Постановление от 7 декабря 2017 г. по делу № А65-1417/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27426/2017

Дело № А65-1417/2017
г. Казань
07 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 04.03.2016 № 20), ФИО2 (доверенность от 21.10.2016 № 104),

ответчика – ФИО3, доверенность от 12.12.2016 № 188

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2017 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Семушкин В.С., Юдкин А.А.)

по делу № А65-1417/2017

по заявлению акционерного коммерческого банка «Энергобанк» (Публичное акционерное общество), Республика Татарстан, г. Казань, к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, о признании недействительным приказа от 30.11.2016 № 4065/16.

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк «Энергобанк» (Публичное акционерное общество) (далее – АКБ «Энергобанк», общество) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику – Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Фонд социального страхования) о признании недействительным приказа от 30.11.2016 № 4065/16 об отмене приказа филиала № 1 ГУ-РО ФСС Российской Федерации по Республики Татарстан от 01.11.2016 № 2562/16 «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017, заявленное требование удовлетворено, признан недействительным приказ от 30.11.2016 № 4065/16, принятый Фондом социального страхования. Фонду вменено в обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АКБ «Энергобанк».

В кассационной жалобе Фонд социального страхования просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.11.2017 до 09 часов 30 минут 05.12.2017.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, АКБ «Энергобанк» в соответствии с пунктом 7 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее - Правила), подано заявление от 27.10.2016 об установлении Банку скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам рассмотрения заявления Фондом вынесен приказ от 01.11.2016 № 3562/16 об установлении скидки на 2017 год в размере 40 %.

Приказом Фонда от 30.11.2016 № 4065/16 приказ от 01.11.2016 № 3562/16 отменен со ссылкой на несоблюдение страхователем пункта 8 Правил.

Несогласие с приказом от 30.11.2016 № 4065/16 послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», регулирующего отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как вида социального страхования, Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 Правила), Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждена Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н), пришли к выводу об отсутствии у Фонда правовых оснований для вынесения оспариваемого приказа.

Кассационная инстанция, поддерживая выводы судов, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

При рассмотрении дела суды учитывали, что действующими Правилами и Методикой установлены соответствующие критерии для применения скидки, в том числе, своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов.

При этом данный факт подлежит выяснению на дату обращения с заявлением. В силу пункта 11 Правил данные, используемые для расчета скидки и надбавки, предоставляются страховщиком страхователю по его требованию, что означает возможность заинтересованного лица получить любую необходимую информацию, которая у него отсутствует.

Таким образом, заинтересованное лицо на момент рассмотрения заявления располагало сведениями о соблюдении либо несоблюдении страхователем условий предоставления скидки. По результатам рассмотрения заявления был вынесен приказ от 01.11.2016 № 3562/16 о предоставлении скидки.

После принятия данного приказа у страховщика не появилось новых данных. В этой связи принятие приказа от 30.11.2016 № 4065/16, которым дана противоположная оценка обстоятельствам, существовавшим на момент принятия приказа о предоставлении скидки, правомерно признано судами не имеющим правовых оснований.

При принятии постановления суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы судов обеих инстанций о применении норм права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу № А65-1417/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судьяА.Н. Ольховиков

СудьиМ.В. Егорова

О.В. Логинов