Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А37-393/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-393/2020
г. Магадан
17 июля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 17 июля 2020 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Налик» (ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 3 000 рублей,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), 18.02.2020 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 02-0901/2802 от 10.02.2020 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Налик» (далее также – страхователь) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации суммы финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в размере 1 500 рублей.

Как установлено судом, заявитель ранее обращался в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа по заявленному в рамках настоящего заявления требованию по правилам главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Вместе с тем, определением суда от 29.01.2020 по делу № А37-146/2020 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с несоблюдением положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с учётом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики № 2 (2019), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» при применении пункта 5 части 1 статьи 227 АПК РФ необходимо учитывать, что в порядке упрощённого производства арбитражными судами подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, в случае, если в принятии заявления о выдаче судебного приказа по данным требованиям арбитражным судом было отказано или судебный приказ был отменен (часть 3 статьи 229.4, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).

Заявлением № 02-0901/6209 от 23.03.2020, с учётом дополнений № 02-0901/11731 от 16.06.2020, № 02-0901/12400 от 25.06.2020, заявитель уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в размере 3 000 рублей.

Требование заявителя обосновано привлечением страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за несвоевременное представление обществом с ограниченной ответственностью «Налик» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 года, февраль 2019 года, апрель 2019 года, октябрь 2018 года, а также за непредставление ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года, октябрь 2018 года и неисполнением страхователем в добровольном порядке требований об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования:№ 059S01190001121 от 06.06.2019, № 059S01190001702 от 05.08.2019,№ 059S01190002422 от 20.12.2019, № 059S01190002121 от 18.10.2019,№ 059S01190002120 от 18.10.2019, № 059S01190001120 от 06.06.2019.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области – www.magadan.arbitr.ru.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьёй 123 АПК РФ, о чём в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

В подтверждение неисполнения ответчиком указанных требований заявитель представил реестры поступления платежей от страхователя от 05.03.2020 (т. 1, л.д. 96 - 98), 27.03.2020 (т. 1, оборот л.д. 113, оборот л.д. 126, оборот л.д. 139).

Ответчик, ООО «Налик», требования определения суда по настоящему делу не выполнил. Каких-либо документов, в том числе, запрошенных судом, заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд находит уточнённые требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.03.2020 ООО «Налик» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.06.2006, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации – регистрационный номер 059006035252 (т. 1, оборот л.д. 114 - 117).

В соответствии со статьёй 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьёй 15 Закона № 29-ФЗ страхователь в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые Законом № 29-ФЗ, в том числе ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, указанные пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Страхователем сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года представлены с нарушением установленного законодательством срока – 19.04.2018. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года, представлены страхователем – 14.02.2019. В связи с тем, что в исходной форме сведения о застрахованных лицах, отсутствовали и были представлены в дополняющей форме, за пределами установленного законом срока, сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года страхователем представлены с нарушением срока.

Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2019 года представлены страхователем с нарушением установленного законодательством срока – 18.03.2019.

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года представлены страхователем с нарушением установленного законодательством срока – 14.02.2019. Проверкой пенсионным органом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года страхователем не представлялись. Таким образом, сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года представлены с нарушением строка.

Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года представлены страхователем с нарушением установленного законодательством срока – 08.09.2019.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года, октябрь 2018 года должны быть представлены до 15.10.2018, 15.11.2018 соответственно. В результате сверки между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа выявлено, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года, октябрь 2018 года страхователем не представлены.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда Российской Федерации № 766н от 21.12.216, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Пенсионный орган направил 14.01.2019 страхователю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями пенсионным органом с приложением протоколов проверки. Уведомление и протоколы проверки страхователем получены 22.01.2019.

Таким образом, страхователь должен был устранить имеющиеся ошибки и представить сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2018 года, октябрь 2018 года в течение пяти рабочих дней, а именно до 29.01.2019 включительно. Однако страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2018 года, октябрь 2018 года.

По результатам проверки в отношении Общества пенсионным органом были приняты решения: № 059S19190000630 от 26.04.2019, № 059S19190000629 от 26.04.2019, № 059S19190001140 от 28.06.2019, № 059S19190001454 от 12.09.2019,№ 059S19190001660 от 14.11.2019, № 059S19190001455 от 12.09.2019, которыми Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27 за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, февраль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, апрель 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, а также за непредставление ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

В результате проведённой проверки выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 29-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В ходе рассмотрения дела, суд пришёл к выводу, что материалами дела подтверждён факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, расчёт суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший законодательству, действовавшему на момент вынесения решения.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения за взысканием в суд заявителем соблюдены.

На основании вышеизложенного, заявленные пенсионным органом требования с учётом последующего увеличения до 3 000 рублей, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), части 3 статьи 110, части 4 статьи 131 АПК РФ АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 2 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины. Суд, с учётом того, что ООО «Налик» является микропредприятием, пришёл к выводу о возможности уменьшения размера взыскиваемой государственной пошлины до 500 рублей.

Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить уточнённые требования государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Налик» (зарегистрировано в качестве юридического лица 16.06.2006 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской, адрес (место нахождения): 685910, Магаданская область, Ольский район, посёлок городского типа Ола, улица Октябрьская, дом 2 корпус А) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 3000 рублей.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Налик» (зарегистрировано в качестве юридического лица 16.06.2006 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской, адрес (место нахождения): 685910, Магаданская область, Ольский район, посёлок городского типа Ола, улица Октябрьская, дом 2 корпус А) в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.В. Кушниренко