Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А62-9907/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

15.05.2018 Дело № А62-9907/2017


Резолютивная часть решения оглашена 07.05.2018

Полный текст решения изготовлен 15.05.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Седуновой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАЯНС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма "СТОРНО" (ОГРН <***>; ИНН <***>)


о признании недействительным решения № 076V12170000245 от 15.09.2017 в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 145 716,88 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 9 444,46 руб., пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10 379,09руб., пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 673,81 руб.,


при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности,

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Фаянс" (далее – заявитель, Общество, ООО "Фаянс") обратилось в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (далее – Учреждение, Фонд) о признании недействительным решения о признании недействительным решения № 076V12170000245 от 15.09.2017 в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 145 716,88 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 9 444,46 руб., пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10 379,09руб., пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 673,81 руб. (в редакции уточненного заявления, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Фонд заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма "СТОРНО" отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения (т.2 л.д.17).

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение сторон, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Закрытое акционерное общество «ФАЯНС» прекратило деятельность юридического лица 01.06.2016г. путем реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «ФАЯНС» на основании свидетельства 67 АА № 0830877 от 28.08.2015г. МИФНС № 5 по Смоленской области 01.06.2016г. внесены записи ЕГРЮЛ о прекращении деятельность ЗАО «ФАЯНС» и о создании ООО «ФАЯНС». Правопреемником всех прав и обязанностей ЗАО «ФАЯНС» является ООО «ФАЯНС»

ООО «Фаянс» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ - Управлении ПФР в Смоленском районе Смоленской области (межрайонному) и в соответствии с п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

Управлением проведена плановая выездная проверка ООО «Фаянс» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды 2014 - 2016 гг.

Выездная проверка начата 31.07.2017г. на основании решения начальника ГУ-УПФР в Смоленском районе Смоленской области (межрайонного) от 31.07.2017г. № 076V0217000389, окончена 07.08.2017, о чем составлена справка от 07.08.2017 № 076V09170000338.

По результатам выездной проверки Управлением ПФР составлен акт выездной проверки от 10.08.2017 № 076V10170000386. Акт выездной проверки и уведомление о рассмотрении материалов проверки вручены генеральному директору общества ФИО3 15.08.2017 года.

ООО «Фаянс» 30.08.2017 года представлены возражения на акт выездной проверки, в которых плательщик оспаривает правомерность начисления страховых взносов на суммы вознаграждения председателю совета директоров, ссылаясь на письмо Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 №421-19.

По результатам рассмотрения результатов выездной проверки начальником Управления принято решение от 15.09.2017 № 076V12170000245 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

ООО «Фаянс» оспаривает решение Управления от 15.09.2017г. № 076V12170000245 в части доначисления страховых взносов на вознаграждение председателю совета директоров в размере 155 161,34 руб., начисленных пени в размере - 11 052,90 руб. (с учетом изменений, внесенных в решение Управления от 15.09.2017г. № 076V12170000245 решением Отделения ПФР от 26.10.2017 г. № 11).

ООО «Фаянс» в 2014г. производилась выплата в виде вознаграждения председателю совета директоров на основании «Положения о председателе совета директоров», утвержденным общим собранием акционеров (протокол № 1 от 18.01.2013г.).

Заявителем на основании разъяснений, изложенных в Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2010 г. №421-19, указанная выплата в 2014 году не была отнесена к объекту обложения страховыми взносами.

В результате отнесения обществом вышеуказанных выплат к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами, база для начисления страховых взносов за 2014 год занижена плательщиком ООО «Фаянс» по застрахованному лицу ФИО4 на сумму 1 234 782,61 руб.

В результате занижения базы для начисления страховых взносов сумма не уплаченных страховых взносов за 2014 год, доначисленных по результатам выездной проверки, согласно решению Управления ПФР в Смоленском районе Смоленской области от 15.09.2017 № 076V12170000245 о привлечении к ответственности (с учетом внесенных изменений решением ГУ-Отделения ПФР по Смоленской области от 26.10.2017 года №11), составила 155117,01 руб., в том числе: в Пенсионный фонд РФ -145680,89 руб., в ФФОМС— 9436,12 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действующего в спорные периоды) (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшем до 01.01.2017, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального Закона N 212-ФЗ.

В определении от 06.06.2016 N 1170-О Конституционный Суд Российской Федерации, разъясняя спорную ситуацию по обложению страховыми взносами вознаграждений членам совета директоров, отметил, что Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества и ревизионная комиссия представляют собой коллегиальные органы управления корпорацией, которые, как следует из пункта 4 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), контролируют деятельность исполнительных органов и выполняют иные функции, возложенные на них законом и уставом акционерного общества. В частности, в силу Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) совет директоров может заниматься общим руководством деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров (пункт 1 статьи 65 Закона N 208-ФЗ), а ревизионная комиссия (ревизор) общества осуществляет контроль за его финансово-хозяйственной деятельностью (пункт 1 статьи 85 Закона N 208-ФЗ). По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества; размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64 Закона N 208-ФЗ); аналогичное правило установлено и для членов ревизионной комиссии (абзац второй пункта 1 статьи 85 Закона N 208-ФЗ).

Члены совета директоров и ревизионной комиссии, соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах общества, принимают на себя обязанность по выполнению необходимой для этого функции по управлению и (или) контролю за деятельностью общества. По существу, речь идет о заключении договора между обществом и членами совета директоров и ревизионной комиссии. При этом такая деятельность предполагает осуществление обществом предусмотренных законом выплат в пользу членов совета директоров и ревизионной комиссии по решению общего собрания акционеров.

Пункт 2 статьи 64 и пункт 1 статьи 85 Закона N 208-ФЗ предусматривают два вида выплат членам совета директоров и ревизионной комиссии: вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением ими своих функций. Компенсация расходов, связанных с исполнением лицом своих обязанностей, не является для членов совета директоров или ревизионной комиссии встречным предоставлением за исполнение ими своих договорных обязанностей; она призвана компенсировать фактические расходы (издержки), возникшие у данных лиц в связи с осуществлением ими своей деятельности. В свою очередь, вознаграждение выплачивается в связи с исполнением обязанностей членами совета директоров и ревизионной комиссии, что характеризует его как встречное предоставление общества за исполнение лицами указанных обязанностей.

При этом выплата данного вознаграждения может осуществляться на основании решения общего собрания акционеров как при наличии соответствующего условия в договоре, заключаемом между членом совета директоров или ревизионной комиссии и обществом, так и в отсутствие такого условия.

В связи с этим в целях обеспечения социальных прав членов совета директоров, а также с учетом характера и природы соответствующих выплат федеральный законодатель предусмотрел освобождение от уплаты страховых взносов только выплат, производимых физическим лицам, находящимся во властном (административном) подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании, в части компенсации им расходов, связанных с осуществлением ими соответствующей деятельности (часть 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ), без распространения аналогичного правила в отношении вознаграждения членов совета директоров и ревизионной комиссии общества.

Таким образом, действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Следовательно, выплаты и иные вознаграждения членам совета директоров и членам ревизионной комиссии относятся к объекту обложения страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно части 9 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ, пени не начисляются на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке начисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства РФ об обязательном социальном страховании.

С учетом изложенного управлением правомерно доначислены обществу страховые взносы за 2014 год в общей сумме 155117,01 руб. и пени в общей сумме 11052,90 руб. Арифметически размер доначисленных страховых взносов и пени Обществом не оспаривался.

Таким образом, оспариваемое решение Фонда от 15.09.2017 № 076V12170000245 (с учетом внесенных изменений решением ГУ-Отделения ПФР по Смоленской области от 26.10.2017 года №11) обоснованно и законно.

Не исключает данный вывод суда довод Общества, что у Фонда не имелось законных оснований для доначисления страховых взносы на выплаты вознаграждений председателю совета директоров Общества, поскольку данные выплаты производились в 2014 году, то есть, ранее, чем Конституционный Суд Российской Федерации вынес определения № 1169-О, № 1170-О от 06.06.2016.

Обязанность Общества по исчислению страховых взносов со спорных выплат возникла не в силу принятия Конституционным Судом Российской Федерации определений № 1169-О, № 1170-О от 06.06.2016, данная обязанность в 2014 году в период проведения выплат имелась у Общества в силу действующего в спорный период правового регулирования, то есть, в соответствии с положениями Закона 212-ФЗ. Конституционный Суд Российской Федерации в определениях № 1169-О, № 1170-О от 06.06.2016 лишь разъяснил, что нормы Закона № 212-ФЗ, в силу которых вознаграждения, производимые членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, относятся к объекту обложения страховыми взносами, не могут расцениваться как нарушающие конституционные предписания и права страхователя.

Более того, учитывая, что ранее существовал иной правоприменительный подход, (письмо Министерства здравоохранения и социального развития от 01.03.2010 года № 421-19) Фонд, доначислив страховые взносы, не доначислял Обществу пени за период с 18.02.2014 по 06.06.2016 и штрафы за неуплату страховых взносов в установленные в законе сроки.

Процессуальных нарушений действующего законодательства при вынесении обжалуемого решения Фондом не допущено, иное не доказано Обществом и судом не установлено.

В ходе проведения выездной проверки, установлено, что страхователем производилась выплата в виде вознаграждения председателю совета директоров на основании положения о председателе совета директоров, утвержденного общим собранием акционеров общества (протокол № 1 от 18.01.2013г.). Однако, как указано заявителем в 2014 году выплаты председателю совета директоров ЗАО «Фаянс» производились на основании Положения о председателе совета директоров, утвержденного общим собранием акционеров общества (Протокол № 3 от 23.12.2013г.) (приложение 11).

Вместе с тем вышеуказанные положения и протоколы не содержат противоречий в части определения порядка и размера выплаты денежного вознаграждения председателю совета директоров.

Кроме того, по утверждения представителя Фонда, не опровергнутому заявителем в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Фаянс» заявителем было представлено положение о председателе совета директоров, утвержденного общим собранием акционеров общества (протокол № 1 от 18.01.2013г.)

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Общества о удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Фаянс» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин