Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № А75-8159/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А75-8159/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2025 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Сириной В.В. судей Демидовой Е.Ю. ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского поселения Излучинск на определение от 01.03.2025 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отказе в прекращении исполнительного производства (судья Чемова Ю.П.) и постановление от 05.05.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Шиндлер Н.А.), принятые в рамках дела № А75-8159/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс Ру» (628621, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации поселка городского типа Излучинск (628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, район Нижневартовский, поселок городского типа Излучинск, улица Энергетиков, д. 6, ОГРН <***>, ИНН <***>) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (628012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий и решений по снятию с кадастрового учета земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: отделение судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – отделение судебных приставов), Главное Межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГМУ ФССП России).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс Ру» (далее – заявитель, общество, ООО «Феникс Ру») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о признании незаконными действий и решений администрации поселка городского типа Излучинск (далее – администрация) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление, регистрирующий орган) по снятию земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

В качестве способа восстановления права заявитель просил об обязании Управления аннулировать запись о снятии земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 с кадастрового учета и восстановить запись о кадастровом учете данного земельного участка.

Решением от 25.10.2022 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-8159/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 28.02.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение от 25.10.2022 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-8159/2022 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Признаны незаконными действия администрации, направленные на снятие земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 с кадастрового учета. Суд обязал администрацию принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

На основании постановления суда от 28.02.2023 выдан исполнительный лист от 03.02.2024 серии ФС № 041314233.

Администрация обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства от 17.05.2024 № 30643/24/98086-ИП в связи с принятием всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного листа и судебных актов в части исполнения обязанности принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

В рамках рассмотрения заявления судом привлечены к участию в деле ООО «Феникс Ру», Управление, отделение судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – отделение судебных приставов), Главное Межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГМУ ФССП России).

Определением от 01.03.2025 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 05.05.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе администрация просит обжалуемые определение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считает, что судами не в полном объеме проанализированы фактические обстоятельства дела, не позволяющие администрации исполнить решение суда. Так, в суд были представлены отказы Управления в восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в ранее установленных

границах, свидетельствующие о реальном отсутствии возможности исполнения судебного акта, меры по исполнению возложенной обязанности администрацией принимались неоднократно.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном процессуальным законодательством порядке не представлен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в отсутствие их представителей.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338), суд округа полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.

В рамках дела № А75-11675/2021 ООО «Феникс Ру» обратилось с заявлением к администрации о признании недействительным отказа в организации торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка, площадью 73 691 кв. м, с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, Самотлорский лицензионный участок.

Решением от 12.01.2022Арбитражного суда Ханты-Мансийский автономный округ – Югры по делу № А75-11675/2021 требования ООО «Феникс Ру» удовлетворены, отказ в организации и проведении торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка площадью 73 691 кв. м с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, выраженный в письме от 12.05.2021 № 1960, признан недействительным.

На администрацию возложена обязанность принять и рассмотреть заявление ООО «Феникс Ру» о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ» Пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД- 350», а также других установок относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Решение вступило в законную силу 15.02.2022.

На основании указанного решения 12.04.2022 выдан исполнительный лист ФС № 0361669794, 20.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 151242/22/86010-ИП.

Общество 21.02.2022 обратилось к администрации с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

Однако администрация направила в адрес Управления заявление 12.03.2022 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером

86:04:0000001:94832, вследствие чего 18.03.2022 земельный участок был снят с кадастрового учета.

Уведомлением от 21.03.2022 исх. № 1044 администрация проинформировала общество об отказе в выполнении решения от 12.01.2022 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-11675/2021 на том основании, что земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 снят с государственного кадастрового учета.

Не соглашаясь с решениями и действиями администрации и регистрирующего органа по снятию земельного участка с кадастрового учета, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением в рамках настоящего дела.

Апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия администрации свидетельствуют об уклонении от исполнения вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу № А75-11675/2021, что нарушает положения статьи 16 АПК РФ и не соответствует принципу добросовестности. Суд обязал администрацию принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

На основании постановления суда от 28.02.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 041314233 от 03.02.2024.

Администрация обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 30643/24/98086-ИП от 17.05.2024 в связи с принятием всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного листа и судебных актов в части исполнения обязанности принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суды пришли к выводу о недоказанности невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, и о том, что действия администрации по снятию земельного участка с кадастрового учета не могут являться основанием для признания исполнения судебного акта невозможным.

Спор по существу разрешен верно.

Статья 327 ААПК РФ, предусматривающая полномочие арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист, по заявлению должника прекратить исполнительное производство в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, обеспечивает реализацию задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве), защиту прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства содержится в статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты

возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2018 № 18-КГ18-144, от 16.08.2016 № 18-КГ16-82).

В обоснование необходимости прекращения исполнительного производства, администрация указала на утрату возможности исполнения исполнительного документа на основании обстоятельств отказа Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в согласовании схемы расположения образуемого земельного участка, отказа регистрирующего органа в восстановлении земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в ранее установленных границах, изложенных в письмах от 25.06.2024 № Исх-03901/24, от 26.12.2024 № Исх-08718/24.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что администрация не доказала факта возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным исполнение требований исполнительного документа, невозможность восстановления земельного участка площадью 73 691 кв. м не свидетельствует о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 37 306 кв. м, действия администрации фактически направлены на неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, что является недопустимым.

Более того, в рамках дела № А75-1717/2025, на которое ссылается податель жалобы, судом сделаны выводы о том, что администрация фактически преследует цель поставить под сомнение исполнимость вступившего в законную силу решения от 25.10.2022 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-8159/2022, что в силу статьи 10 ГК РФ является недопустимым. Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры указал, что администрация с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в установленном порядке в Управление Росреестра не обращалась, необходимые для государственного кадастрового учета документы не представляла.

При этом иных доказательств, которые подтверждают наличие обстоятельств, которые бы исключали реальное исполнение судебного акта по настоящему делу, администрацией в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для прекращения исполнительного

производства.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом кассационной инстанции, однако при установленных судами обстоятельствах они не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 01.03.2025 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 05.05.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-8159/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.В. Сирина

Судьи Е.Ю. Демидова

ФИО1