Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А20-868/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-868/2018
г. Нальчик
31 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена «24» июля 2018 г. Полный текст решения изготовлен «31» июля 2018 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жилоковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик

к руководителю общества с ограниченной ответственностью «Сан Марино» ФИО1, с. Псыхурей

о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 15.01.2018 №02-10,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее – налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Сан Марино» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит назначить наказание в виде дисквалификации на шесть месяцев.

Заявление обосновано тем, что руководителем ООО «Сан Марино» повторно не исполнена обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд о несостоятельности (банкротстве).

ФИО1 уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (почтовое уведомление №36000124649111), в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, в судебное заседание не явился, возражений не направил.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Класс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано 25.03.2015 ИФНС России №2 по г. Нальчику. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц от 21.06.2018 руководителем ООО «Сан Марино» с 25.03.2015 является ФИО1.

Согласно справке №3488 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 20.07.2018 у ООО «Сан Марино» задолженность по обязательным платежам составила 1 607 804 рубля 16 копеек, в том числе 1 060 175 рублей – по налогам, 271 946 рублей 06 копеек – по пене, 275 683 рубля 10 копеек – по штрафам.

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговой инспекцией ООО «Сан Марино» были направлены требования об уплате налога (сбора) с указанием неуплаченной суммы налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (сбора). В соответствии со статьей 46 НК РФ налоговой инспекцией были приняты меры принудительного взыскания задолженности, вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика: от 22.09.2016 №1177590, от 29.12.2016 №118905, от 13.04.2017 №125095, №125096, от 12.07.2017 №129237, №129238, от 19.07.2017 №129368. В соответствии со статьей 47 НК РФ налоговой инспекцией были приняты решения о взыскании задолженности за счет имущества должника. Заявление о признании ООО «Сан Марино» несостоятельным (банкротом) руководителем в арбитражный суд подано не было. Таким образом, по состоянию на 18.09.2017 у ООО «Сан Марино» образовалась задолженность по налоговым (обязательным) платежам, превышающая 300 000 рублей. Должностным лицом налоговой инспекции в отношении руководителя ООО «Сан Марино» был составлен протокол об административном правонарушении от 18.09.2017 №4819 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о привлечении руководителя должника к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате труда, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, у ООО «Сан Марино» по состоянию на 19.07.2017 образовалась задолженность по налоговым (обязательным) платежам в общей сумме 1 060 175 рублей без учета пени и штрафов. Как следует из материалов дела, задолженность образовалась в результате неуплаты налогов, сборов в период свыше трех месяцев. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности, что является самостоятельным основанием для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом. В связи с чем, согласно части 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве ООО «Сан Марино» обладает признакам банкротства.

В силу части 2 статьи 9 Закона о банкротстве руководителем ООО «Сан Марино» не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств должно было быть направлено заявление в арбитражный суд о признании юридического лица (должника) банкротом. Указанная обязанность в установленный срок руководителем должника не исполнена.

Постановлением налоговой инспекции от 28.06.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Материалами дела об административном правонарушении и протоколом об административном правонарушении подтверждается факт нарушения руководителем должника законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено. Возражений против заявленных требований ФИО1 суду не заявлено.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Процессуальных нарушений судом не установлено. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Суд полагает, что назначение административное наказание в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сан Марино» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Псыхурей, зарегистрированного по адресу: КБР, <...>/ФИО3, д. 6, к административной ответственности по статье 14.13 (часть 5.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.



Судья С.В. Кустова