Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А43-37600/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-37600/2023


г. Нижний Новгород                                                                                               21 июня 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2024

Решение в полном объеме изготовлено 21.06.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр 2-619)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковым А.Э.,


при участии представителя

Управления Росреестра:  ФИО1 по доверенности от 26.12.2023,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Фирма «Нижегородстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в регистрации права собственности на нежилые помещения по адресу: <...>, гаражные боксы №№ 167, 210, 218, 223, 226, 229, 234, 235, 238, 241, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью Фирма «Нижегородстрой» (далее – заявитель, Общество, ООО «Фирма «Нижегородстрой») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением (с учетом уточнения заявления) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в регистрации права собственности на нежилые помещения по адресу: <...>, гаражные боксы №№ 167, 210, 218, 223, 226, 229, 234, 235, 238, 241, и обязании ответчика зарегистрировать за ООО Фирма «Нижегородстрой» права собственности на указанные нежилые помещения

Заявитель считает оспариваемый отказ незаконным, нарушающим права Общества, по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) с требованиями заявителя не согласилось, просило отказать в удовлетворении заявления, указывая, что у государственного регистратора имелись законные основания для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и последующего отказа в такой регистрации, поскольку заявителем приложены не все необходимые документы.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал заявленные возражения.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, заседание проводится в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2022 по делу №А43-15559/2018 ООО «Фирма «Нижегородстрой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

13.06.2023 в регистрирующий орган через Отделение ГБУ НО «МФЦ» Советского района города Нижнего Новгорода поступило 10 (десять) заявлений представителя ООО «Фирма «Нижегородстрой» ФИО2 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, а именно:

- гаражного бокса № 167, площадь: 20,9 кв. м (заявление № МРС-0328/2023-88769-1);

- гаражного бокса № 210, площадь: 23,0 кв. м (заявление № МРС-0328/2023-88760-1);

- гаражного бокса № 218, площадь: 18,4 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88757-1);

- гаражного бокса № 223, площадь: 22,7 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88754-1);

- гаражного бокса № 226, площадь: 21,8 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88749-1);

- гаражного бокса № 229, площадь: 21,3 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88744-1);

- гаражного бокса № 234, площадь: 21,2 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88738-1);

- гаражного бокса № 235, площадь: 22,3 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88711-1);

- гаражного бокса № 238, площадь: 21,5 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88701-1);

- гаражного бокса № 241, площадь: 21,8 кв. м (заявление № MFC-0328/2023-88694-1).

К данным заявлениям были приложены следующие документы:

- технические планы,

- решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2022 по делу №А43-15559/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Фирма «Нижегородстрой»;

- определение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.06.2023 по делу №А43-15559/2018 о продлении срока проведения процедуры конкурсного производства.

19.06.2023 в регистрирующий орган через Отделение ГБУ НО «МФЦ» Советского района города Нижнего Новгорода поступило 10 (десять) заявлений представителя ООО «Фирма «Нижегородстрой» ФИО2 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении указанных нежилых помещений.

Государственными регистраторами Управления были приняты решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, формализованные в уведомлениях от 19.06.2023 и 20.06.2023.

28.09.2023 в регистрирующий орган через Отдел ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ» Кстовского муниципального округа «МЕГА» поступило 10 (десять) заявлений представителя ООО «Фирма «Нижегородстрой» ФИО2 о возобновлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорных нежилых помещений.

04.10.2023 в регистрирующий орган через Отделение ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ» Советского района города Нижнего Новгорода поступило 10 (десять) заявлений представителя ООО «Фирма «Нижегородстрой» ФИО2 о принятии дополнительных документов к ранее поданным заявлениям об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении нежилых помещений, к которым приложены следующие документы:

- копия с копии распоряжения Администрации города Нижнего Новгорода от 18.06.1999 года № 846-р «О предоставлении ЗАО ОПФ «Нижегородские семена» в аренду земельного участка в центре жилого района «Верхние Печеры» под строительство многоэтажного гаража»;

- копия с копии распоряжения Главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода от 08.10.1997 года № 3409-р «О разрешении проектирования многоэтажного гаража в центре жилого микрорайона «Верхние Печеры» в Нижегородском районе»;

- копия с копии Договора аренды земли на время совместной деятельности по строительству (реконструкции) объекта от 23.08.2000 года № 02789/06 заключенного между Администрацией города Нижнего Новгорода и ЗAO ОПФ «Нижегородские семена» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Нижегородский район, в центре жилого района «Верхние Печеры»;

- решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2022 по делу №А43-15559/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Фирма «Нижегородстрой»;

- определение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.06.2023 по делу №А43-15559/2018 о продлении срока проведения процедуры конкурсного производства.

По итогам проведения правовой экспертизы документов регистрирующим органом установлено, что к заявлениям не приложены подлинные экземпляры договора долевого участия в строительстве и дополнительного соглашения № 5 к договору о совместной деятельности (долевого строительства от 11.04.2002) от 01.12.2010, либо иные документы-основания, предусмотренные статьей 14 Закона о государственной регистрации недвижимости.

На основании изложенного государственными регистраторами Управления были приняты решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, формализованные в уведомлениях от 05.10.2023, 06.10.2023, 10.10.2023, 11.10.2023, 12.10.2023.

В связи с неустранением причин, препятствующих для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в вышеназванных уведомлениях Управления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав государственными регистраторами Управления были приняты решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, формализованные в уведомлениях от 09.01.2024, 10.01.2024, 11.01.2024, 12.01.2024.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии со статьей 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет объектов недвижимости, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Таким органом регистрации прав в Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области).  

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом - случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим  Федеральном законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1. Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2. Документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;         

3. Иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 3 статьи 21 Закона о регистрации необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре - подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственными регистраторами установлено, что с вышеуказанными заявлениями представителем ООО «Фирма «Нижегородстрой» ФИО2 не представлены в орган регистрации подлинные экземпляры договора долевого участия в строительстве от 11.04.2022 года и дополнительного соглашения №5 к договору о совместной деятельности (долевого строительства от 11.04.2022) от 01.12.2010 года, заключенные между ЗАО «Опытно-производственной фирмой «Нижегородские семена» и ООО «Нижегородстрой» о строительстве многоэтажного гаражного комплекса в микрорайоне «Верхние Печеры» Нижегородского района г. Нижнего Новгорода.

Иные документы - основания в соответствии со статьей 14 Закона о регистрации, в том числе вступившее в законную силу Решение суда заявителем на государственную регистрацию не представлены.

Учитывая вышеизложенное, провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении вышеуказанных объектов недвижимости не представилось возможным.

Заявителю рекомендовано представить на государственную регистрацию в экземплярах-подлинниках указанные документы.

В установленный срок заявитель не устранил данные нарушения, что явилось Управлению основанием для принятия решений об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

То обстоятельство, что у заявителя отсутствуют запрашиваемые оригиналы документов ввиду их не передачи бывшим президентом ООО «Фирма «Нижегородстрой» ФИО3, не свидетельствует о нарушении прав заявителя регистрирующим органом.

Довод заявителя о том, что у заинтересованного лица отсутствовала необходимость требовать от заявителя представить запрашиваемые документы, поскольку ранее недостающие документы представлялись в Управление при регистрации иных гаражей, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку носит предположительный характер и документально не подтвержден.

Из толкования положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в отсутствие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности оспариваемые действия не могут быть признаны судом незаконными.

Таким образом, в силу непредставления заявителем в материалы настоящего дела доказательств нарушения оспариваемыми решениями Управления его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности оспариваемый отказ в регистрации права собственности на нежилые помещения по адресу: <...>, гаражные боксы №№ 167, 210, 218, 223, 226, 229, 234, 235, 238, 241, не может быть признан судом незаконным.

С учетом изложенного суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья                                                                                                                      Е.Н. Мясникова