Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А49-12333/2021

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Пенза Дело №А49-12333/2021

«12» апреля 2022 г.


Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2022 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК «Сурская Ривьера» (ФИО1 ул., 63А, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственности «Горводоканал» (Кривозерье ул., д.24, Пенза г., 440031, ИНН: <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения

при участии:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «УК «Сурская Ривьера» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственности «Горводоканал» в котором просит урегулировать разногласия, возникшие при внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения и принять Приложение № 2 к дополнительному соглашению по Договору № 1701 от 01.09.2018 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в редакции ООО «УК «Сурская Ривьера», а именно: «Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям «Исполнителя и «Ресурсоснабжающей организации» является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям «Исполнителя» и «Ресурсоснабжающей организацией» является внешняя граница стены многоквартирного дома». Требования заявлены на основании ст.ст. 421, 445, 446, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик отзыв на иск в нарушение ст. 131 АПК РФ не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N А65-5938/2013).

Согласно п.4 ст.131АПК РФ, в случае непредставления письменного отзыва на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ арбитражный суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 01.09.2018 между ООО «Горводоканал» (Ресурсоснабжающей организацией) и ООО «УК «Сурская Ривьера» (Исполнителем) заключен договор № 1701 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация приняла на себя обязательство в течение срока действия договора подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также принимать сточные воды, отводимые по присоединенной канализационной сети в целях содержания Исполнителем общего имущества в многоквартирных домах, а Исполнитель обязался оплачивать принятую питьевую воду и отведение сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренных договором, соблюдать режим потребления питьевой воды и отведения сточных вод, обеспечивать надлежащую эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 договора).

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых Ресурсоснабжающей организацией подается питьевая вода и отводятся сточные воды, предусмотрен приложением № 1 к договору.

ООО «Горводоканал» письмом № 11-8351 от 20.07.2021 направило в адрес ООО «УК «Сурская Ривьера» дополнительное соглашение от 04.08.2021 к договору № 1701 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2018, в соответствии с которым абоненту предложено дополнить договор Приложением № 2 по адресам согласно Приложения № 1 к соглашению, и включить в договор МКД, расположенные по адресам: <...> с 01.07.2021 и ул. Антонова, 5Р с 01.06.2021.

Приложением № 2 к данному договору предусмотрено, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения для ООО «Горводоканал» является:

по водоснабжению – камера, в районе жилого дома по ул. Ангарская, 11, на месте присоединения ведомственной водопроводной сети 20280 мм к централизованной системе холодного водоснабжения Д=500 мм;

по канализации – камера в районе жилого дома по ул. Ангарская, 11, на месте присоединения ведомственной канализационной сети Д=315 мм к централизованной системе водоотведения Д=2000 мм;

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения для ООО УК «Сурская Ривьера» является:

по водоснабжению – внешняя граница стены объекта на месте водопроводного ввода;

по канализации – колодцы на месте присоединения канализационных выпусков к наружной канализации здания Д=280 мм.

Не согласившись с предложенной редакцией приложений № 1, 2 к дополнительному соглашению от 02.06.2021 к договору № 1701 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2018, ООО «УК «Сурская Ривьера» письмом № 08/176 от 06.08.2021 направило в адрес ООО «Горводоканал» протокол разногласий к дополнительному соглашению к договору № 1701 от 01.09.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, указав, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям «Исполнителя» и «Ресурсоснабжающей организации» является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям «Исполнителя» и «Ресурсоснабжающей организации» является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета - внешняяграница стены многоквартирного дома.

ООО «Горводоканал», рассмотрев протокол разногласий к договору № 1701 от 01.09.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, письмом от 11.11.2021 № 11-13392 направило в адрес ООО «УК «Сурская Ривьера» протокол согласования разногласий к дополнительному соглашению к договору № 1701 от 01.09.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, отказав в принятии Приложения № 2 к дополнительному соглашению в редакции Исполнителя.

По мнению, ресурсоснабжающей организации, согласно п. 31 (2) Постановления Правительства № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Поскольку стороны не пришли к взаимному согласию по спорным условиям, ООО «УК «Сурская Ривьера» обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.

Ответчик является организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Между тем в ГК РФ предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 ГК РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 (далее – Правила № 644).

Поскольку целью заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения №1701 является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, то к правоотношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 (далее – Правила № 124), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила № 354).

Снабжение водой через присоединенную сеть осуществляется на основании договора энергоснабжения, регулируемого ст.ст. 539-548 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Закона - в части водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 21, подпункте «л» пункта 26 Правил № 644.

В силу пункта 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В силу п. 16 Правил № 124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения установлены Правилами № 644, в соответствии с п. 31 которых к договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, границы разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и эксплуатационной ответственности сторон являются существенными условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно абзацам 4, 5 п. 2 Правил № 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании пунктов 5-7 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в частности: оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 15.12.2009 № 14801/08, по смыслу указанных выше норм водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Таким образом, внешняя граница сетей определена императивно. Иное может быть установлено только законодательством Российской Федерации, а потому сети водоснабжения и водоотведения, расположенные за пределами внешних границ стен многоквартирного жилого дома, являются наружными и не могут быть признаны общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Следовательно, сети водоснабжения и водоотведения, которые находятся за пределами внешних границ стен МКД, указанных в Приложении № 2 к дополнительному соглашению от 02.06.2021 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1701 от 01.09.2018 являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

Вместе с тем, законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так, в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Арбитражным судом установлено, что собственники помещений МКД, указанных в Приложении № 2 к дополнительному соглашению от 02.06.2021 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1701 от 01.09.2018 не принимали в состав общего имущества участки сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены МКД до присоединения водопроводной сети к централизованной системе холодного водоснабжения до колодца на месте присоединения ведомственной канализационной сети к централизованной системе водоотведения.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Учитывая нормативный порядок определения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «УК «Сурская Ривьера» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,


решил:


Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК «Сурская Ривьера» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Принять Приложение № 2 к дополнительному соглашению от 04.08.2021 по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1701 от 01.09.2018 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в редакции ООО «УК «Сурская Ривьера», а именно: «Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям «Исполнителя и «Ресурсоснабжающей организации» является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям «Исполнителя» и «Ресурсоснабжающей организацией» является внешняя граница стены многоквартирного дома».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Сурская Ривьера» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.



Судья С. А. Новикова