Постановление от 16 ноября 2023 г. по делу № А65-23807/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9041/2023

Дело № А65-23807/2022
г. Казань
16 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Хлебникова А.Д.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 16.05.2022,

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан – ФИО2, доверенность от 01.02.2023,

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан – ФИО3, доверенность от 14.04.2023,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани – ФИО3, доверенность от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023

по делу № А65-23807/2022

по заявлению акционерного общества "Казанское научно-производственное предприятие "Вертолеты-Ми" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, о признании незаконным требования №13191 об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 20.04.2022, о признании незаконным решения №2.7-18/022198@ от 08.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Казанское научно-производственное предприятие "Вертолеты-Ми" (далее – АО «КНПП «Вертолеты-Ми», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным:

- требования №13191 об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 20.04.2022, вынесенного Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан (далее – МРИ ФНС №3 по РТ, налоговый орган);

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее – УФНС по РТ) №2.7-18/022198@ от 08.07.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2023 в удовлетворении заявления АО «КНПП «Вертолеты-Ми» отказано.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 (резолютивная часть от 05.06.2023) суд перешел к рассмотрению дела № А65-23807/2022 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек Инспекцию Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани (далее – ИФНС по Московскому району г.Казани) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, назначил судебное разбирательство по делу на 28.06.2023.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2023 отменено, заявление АО «КНПП «Вертолеты-Ми» удовлетворено, признано незаконным сообщение ИФНС по Московскому району г. Казани об исчисленной налоговой органом сумме земельного налога № 1278254 от 11.02.2022; признано незаконным Требование МРИ ФНС №3 по РТ № 13191 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 20.04.2022; признано незаконным Решение УФНС по РТ № 2.7-18/022198@ от 08.07.2022.

Возложена обязанность на ИФНС по Московскому району г. Казани, МРИ ФНС №3 по РТ, УФНС по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

ИФНС по Московскому району г.Казани, МРИ ФНС №3 по РТ, УФНС по РТ в кассационной жалобе просят постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей заявителя и налоговых органов, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, АО «КНПП «Вертолеты-Ми» на праве собственности с 24.05.2012 по 06.03.2020 принадлежал земельный участок с кадастровым номером 16:50:210202:5 по адресу: 420036, <...>. Вид разрешенного использования земельного участка – под здания и сооружения (для размещения и эксплуатации объектов воздушного транспорта).

Указанный земельный участок размежеван налогоплательщиком, в результате чего в собственности общества с 06.03.2020 появились земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:210202:229, 16:50:210202:230, 16:50:210202:231, 16:50:210202:232, и администрируемые ИФНС по Московскому району г. Казани. Вид разрешенного использования - под здания и сооружения (для иных видов использования, характерных для населенных пунктов).

МРИ ФНС №3 по РТ в адрес заявителя сформировано и направлено по телекоммуникационным каналам связи (далее по тексту – ТКС) сообщение об исчисленной сумме земельного налога за 2020 год от 24.05.2021 № 805182. В указанном сообщении отражены сведения о земельном участке, в отношении которого начислен налог: его кадастровый номер, налоговая база, количество месяцев владения, сроки уплаты, а также налоговая ставка и сумма налога. Сообщение получено АО «КНПП «Вертолеты-Ми» 31.05.2021.

По земельному участку 16:50:210202:5 МРИ ФНС №3 по РТ исчислен земельный налог за 2020 год в размере 665 931 руб., с учетом налоговой ставки в размере 1,3%.

Вышеуказанное начисление 11.06.2021 отражено в карточке расчетов с бюджетом по земельному налогу. Ввиду наличия переплаты, задолженность у общества не возникла.

По земельным участкам с кадастровыми номерами 16:50:210202:229, 16:50:210202:230, 16:50:210202:231, 16:50:210202:232 налог за 2020 год исчислен ИФНС по Московскому району г.Казани на основании Сообщения об исчисленной сумме земельного налога от 11.02.2022.

Указанное сообщение направлено в адрес общества заказным почтовым отправлением и получено 04.03.2022.

Соответствующие начисления ИФНС по Московскому району г. Казани отражены в карточке расчетов с бюджетом 11.04.2022 и явились основанием для формирования МРИ ФНС №3 по РТ требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 20.04.2022 № 13191.

Согласно данному требованию заявителю предложено уплатить задолженность по земельному налогу в размере 2 060 395,71 руб., а также пени в размере 511 561,11 руб.

Не согласившись с принятым МРИ ФНС №3 по РТ требованием, заявитель в порядке, предусмотренном статьей 139 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился в УФНС по РТ с апелляционной жалобой.

Решением УФНС по РТ от 08.07.2022 № 2.7-18/022198@ апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Требования об уплате налога, сбора, страховых взносов № 13191 от 20.04.2022, выставленное МРИ ФНС № 3 по РТ.

В данном Требовании об уплате налога сбора, страховых взносов № 13191 от 20.04.2022 в основании взыскания налогов указано Сообщение об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога от 11.02.2022.

Суд первой инстанции указал, что АО «КНПП «Вертолеты-Ми» фактически ставит вопрос об отмене сообщения ИФНС по Московскому району г. Казани от 11.02.2022, в то время как процессуальный срок на обжалование указанного ненормативного акта, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, к моменту подачи заявления по настоящему делу заявителем пропущен. Доказательств того, что Сообщение об исчисленной сумме земельного налога от 11.02.2022 заявителем было оспорено, суду не представлены. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов №13191 от 20.04.2022, выставленное МРИ ФНС № 3 по РТ, соответствует установленной форме и содержит все необходимые для налогоплательщика сведения.

С учетом изложенного суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления общества.

Суд апелляционной инстанции указал, что ИФНС по Московскому району г. Казани судом к участию в деле не привлекалась, свою позицию в отношении правомерности направления в адрес заявителя Сообщения об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога от 11.02.2022 до суда не доводила, данные вопросы судом не исследованы.

Суд апелляционной инстанции, придя к выводу о том, что принятый судом первой инстанции судебный акт непосредственно затрагивает права и обязанности вышеуказанного лица, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек ИФНС по Московскому району г.Казани к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Заявитель в дополнение к ранее заявленным требованиям просит признать незаконным извещение ИФНС по Московскому району г. Казани от 11.02.2022. Указанное требование направлено в ИФНС по Московскому району г. Казани, в связи с чем заявитель также просил перевести указанное лицо в состав заинтересованных лиц.

Определением суда апелляционной инстанции от 12.07.2023 на основании статьи 49 АПК РФ принято уточнение АО «КНПП «Вертолеты-Ми» требований, исключена ИФНС по Московскому району г. Казани из числа привлеченных к участию в деле третьих лиц с привлечением указанного лица к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Суд апелляционной инстанции указал, что в настоящем деле оспаривается Сообщение ИФНС по Московскому району г. Казани об исчисленной сумме земельного налога от 11.02.2022 № 1278254, Требование МРИ ФНС № 3 по РТ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 13191 по состоянию на 20.04.2022, вынесенное на основании Сообщения от 11.02.2022 № 1278254 и решение УФНС по РТ № 2.7-18/022198@ от 08.07.2022.

Согласно Требованию МРИ ФНС №3 по РТ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №13191 по состоянию на 20.04.2022, заявителю предложено уплатить задолженность по земельному налогу в размере 2 060 395,71 руб., а также пени в размере 511 561,11 руб.

Требование МРИ ФНС №3 по РТ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №13191 по состоянию на 20.04.2022 основано на Сообщении об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога №1278254 от 11.02.2022.

Судом апелляционной инстанции установлено, что АО «КНПП «Вертолеты-Ми» (прежнее, до 17.10.2018 года, наименование заявителя – ЗАО «Авиастроительная корпорация «Русич»), зарегистрировано в качестве юридического лица 31.05.2006 и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 3 по РТ. Основным видом деятельности, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, является производство вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов (код 30.30.3 ОКВЭД). Дополнительными видами деятельности указаны, в том числе: 30.30.5 Производство частей и принадлежностей летательных и космических аппаратов; 33.16 Ремонт и техническое обслуживание летательных аппаратов, включая космические, 72.19 научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

В силу положений статьи 388 НК РФ общество признается плательщиком земельного налога.

Пунктом 1 статьи 387 НК РФ предусмотрено, что земельный налог, являясь местным налогом, устанавливается и вводится в действие на территории муниципальных образований в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Казанской городской Думы от 11.11.2013 № 5-26 "О земельном налоге" предоставлена налоговая льгота в виде частичного освобождения от уплаты земельного налога следующим категориям налогоплательщиков: предприятиям гражданского и военного самолетостроения в отношении земельных участков под промышленными объектами в виде применения пониженной ставки налога в размере 0,213 процента от кадастровой стоимости земли ( пункт 4.2.3 Решения № 5-26).

Суд апелляционной инстанции указал, что под указанное определение «предприятия самолетостроения» подпадает любая организация, деятельность которой относится к одному из циклов авиационной промышленности в сфере самолетостроения: проектирование, моделирование, производство, испытание, модернизация, ремонт, как техники, так и его составных частей, компонентов, запасных частей, деталей и т.п.

Материалами дела подтверждается, что АО «КНПП «Вертолеты-Ми» фактически осуществляя вышеуказанные виды экономической деятельности, указанные в выписке из ЕГРЮЛ, имея действующую лицензию на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, в том числе самолетов, выданную Министерством промышленности и торговли РФ, является предприятием самолетостроения.

Суд апелляционной инстанции, сославшись на сведения Публичной кадастровой карты (сайт – pkk.rosreestr.ru ) сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», указал, что на спорных земельных участках расположены такие здания как лабораторный корпус, производственная часть лабораторного корпуса, конструкторский корпус, вибростэнд, склады, цех оснастки и др., то есть являются промышленными объектами, используемыми в деятельности Общества.

Указанные сведения не опровергнуты налоговыми органами, доказательств обратного не приведено.

Суд апелляционной инстанции установил, что налоговые органы признали за заявителем наличие права на льготу при уплате земельного налога за 2019 год. Также суд апелляционной инстанции установил, что в оспариваемом Сообщении ИФНС по Московскому району г. Казани об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога № 1278254 от 11.02.2022 самим налоговым органом в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:210202:231 за 1 месяц владения указана пониженная налоговая ставка 0,213 %, что свидетельствует о противоречивости позиции налогового органа.

Отметив, что льгота, о которой заявляет Общество, предоставлена предприятиям гражданского и военного самолетостроения и применяется в отношении земельных участков под промышленными объектами, а заявитель соответствует условиям применения указанной льготы, суд апелляционной инстанции удовлетвори л заявленные требования.

В кассационной жалобе ИФНС по Московскому району г. Казани, МРИ ФНС № 3 по РТ, УФНС по РТ оспаривают выводы суда апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, полагая, что выводы судов являются формальными, необоснованными, основанными на недопустимых доказательствах,

Все доводы кассационной жалобы были заявлены в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую оценку в оспариваемом судебном акте.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемом судебном акте приведены мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришёл к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судом апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятого судебного акта, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023 по делу № А65-23807/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья С.В. Мосунов


Судьи Л.Ф.Хабибуллин


А.Д. Хлебников