Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А40-124637/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-124637/20-93-919
13 ноября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "Завод слуховых аппаратов "Ритм" (127238, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ДМИТРОВСКОЕ, ДОМ 81, ЭТАЖ 4 КОМНАТА 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2007, ИНН: <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо ФИО2

об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права №77/011/213/2020-536 от 03.07.2020,

при участии:

от заявителя – ФИО3 дов. от 26.08.2019 №283-08/19 (диплом)

от ответчика – ФИО4 дов. от 18.08.2020 №Д-43/2020 (диплом)

от третьего лица – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

АО "Завод слуховых аппаратов "Ритм" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в уведомлении от 03.07.2020 №77/011/213/2020-536 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что представило исчерпывающие сведения и документы для государственной регистрации перехода прав собственности.

Управлением Росреестра по Москве представлен отзыв на заявление, согласно доводам, которого возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что решение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.

ФИО2, извещенная надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направила. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» (Продавец) и гражданка РФ ФИО2 (Покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимости №АВ-А-134 от 22.01.2020 г. (далее «Договор»), в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое помещение, общей площадью 40,7 (сорок целых 7/10) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж 6, комната 8, кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1632 (далее - «Недвижимость»).

Договор был подан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) на государственную регистрацию перехода права собственности 20 марта 2020 года.

Уведомлением №77/011/213/2020-536 от 27.03.2020 Ответчик приостановил осуществление государственной регистрации перехода права собственности на Недвижимость со ссылкой на п. п. 5,7,9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- «Закон о регистрации или Закон о недвижимости»), «в связи с наличием причин, препятствующих проведению государственной регистрации».

Уведомлением №77/011/213/2020-536 от 03.07.2020г. Ответчик отказал в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на Недвижимость со ссылкой на ст. 27 Закона о регистрации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п.52 Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Довод Управления Росреестра по Москве относительно того, что вышеуказанное помещение расположено в здании в здании с кадастровым номером 77:09:0002025:1013 в котором проведена реконструкция без разрешительной документации, не может являться основанием для отказа в проведении государственной регистрации, поскольку вопрос о признании объекта недвижимости законности реконструкции разрешается исключительно при рассмотрении иска о сносе самовольной постройки, решение суда по которому служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г.).

Само по себе включение здания в утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности в отношении помещения, расположенного в таком здании.

Управлением Росреестра по Москве не оспаривается факт наличия права собственности АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» на указанный объект недвижимости, соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Право собственности АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» на указанные объекты никем не оспорено.

В Управление Росреестра по Москве представлены все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности от АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» к ФИО2 на недвижимое имущество. Таким образом, причин для отказа в государственной регистрации перехода права собственности не имеется. Заявители обратились за регистрацией перехода права собственности на уже существующий объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, т отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 21 Закон о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Ввиду изложенного, истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

Таким образом, в управление были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственной регистрации.

Оснований, которые могли бы исключать в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в уведомлении от 03.07.2020 №77/011/213/2020-536 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации перехода права собственности от АО "Завод слуховых аппаратов "Ритм" (ОГРН: <***>) к ФИО2 в отношении объекта недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 40,7 кв.м. по адресу: <...>, этаж 6, комн.8 кадастровый (или условный) номер:77:09:0002025:1632

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Завод слуховых аппаратов "Ритм" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков