления Обществом документов, предусмотренных пунктом 11 Правил № 1291 являлось 08.08.2020 (суббота).

В судебном заседании представитель Общества пояснил, что в ООО «ДВ-Авто» установлен 8 часовой рабочий день, пятидневная рабочая неделя, суббота и воскресенье являются выходными днями, о чем представлена справка от 17.11.2021 № 27.

Таким образом, последним днем исполнения Обществом обязанности по представлению документов являлось 10.08.2020 (понедельник). Именно в этот день указанная обязанность была исполнена Обществом.

Следовательно, оснований для начисления Обществу пени за период с 09.08. по 10.08.2020 за нарушение срока уплаты утилизационного сбора в отношении грузового фургона, задекларированного по декларации на товары № 10009100/220720/0055361, у таможенного органа не имелось.

Доводы Общества о том, что оно 21.07.2020 перечислило денежные средства в счет уплаты утилизационного сбора и с указанной даты и вплоть до 10.08.2020 денежные средств находились в распоряжении таможни, судом отклоняются как ошибочные, поскольку перечисление авансовых платежей в счет уплаты утилизационного сбора не свидетельствует об уплате утилизационного сбора в отношении конкретного транспортного средства.

Однако, указанные доводы не влияют на установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о необоснованном начислении Обществу спорной суммы пени.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Центральная акцизная таможня от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Д.В. Леонов