Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А40-187428/2023




Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А40-187428/23-127-1519
07 мая 2024 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой А.А.  рассматривает дело по иску

МОСКОВСКО-ОКСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

107140, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>,

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПАНИЯ "СПС ПЛЮС"

115088, <...>, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.09.2002, ИНН: <***>

Третьи лица:

- Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы

117420, г. Москва, ул, Профсоюзная, д.41

- Управление Росреестра по городу Москве

115191, <...>

- ФГБУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ»

119334, <...>

- ФИО1

О признании незаконным образование земельного участка

при участии:

от истца –  не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 по дов. от 16.10.2023 г.,

от третьего лица ФИО1 – лично,  паспорт

УСТАНОВИЛ:


Иск  заявлен о признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110502:551 площадью 500 кв. м., вид разрешенного использования: «для садоводства», расположенный по адресу: город Москва, вн. тер. г. <...> з/у 6; исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0110502:551; обязании ООО "Компания "СПС ПЛЮС" провести работы по восстановлению измененного русла реки Сетунька в исходное состояние.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя истца в порядке ст. 156 АПК РФ.

Судом установлено, что истцом 7 апреля 2024 года в 20:43 через систему Мой арбитр подано заявление об отложении судебного заседания в связи с участием представителем истца в другом судебном заседании.

Судом указанное заявление отклонено, поскольку истцом по делу является Управление. Доказательств невозможности участия иного представителя, истцом не представлено.

Суд также расценивает указанное ходатайство как направленное за затягивание судебного разбирательства.

Так, 26 марта 2024 г. судебное заседание отложено в связи с тем, что представитель истца не подготовился к судебному заседанию, с материалами дела не ознакомлен, к рассмотрения спора по существу также не подготовлен.

Заявление об ознакомлении истец подал в суд 2024 года в 18:37 (зарегистрировано в системе 17.04.2024 г.), то есть за день до заседания.

Такие действия истца не могут расцениваться судом как добросовестное процессуальное поведение.

Согласно части 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать данное заявление или ходатайство ранее по объективным причинам.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

От Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы поступили письменные объяснения, в которых указывается на то, что проверка использования участка прокуратурой не проводилась, отсутствуют основания для вступления прокурора в дело.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в Московско-Окское бассейновое водное управление (далее Московско-Окское БВУ, МОБВУ, Управление) поступило Заключение по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны проведенного ФГБУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ». В результате проведенного обследования выявлены факты возможного нарушения земельного, водного законодательства при формировании и использовании земельных участков, расположенных вблизи русла реки Сетунька.

В результате проведенного обследования установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0110502:551 находится водный объект - река Сетунька, которая частично засыпана грунтом, либо имеет измененную береговую линию (русло реки Сетунька заключено в коллектор).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером: 50:21:0110502:551 имеет площадь: 500 кв. м., вид разрешенного использования: «для садоводства», расположен по адресу: город Москва, вн. тер. г. <...> з/у 5.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110502:551 является ООО "Компания "СПС ПЛЮС" (ИНН: <***>, № документа правообладателя: 50:21:0110502:551-77/017/2019-4 от 06.06.2019 г.)

Комиссией в составе:

-  начальника отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве Московско-окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ФИО3 С;

начальника    отдела    водохозяйственных    мероприятий    филиала «Мособлводхоз» ФИО4;

-  ведущего инженера ОВМ ФИО5;

-  ведущего инженера ОВМ ФИО6;

Проведена выездная проверка соблюдения водного законодательства Российской Федерации вблизи земельных участков с кадастровыми номерами: 50:21:0000000:1045, 50:21:0000000:947, 50:21:0110502:274, 50:21:0110502:551, а также визуальное обследование водного объекта - река Сетунька, правого притока реки Сетунь, и его водоохранной зоны расположенной в деревне Говорово, пос. Московский, г. Москва и анализ картографических данных интернет ресурсов имеющий открытый доступ в том числе публичной кадастровой карты.

Длина реки Сетунька менее 10 км. ширина водоохранной зоны составляет 50 метров, ширина прибрежной защитной полосы 50 метров, ширина береговой полосы 5 метров.

В результате обследования и согласно анализу, картографических данных по состоянию на 11.07.2023 установлено, что водный объект частично засыпан грунтом либо имеет измененную береговую линию (русло реки Сетунька заключено в коллектор) в границах следующих земельных участков: 50:21:0000000:1045, 50:21:0000000:947, 50:21:0110502:274, 50:21:0110502:551.

Отточки Х= -1986.39, Y=-3860.48, до точки Х= -2118.72, Y--3741.46 (Система координат города Москвы (МГГТ) русло реки взято в коллектор. На спутниковых снимках.

На спутниковых снимках 2007 года (ресурс «это место» etomesto.ru) «читается» положение русла реки до строительства коллектора.

На основании координирования опознаков проведена перепривязка спутниковых снимков 2007 года (это место) методом дешифровки (векторизации) создан векторный слой естественное положение береговой линии реки Сетунька. Привязка спутниковых снимков осуществлялась в аппаратно-программным комплексе: Apple Mac mini.

Положение оголовка входы и выхода коллектора закоординированы GNSS приемником Leika GS15 и отображены на обзорном плане.

На основании данных раздела 3.2 выписок из ЕГРН (Сведения о характерных точках границы земельного участка) и данных о координатах береговой линии Водного объекта созданы картографические слои:

- границ земельных участков

-  границы Водного объекта (береговых линий), соответственно.

Объекты данных картографических слоев, имеющие взаимное пересечение границ выделены в отдельный слой - части земельных участков, пересекающих границу водного объекта и его береговую полосу. Данные координаты отображены на схемах расположения опознаков, что подтверждается заключением ФГБУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» по обследованию водного объекта и его водоохраной зоны от 11.07.2023

Координаты границ поворотных точек таких частей приведены в каталогах (Приложение к заключению ФГБУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» от 11.07.2023). Обобщенный анализ сведений о зарегистрированных правах на земельные участки и сведения о частях земельных участков приведены на основании выписок из ЕГРН приведен в таблице 4 (приложение к вышеуказанному Заключению).

При анализе использовались программные продукты:

-  QGIS (v. 3.28.), лицензия - GNU GPL 2 (Library General Public License);

-  PostgreSQL (v. 13.) лицензия - BSD (Berkeley Software Distribution license);

-  PostGIS (v. 3.1.) лицензия - GNU GPL 2.

Как указывает истец, формирование земельных участков противоречит требованиям действующего федерального законодательства, так как в состав границ Земельных участков вопреки указанным требованиям включен водный объект, а также водный объект частично засыпан грунтом, имеет измененную береговую линию, часть русла реки Сетунька заключено в коллектор. По смыслу приведенных выше норм права какие-либо работы по изменению русла реки возможны только по решению о предоставлении водного объекта в пользование. В настоящий момент разрешительных документов, предоставленных ответчику в Государственном водном реестре не зарегистрировано. Поскольку Земельные участки образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках спорных земельных участках подлежат исключению из ЕГРН.

Согласно представленной истцом выписке из ЕГРН 13.07.2023г. № КУВИ-001/2023-161492083 земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110502:551 по адресу город Москва, вн.тер.г. <...> з/у 5 поставлен на кадастровый учет 01.01.2007. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110502:551 является ООО "Компания "СПС ПЛЮС" (ИНН: <***>, № документа правообладателя: 50:21:0110502:551-77/017/2019-4 от 06.06.2019 г.)

Истец ссылается на то, что участок сформирован с нарушением ст. 102 Земельного Кодекса.

Согласно ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации: 1. Землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. 2. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда.  3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.    4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

Истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено доказательств того, что на момент образования участка  в его границах существовали поверхностные воды.

Из представленных истцом документов следует, а также из полученного судом кадастрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером  50:21:0110502:551, следует, что что открытое русло Сетуньки просматривалось в границах участка до 2007 года.

Истцом не представлено доказательств, что строительство коллектора было осуществлено ответчиком, в связи с чем отсутствуют основания понуждения ответчика к восстановлению открытого русла.

Кроме того, из материалов регистрационного дела следует, что границы земельного участка уточнялись в 2011 году, при этом для уточнения границ на регистрацию был представлен межевой план с документами: свидетельство о праве на наследство от 2008 г, распоряжение главы Ленинского муниципального района 2010 год, выписки из государственного кадастра недвижимости 2010 год, Планшет ВИСХАГИ 1982 год. (Документ представляет собой фотоплан местности, подтверждающий фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет)  Также к межевому плану  приложен акт согласования границ в том числе подписанным Администрацией в 2010 году.

Таким  образом границы земельного участка установлены в установленном законом порядке. и зарегистрированы Управлением Росреестра

Каких-либо документов свидетельствующих о том, что на дату образования земельного участка, в границах земельного участка проходило открытое русло реки, не имеется.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                  К.А. Кантор



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

Московско-окское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов (ИНН: 7733012419) (подробнее)

Ответчики:

ООО "КОМПАНИЯ "СПС ПЛЮС" (ИНН: 7725085999) (подробнее)

Иные лица:

Межрайонная природоохранная прокуратура г.Москвы (подробнее)
Районный архив Ленинского района Московской области (подробнее)
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ИНН: 7726639745) (подробнее)
ФГБУ ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ (подробнее)

Судьи дела:

Кантор К.А. (судья) (подробнее)