Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А41-55218/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-55218/19
24 октября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Ф. Ляхом, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.08.2009, юридический адрес: 127006, <...>)

к Закрытому акционерному обществу "МАТВЕЕВСКОЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.10.1993, юридический адрес: 143000, <...>)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>)

об образовании земельного участка площадью 335 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318; об образовании земельного участка площадью 7 801 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265; об изъятии для государственных нужд земельного участка площадью 335 кв.м и земельного участка площадью 7 801 кв.м

при участии представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - Государственная компания "АВТОДОР", истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "МАТВЕЕВСКОЕ" (далее – ЗАО "МАТВЕЕВСКОЕ", ответчик) в котором с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ просит суд:

- образовать земельный участок, площадью 335 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318 с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
458126,75

2175276,04

2
458139,88

2175307,19

3
458136,72

2175312,29

4
458134,73

2175315,51

5
458119,92

2175292,34

6
458120,00

2175292,15

7
458126,75

2175276,04

- образовать земельный участок, площадью 7 801 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265, с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
458034,95

2175066,19

2
458130,47

2175267,09

3
458120,00

2175292,15

4
458119,92

2175292,34

5
458106,17

2175269,86

6
458086,87

2175240,35

7
458068,82

2175212,22

8
458042,08

2175177,05

9
458023,58

2175150,89

10

458015,59

2175126,89

11

458013,70

2175099,96

12

458016,61

2175089,30

13

458027,40

2175072,03

14

458034,95

2175066,19

- изъять у закрытого акционерного общества «МАТВЕЕВСКОЕ» для государственных нужд Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318, категория: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, АОЗТ, площадью 335 кв.м, образованный в следующих координатах

№ точки

X
Y

1
458126,75

2175276,04

2
458139,88

2175307,19

3
458136,72

2175312,29

4
458134,73

2175315,51

5
458119,92

2175292,34

6
458120,00

2175292,15

7
458126,75

2175276,04

- изъять у закрытого акционерного общества «МАТВЕЕВСКОЕ» для государственных нужд Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265, категория: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/о Мамоновский, в районе д. Губкино, площадью 7 801 кв.м, образованный в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
458034,95

2175066,19

2
458130,47

2175267,09

3
458120,00

2175292,15

4
458119,92

2175292,34

5
458106,17

2175269,86

6
458086,87

2175240,35

7
458068,82

2175212,22

8
458042,08

2175177,05

9
458023,58

2175150,89

10

458015,59

2175126,89

11

458013,70

2175099,96

12

458016,61

2175089,30

13

458027,40

2175072,03

14

458034,95

2175066,19

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Представители ответчика не возражал против удовлетворения требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно п.2 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. № 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Исходя из смысла пункта 6 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в том случае, если правообладатель земельного участка не согласен со схемой расположения земельного участка, подлежащего изъятию, то орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии имеют право утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

Пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ установлено, что решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

- земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса РФ и статья 279 Гражданского кодекса РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.05.2018 года Росавтодором издано распоряжение № 1793-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на км 25 автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва – граница с Республикой Белоруссия, Московская область" (Т. 1 л.д. 18 – 19).

В соответствии с приложением к указанному распоряжению изъятию подлежит изъятию:

- часть (335 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318, площадью 321 388 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, АОЗТ «Матвеевское», принадлежащий ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №50:20:0010101:318-50/013/2018-1 от 14.08.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2019/262351256 от 19.05.2019;

- часть (7 801 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265, площадью 22 420 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/о Мамоновский, в районе д. Губкино, принадлежащий ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №50:20:0020321:265-50/013/2018-1 от 10.05.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2019/262351283 от 19.05.2019.

В соответствии со статьей 63 Земельного кодекса РФ, во исполнение пункта 3 статьи 279 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка был извещен о предстоящем изъятия объектов недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением о предстоящем изъятии (Т. 1 л.д. 30, 65).

Также истцом обществу в связи с предстоящим изъятием объектов недвижимого имущества были представлены следующие документы: проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд; отчет об определении возмещения.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В процессе рассмотрения спора стороны пришли к соглашению о проведении оценки во внесудебном порядке (т. 3 л.д. 58) по результатам которого в материалы настоящего дела истцом представлен Отчет от 26.09.2019 г. № 0562/19-2 "Об определении размера возмещения, включающего рыночную стоимость земельных участков площадью 335 кв.м м 7 801 кв.м, сформированных из состава земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0010101:318 и 50:20:0020321:265 соответственно, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации, а также убытки, причиненные изъятием, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения собственником обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду", подготовленный ООО НПП "Компьютерные технологии" в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка площадью 335 кв.м, сформированного из состава земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318 составляет 1 035 231 руб.; рыночная стоимость земельного участка площадью 7801 кв.м, сформированного из состава земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265 составляет 29 025 738 руб.; убытки, связанные с изъятием земельных участков составляют 2 153 руб.

Отчет от 26.09.2019 г. № 0562/19-2, подготовленный ООО НПП "Компьютерные технологии", ЗАО "МАТВЕЕВСКОЕ" не оспорен, своего заключения ЗАО "МАТВЕЕВСКОЕ" в материалы дела также не представило.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, следовательно, в связи с удовлетворением иска, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Образовать земельный участок, площадью 335 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318 с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
458126,75

2175276,04

2
458139,88

2175307,19

3
458136,72

2175312,29

4
458134,73

2175315,51

5
458119,92

2175292,34

6
458120,00

2175292,15

7
458126,75

2175276,04

Образовать земельный участок, площадью 7 801 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265, с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
458034,95

2175066,19

2
458130,47

2175267,09

3
458120,00

2175292,15

4
458119,92

2175292,34

5
458106,17

2175269,86

6
458086,87

2175240,35

7
458068,82

2175212,22

8
458042,08

2175177,05

9
458023,58

2175150,89

10

458015,59

2175126,89

11

458013,70

2175099,96

12

458016,61

2175089,30

13

458027,40

2175072,03

14

458034,95

2175066,19

Изъять у закрытого акционерного общества «МАТВЕЕВСКОЕ» для государственных нужд Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318, категория: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, АОЗТ, площадью 335 кв.м, образованный в следующих координатах

№ точки

X
Y

1
458126,75

2175276,04

2
458139,88

2175307,19

3
458136,72

2175312,29

4
458134,73

2175315,51

5
458119,92

2175292,34

6
458120,00

2175292,15

7
458126,75

2175276,04

Изъять у закрытого акционерного общества «МАТВЕЕВСКОЕ» для государственных нужд Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265, категория: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/о Мамоновский, в районе д. Губкино, площадью 7 801 кв.м, образованный в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
458034,95

2175066,19

2
458130,47

2175267,09

3
458120,00

2175292,15

4
458119,92

2175292,34

5
458106,17

2175269,86

6
458086,87

2175240,35

7
458068,82

2175212,22

8
458042,08

2175177,05

9
458023,58

2175150,89

10

458015,59

2175126,89

11

458013,70

2175099,96

12

458016,61

2175089,30

13

458027,40

2175072,03

14

458034,95

2175066,19

Установить возмещение за изымаемые земельные участки в размере 30 063 122 руб., в том числе:

- 1 035 231 руб. рыночная стоимость земельного участка площадью 335 кв.м, сформированного из состава земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010101:318;

- 29 025 738 руб. рыночная стоимость земельного участка площадью 7801 кв.м, сформированного из состава земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:265;

- 2 153 руб. убытки, связанные с изъятием земельных участков.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "МАТВЕЕВСКОЕ" в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков