Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А31-7002/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-7002/2020
г. Кострома
02 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 24.03.2020,

от 3-го лица (от ФИО3) ФИО4 – представитель по доверенности от 20.07.2020 44АА0690215,

остальные участники явку представителей не обеспечили,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО АКБ «ПРОБИЗНЕСБАНК» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме

- о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2194401105260 от 24.06.2019 о прекращении деятельности ООО «Русь»;

- о признании недействительной записи за ГРН 2194401105260 от 24.06.2019 о ликвидации ООО «Русь» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц;

- обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Русь» как о действующем юридическом лице,

третьи лица: ликвидатор ООО «Русь» - ФИО3; индивидуальный предприниматель ФИО5.

Заявитель и третье лицо (индивидуальный предприниматель ФИО5), надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело без участия представителей заявителя и третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, <***> между АКБ «Пробизнесбанк» (ОАО) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (заемщик) заключен кредитный договор от <***> № 56678-1419-810-10-И.

В соответствии с условиями кредитного договора АКБ «Пробизнесбанк» (ОАО) предоставил заемщику кредит в сумме 3 000 000 рублей со сроком погашения до 07.11.2015, процентная ставка за пользование кредитом установлена в размере 23% годовых.

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору между банком и ФИО3 был заключен договор поручительства от <***> № 56678-1419-810-10-И-ДП-1.

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору между банком и ООО «Русь» (поручитель) был заключен договор поручительства от <***> № 56678-1419-810-10-И-ДП-3.

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору между банком и ООО «Русь» (залогодатель) был заключен договор залога от <***> № 56678-1419-810-10-И-ДЗ-5.

Предметом залога являются товары в обороте. Согласно условиям договора залога стоимость предмета залога составляет 720 000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2015 по делу № А40-154909/15 ОАО АКБ «Пробизнесбанк» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

18.03.2019 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Костроме от ликвидатора ФИО3 на бумажном носителе поступило уведомление по форме № Р 15001 о ликвидации юридического лица ООО «Русь», Протокол внеочередного общего собрания участников от 18.03.2019 № 1.

На основании представленных документов инспекцией принято решение о государственной регистрации и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2194401064284 от 25.03.2019 о принятии ООО «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения о ликвидации, ликвидатором назначена ФИО3

Сообщение о принятии решения о ликвидации юридического лица ООО «Русь» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 от 03.04.2019/653 №13/(729).

04.06.2019 в регистрирующий орган от ликвидатора ФИО3 на бумажном носителе поступило уведомление по форме № Р 15001 о ликвидации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса

На основании представленных документов инспекцией принято решение о государственной регистрации и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2194401099341 от 11.06.2019.

17.06.2019 в налоговый орган от ликвидатора ФИО3 на бумажном носителе поступило заявление по форме № Р 16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, протокол внеочередного собрания участников от 17.06.2019 № 2, ликвидационный баланс от 17.06.2019, документ об уплате государственной пошлины от 04.06.2019 № 41.

На основании представленных документов инспекцией принято решение о государственной регистрации и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2194401105259 от 24.06.2019.

Не согласившись с решением и действиями инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2194401105260 от 24.06.2019 о прекращении деятельности ООО «Русь», ОАО АКБ «ПРОБИЗНЕСБАНК» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Подробная позиция заявителя изложена в заявлении и письменных пояснениях.

Регистрирующий орган и третьи лица требования не признали, возражения изложены в отзывах.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон и третьих лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2003 № 449-О и от 04.12.2003 № 418-О также указано, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд, а арбитражный суд обязан рассмотреть исковые требования о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - незаконными, если заявители полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления этой деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования удовлетворению не подлежат.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Соответственно, обязанность доказывания нарушения оспариваемыми ненормативным правовым актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности возлагается на заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Порядок ликвидации юридического лица по решению учредителей (участников) юридического лица установлен статьями 20, 21 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Согласно пункту 2 указанной статьи регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что инспекция не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Суд установил, что во исполнение требований Закона № 129-ФЗ сообщение о принятии решения о ликвидации юридического лица ООО «Русь» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 от 03.04.2019/653 № 13/(729). В сообщении указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:

а) установленного для предъявления требований кредиторами;

б) вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;

в) окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки;

г) завершения в отношении юридического лица, находящегося в процесселиквидации, выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (в случае, если принятие соответствующего решения предусмотрено международными договорами Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле).

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

В установленный двухмесячный срок ОАО АКБ «ПРОБИЗНЕСБАНК» требования предъявлены не были.

04.06.2019 в инспекцию от ликвидатора ФИО3 на бумажном носителе поступило уведомление по форме № Р 15001 о ликвидации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса.

Так как в инспекции отсутствовали сведения о текущих судебных разбирательствах и неисполненных решениях суда в отношении ликвидатора ФИО3, участника общества ФИО6, а также ликвидируемого юридического лица - ООО «Русь», на основании представленных документов было принято решение о государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса, внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 11.06.2019 за ГРН 2194401099341.

В соответствии со статьей 22 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные статьей 21 Закона № 129-ФЗ, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Согласно статье 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины.

Как установил суд, 17.06.2019 в инспекцию от ликвидатора ФИО3 на бумажном носителе поступило заявление по форме №Р 16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, протокол внеочередного собрания участников от 17.06.2019 № 2, ликвидационный баланс от 17.06.2019, документ об уплате государственной пошлины от 04.06.2019 № 41.

В инспекции имеется справка № 1310999 по состоянию на 18.06.2019 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в отношении ООО «Русь», а также информация о том, что представленный ликвидационный баланс достоверен.

На дату принятия решения о ликвидации юридического лица и исключения ООО «Русь» из ЕГРЮЛ неснятых ограничений и запретов на проведение регистрационных действий не имелось.

Информация о ликвидации юридического лица в связи с прекращением деятельности по решению учредителей (участников) является открытой, поэтому заявитель, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, должен был самостоятельно отслеживать сведения, вносимые в ЕГРЮЛ в отношении интересующего его лица, и воспользоваться возможностью направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с ликвидацией ООО «Русь», что воспрепятствовало бы его ликвидации.

Заинтересованные лица имеют возможность отслеживать информацию, касающуюся ликвидации юридических лиц, в журнале «Вестник государственной регистрации», а также посредством обращения к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, и направлять возражения относительно предстоящей ликвидации.

Суд также учитывает, что в соответствии с условиями кредитного договора от <***> № 56678-1419-810-10-И срок погашения кредита определен до 07.11.2015

Пунктом 6 статьи 367 ГК РФ предусмотрено, что поручительство прекращается по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Если такой срок не установлен, оно прекращается при условии, что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иск к поручителю. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иск к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

Аналогичная норма применяется и в отношении договора залога, о чем указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.04.2020 № 18-П по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 1 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО7.

Срок исполнения обязательств по кредитному договору <***> № 56678-1419-810-10-И наступил 07.11.2015, при этом ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не представил доказательств предъявления в срок до 07.11.2016 требований к ООО «Русь» об исполнении обязательств. Таким образом, обязательства ООО «Русь» по договору поручительства от <***> № 56678-1419-810-10-И-ДП-3 и по договору залога от <***> № 56678-1419-810-10-И-ДП-5 прекратились 08.11.2016.

Определением суда от 05.10.2020 заявителю было предложено представить доказательства наличия задолженности (копию решения суда о взыскании задолженности с заемщика и с поручителя, акты, сверки, т.п.), однако, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ банк соответствующих документов не представил.

В рассматриваемой ситуации инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, и обоснованно внесла в ЕГРЮЛ запись за от 24.06.2019 ГРН 2194401105260 о ликвидации ООО «Русь» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в рассматриваемом случае у инспекции имелись основания для исключения ООО «Русь» из ЕГРЮЛ, установленный порядок внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении общества регистрирующим органом соблюден, действия ответчика не нарушают права и законные интересы заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Т.Н. Смирнова