Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А53-14277/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14277/23
05 декабря 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) к Комитету по управлению имуществом города Батайска о понуждении к заключению договора аренды,

при участии:

в отсутствии сторон,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом города Батайска (далее также – Комитет), в котором просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:46:0010601:5782.

Требования мотивированны тем, что истец наряду с иным участниками являлся участником открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды. Победившая сторона уклонилась от заключения договора аренды, ввиду чего ответчик должен был заключить договор аренды с истцом – как с лицом, сделавшим предпоследнее предложение.

Определением суда от 25 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований был привлечен ИП ФИО3 (л.д. 103).

Также определением от 31 августа 2023 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Гарант-Строй» (ИНН: <***>) (л.д. 111).

Комитет в письменном отзыве указывал на необоснованность требований, ссылаясь на то, что на основании поступившего представления прокурора торги были отменены, ввиду чего заключение договора не возможно (л.д 66).

Аналогичный отзыв на иск поступил от третьего лица ИП ФИО3 (л.д. 71).

Третье лицо ООО «Гарант-Строй» позиции по делу не представило.

В судебное заседание, стороны, извещенные о рассмотрении дела не явились, представителей не направили.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутвии не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к слеудющим выводам.

11.02.2022 на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено информационное сообщение 110222/0063532/01 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, расположенных на территории г. Батайска (2 лота). Лот: №1 - земельный участок с кадастровым номером 61:46:0010601:5782 категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, магазины. Местоположение: <...> площадь земельного участка: 3 192 кв.м. Начальный размер годовой арендной платы: 836 000 рублей, сумма задатка для участия в аукционе составила 836 000 рублей.

Согласно протоколу заседания аукционной комиссии по приему заявок на участие в аукционе и признанию заявителей участниками аукциона №1 от 14.03.2022 на участие в торгах по лоту №1 поступило 3 заявки - заявка ИП ФИО3, ООО «Гарант-Строй» и ФИО2, все участники были допущены к конкурсу.

Согласно протоколу от 16.03.2022 №2 победителем аукциона признан ИП ФИО3.

ФИО2 был лицом, предложившим предпоследнею цену.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (пункт 4 статьи 447 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 17 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

В соответствии с частью 25 статьи 39.12 ЗК РФ если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

Свое право на заключение договора аренды истец связывает именно с проведёнными торгами и тем фактом, что лицо предложившее большую цену отказалось от подписания договора, следовательно он как лицо предложившее предпоследнюю цену вправе вступить в арендные отношения.

На основании пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 Гражданского кодекса РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий недействительности.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к комитету по управлению имуществом города Батайска (далее – комитет) о признании недействительным проведенного 16.03.2022 по информационному сообщению от 11.02.2022 №110222/0063532/01 аукциона (лот № 1) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:46:0010601:5782 площадью 3192 кв. м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для обслуживания жилой застройки, под магазинами, расположенного по адресу: <...> (далее – земельный участок), о взыскании 836 000 рублей внесенного задатка.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.06.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023, иск удовлетворен со следующей мотивировкой. Торги проведены с нарушением закона. Земельный участок не мог быть объектом заключаемого на аукционе договора аренды, поскольку образован частично за счет благоустроенной придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (долее – многоквартирный дом), на нем имеются газоны, древонасаждения, тротуары, организованный асфальтированный проезд к многоквартирному дому, автопарковка и дренажный канал. Данные обстоятельства исключали возможность использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка. Информация об ограничениях в использовании земельного участка в связи с его частичным расположением в границах территории общего пользования в извещении о проведении аукциона не содержалась.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 ноября 2023 году указанные акты были оставлены без изменения, то есть порочность торгов была установлена вступившим в законную силу решением суда.

Поскольку торги были признаны недействительными, то на основании их как у истца так и у иных участников не может возникнуть право на предмет торгов, а равно и обязанность организатора по заключению договора.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Оснований для оставления иска без рассмотрения по мотиву того, что в суде общей юрисдикции было возбуждено аналогичное требование по иску ФИО2 суд не усматривает, поскольку данный иск был оставлен судом общей юрисдикции без рассмотрения (определение от 26 июля 2023 года), а также того что на момент подачи иска в Арбитражный суд ФИО2 имел статус индивидуального предпринимателя и предмет торгов имел коммерческий вид использования для размещения магазина на земельном участке.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Волуйских И. И.