Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А40-11912/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-11912/24-20-68
г. Москва
27 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой  Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ИНСТИТУТ ГОРЮЧИХ ИСКОПАЕМЫХ-НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЕРДЫХ ГОРЮЧИХ ИСКОПАЕМЫХ" (119071, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 772501001, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ДИРЕКТОРА: ФИО1)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 25 ПО Г. МОСКВЕ (115193, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконными Требования №56413 от 17.08.2023 и Решения № 8941 от 21.11.2023, вынесенных ИФНС России № 25 по г. Москве, в части задолженности на сумму 41 739 552 руб. 04 коп.; об обязании возвратить ФГУП «ИГИ» денежные средства в размере 15 113 106 руб. 47 коп.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2, дов. от 01.09.2023 б/г, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, дов. от 09.01.2024 № 05-11/002, уд., диплом, 



УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Институт горючих ископаемых-научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых» (далее – ФГУП «ИГИ», Предприятие, Налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным Требования №56413 от 17.08.2023 и Решения №8941 от 21.11.2023, вынесенных ИФНС России №25 по г. Москве (далее – Инспекция, Налоговый орган), в части задолженности на сумму 41 739 552 руб. 04 коп., и обязать возвратить ФГУП ИГИ денежные средства в размере         15 113 106 руб. 47 коп. (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ).

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Как следует из заявления и материалов дела, ИФНС России № 25 по г. Москве в адрес ФГУП «ИГИ» направлено Требование № 56413 от 17.08.2023 об уплате задолженности на сумму 46 911 131 руб. 85 коп. (далее – Требование). ФГУП «ИГИ» было уплачено 1 199 811 руб. 01 коп. В связи с тем, что в остальной части задолженность не была оплачена, налоговым органом 21.11.2023 было принято Решение № 8941 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 45 711 320 руб. 84 коп. (далее – Решение). На основании указанного Решения с расчетного счета ФГУП «ИГИ» было списано 19 084 875 руб. 27 коп.

Решением УФНС России по г. Москве от 15.02.2024 №21-10/019781@ апелляционная жалоба налогоплательщика на ненормативные акты инспекции была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом требованием №56413 от 17.08.2023 об уплате задолженности на сумму 46 911 131 руб. 85 коп. и Решением №8941 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 45 711 320 руб. 84 коп., налогоплательщик обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из фактических обстоятельств следует, что по заявлению ООО «Си Ди Эс-Групп» от 16 ноября 2007 года определением Арбитражного суда г. Москвы от 14 февраля 2008 года по делу № А40-60065/07-71-130 «Б» в отношении ФГУП «Институт горючих ископаемых-научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых» ИНН <***> введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим назначен ФИО4, член НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

По состоянию на дату введения процедуры наблюдения ФГУП «ИГИ» не имело задолженности по налогам и сборам.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2009 года в отношении ФГУП «ИГИ» введено внешнее управление сроком на 12 месяцев, которое было продлено до 9 декабря 2010 года, внешним управляющим назначен ФИО5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2011 г. ФГУП «Институт горючих ископаемых - научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.11.2022 прекращено производство по делу о банкротстве ФГУП «ИГИ».

В ходе процедуры банкротства ФГУП «ИГИ» образовалась вышеуказанная текущая задолженность.

В пункте 19 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 в редакции от 26.12.2018) приведена правовая позиция, согласно которой при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника. Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

С момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства, в соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) основанием для снятия арестов на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Таким образом, решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

В связи с этим, в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.

Указанный вывод согласуется с судебной практикой (Определение Верховного суда РФ от 03.10.2019 №305-ЭС19-16922, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.08.2020 N Ф03-2858/2020 по делу N А73-22491/2019).

Таким образом, с учетом вышеназванных статей, суд приходит к выводу о том, что Инспекцией соблюдена допустимая при банкротстве должника процедура принудительного взыскания текущей задолженности, предусмотренная статьями 69 - 70, 46 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В соответствии со ст. 5 Закона о банкротства под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Сумма задолженности в размере 41 739 552 руб. 04 коп. (включая пени, штрафы) образовалась после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в связи с чем задолженность по налогу на добавленную стоимость является текущей и подлежит погашению в порядке очередности, установленной Законом о банкротстве.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В подпункте 1 пункта 9 статьи 4 Закона N 263-ФЗ указано, что требование об уплате задолженности, направление ИФНС после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ (в ред. Закона N 263-ФЗ), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), если ИФНС не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

В рамках мер по урегулированию задолженности в 2023 г. Правительство РФ увеличило сроки направления налоговыми органами требований об уплате задолженности на шесть месяцев (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500, пп. 5 п. 3 ст. 4 НК РФ).

Ввиду неуплаты задолженности в установленный законом срок, налоговым органом в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налогов №56413 от 17.08.2023.

В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и 3 сроки, установленные статьями 69, 70 НК РФ. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с числящейся задолженностью Инспекцией сформировано и в адрес налогоплательщика направлено Требование со сроком оплаты 20.09.2023 в общей сумме 46 911 131 руб. 85 коп. В установленный в Требовании срок задолженность налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета. В соответствии с подпунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ, если размер отрицательного сальдо меняется, информация об изменении суммы задолженности также вносится в реестр.

Информация об изменении суммы задолженности размещается в личном кабинете налогоплательщика одновременно с изменением в реестре. 21.11.2023 Инспекцией в адрес налогоплательщика выставлено решение о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в размере 45 711 320 руб. 84 коп. Учитывая вышеизложенное, срок на взыскания данной задолженности не истек.

Кроме того, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Инспекции о признании невозможной к взысканию задолженности в общей сумме 41 739 552 руб. 04 коп. 18.01.2024 ФГУП «ИГИ» в арбитражный суд направлено заявление об уточнении исковых требований о признании невозможной к взысканию задолженности в размере 26 626 445 руб. 57 коп., по результатам рассмотрения искового заявления налогоплательщика, решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2024 по делу № А40-233624/23-154-2330 требования ФГУП «ИГИ» оставлены без удовлетворения.

При изложенных выше обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований ФГУП «Институт горючих ископаемых-научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых» о признании незаконным Требования №56413 от 17.08.2023 и Решения №8941 от 21.11.2023, вынесенных Инспекцией, в части задолженности на сумму 41 739 552 руб. 04 коп., и обязании возвратить ФГУП ИГИ денежные средства в размере 15 113 106 руб. 47 коп.

При этом все приведенные Заявителем в заявлении и озвученные в ходе судебного заседания доводы проверены и оценены судом, но являются необоснованными, так как выводы, положенные Налоговым органом в основу оспариваемого решения, не опровергают.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Сумма излишне уплаченной Заявителем государственной пошлины подлежит возврату ему из доходов федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления Федерального государственного унитарного предприятия "Институт горючих ископаемых-научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых" о признании незаконными Требования №56413 от 17.08.2023 и Решения № 8941 от 21.11.2023, вынесенных ИФНС России № 25 по г. Москве, в части задолженности на сумму 41 739 552 руб. 04 коп.; об обязании возвратить ФГУП «ИГИ» денежные средства в размере 15 113 106 руб. 47 коп.

Проверено на соответствие налоговому законодательству Российской Федерации.

Возвратить ФИО7 из доходов федерального бюджета сумму излишне уплаченной чеком дата операции 23.01.2024 номер квитанции 352401227053 государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб., а также чеком от 23.01.2024 номер квитанции 325504148146 в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                    Ладик Е. В.