Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А62-8703/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-8703/2023
20 марта 2024 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Минвтормет» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращенным,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), публично – правовая компания «Роскадастр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Минвтормет» (далее также- истец; ООО «Минвтормет») обратилось с иском о признании прекращенным права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 67:27:0031006:11 с 09.03.2006, внесении изменений в запись о праве постоянного (бессрочного) пользования в части исключения ООО «Минвтормет» из числа правообладателей земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11 (с учетом уточнения предмета иска в заявлении от 05.12.2023).

Определением суда от 13.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «НПО «Диоцез-Строй»» (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Монолит»

(ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Исковые требования следующими обстоятельствами.

17 июля 2000 года ООО «Росбалта» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества приобрело у АООТ «Смоленский ДСК» нежилые помещения: бетоносмесительный цех КПД-2 площадью 635,5 кв.м., склад готовой продукции КПД-2 площадью 9 720,0 кв.м. и производственный цех КПД-2 площадью 7 130 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 67-АА № 011410, серии 67-АА № 022939, серии 67-АА № 011409.

В дальнейшем, ООО «Росбалта» было переименовано в ООО «Минвтормет» (протокол общего собрания от 23.05.2001 № 13).

Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 09.02.2001 № 295 ООО «Росбалта» и ООО «Смол-Ойл» (ИНН: <***>) ликвидировано, 17.04.2012 передано право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м. по ул.ФИО8, д.15 в г.Смоленске, находящимся в совместном пользовании юридических и физических лиц под землями общего пользования производственной базы.

Позднее, указанному земельному участку присвоен кадастровый № 67:27:0031006:11 (далее -«ЗУ:11»).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок ЗУ:11 находится в постоянном бессрочном пользовании на основании Постановления Главы администрации г.Смоленска от 16.04.2001 № 904 у следующих лиц:

- ООО «Минвтормет» (ранее - ООО «Росбалта»); - ФИО4; - ФИО3; - ФИО2; - ООО «НПО «Диоцез-Строй»; - АО «Монолит»; - АООТ «Смоленский ДСК» (ликвидировано 13.12.2005); - ООО «СМОЛ-ОЙЛ» (ликвидировано 17.04.2012); - ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» (ликвидировано 05.11.2013); - ООО «Ангар» (ликвидировано 19.12.2012); - ООО «Атомстрой» (ликвидировано 07.12.2007).

Однако, истец полагает, что ООО «Минвтормет» (также как и у иных вышеуказанных субъектов) право постоянного бессрочного пользования земельным участком ЗУ: 11 отсутствует.

Согласно Постановлению Главы администрации г. Смоленска от 17.10.2002 № 2176, Постановлению Главы администрации г. Смоленска от 27.11.2002 № 2502 и Постановлению Главы администрации г. Смоленска от 09.03.2006 № 651, право бессрочного пользования земельным участком ЗУ:11 у Истца было прекращено в связи с предоставлением ООО «Минвтормет» в аренду земельных участков площадью 8 047 м2, 7 891 м2 и 1066 м2, находящихся под объектами капитальных строений принадлежащих Обществу.

Участки, предоставленные Истцу в аренду, поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров: 67:27:0031006:18 (далее также- ЗУ:18), площадью 8 047 кв.м.; 67:27:0031006:17 площадью 7 891 кв.м., (из которого

впоследствии образованы два других участка 67:27:0031006:341(далее также- ЗУ:341) и 67:27:0031006:342 (далее также- ЗУ:342), 67:27:0031006:30, площадью 1066 кв.м.

Позднее, земельные участки ЗУ: 18, ЗУ:341 и ЗУ:342 были

предоставлены Истцу собственность и в дальнейшем переданы другому лицу по договору купли-продажи. Земельный участок 67:27:031006:30 до настоящего времени находится у Истца в аренде.

Аналогичная ситуация с прекращением права бессрочного пользования ЗУ:11 сложилась и у других субъектов права бессрочного пользования земельным участком ЗУ:11 (ФИО4,ФИО3, ФИО2, ООО «НПО «Диоцез-Строй», АО «Монолит», АООТ «Смоленский ДСК», ООО «СМОЛ-ОЙЛ», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «Ангар», ООО «Атомстрой»).

Земельный участок ЗУ:11 был разделен Администрацией г. Смоленска на 29 самостоятельных земельных участков, которым были присвоены следующие кадастровые номера: 67:27:0031006:351, 67:27:0031006:71, 67:27:0031006:101, 67:27:0031006:567, 67:27:0031006:580, 67:27:0031006:33, 67:27:0031006:19, 67:27:0031006:827, 67:27:0031006:826, 67:27:0031006:108, 67:27:0031006:24, 67:27:0031006:825, 67:27:0031006:76, 67:27:0031006:30, 67:27:0031006:18, 67:27:0031006:574, 67:27:0031006:29, 67:27:0031006:573, 67:27:0031006:576, 67:27:0031006:575, 67:27:0031006:342, 67:27:0031006:16, 67:27:0031006:341, 67:27:0031006:98, 67:27:0031006:73, 67:27:0031006:103, 67:27:0031006:5, 67:27:0031006:815, 67:27:0031006:564, о чем свидетельствует Заключение кадастрового инженера ООО «Межрегиональный центр проектирования и кадастра» ФИО5

Названные земельные участки, образованные из земельного участка ЗУ:11, в настоящее время находятся в федеральной собственности, а также в собственности у различных физических и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В данном случае первоначально земельный участок ЗУ: 11 являлся индивидуально определенным объектом недвижимости, его границы были установлены в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, однако, затем он был разделен на ряд земельных участков, следовательно, в соответствии с вышеуказанными нормами права земельный участок ЗУ: 11 и права на него прекратили свое существование с момента образования из него земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0031006:351, 67:27:0031006:71, 67:27:0031006:101, 67:27:0031006:567, 67:27:0031006:580, 67:27:0031006:33, 67:27:0031006:19, 67:27:0031006:827, 67:27:0031006:826, 67:27:0031006:108, 67:27:0031006:24, 67:27:0031006:825, 67:27:0031006:|б, 67:27:0031006:30, 67:27:0031006:18, 67:27:0031006:574, 67:27:0031006:29, 67:27:0031006:57,3, 67:27:0031006:576, 67:27:0031006:575, 67:27:0031006:342, 67:27:0031006:16, 67:27:0031006:341, 67:27:0031006:98, 67:27:0031006:73, 67:27:0031006:103, 67:27:0031006:5, 67:27:0031006:815, 67:27:0031006:564.

Наличие у Истца зарегистрированного в ЕГРН права бессрочного пользования на земельный участок ЗУ: 11 нарушает его права и выражается в неправомерном начислении Истцу земельного налога на земельный участок, который не существует.

На основании вышеизложенного, право бессрочного пользования земельным участком ЗУ: 11 у ООО «Минвтормет» подлежит прекращению в судебном порядке. Датой прекращения права бессрочного пользования земельным участком ЗУ:11 является 09 марта 2006 года (дата последнего Постановления Главы Администрации г.Смоленска от 09.03.2006 № 651 в отношении ООО «Минвтормет»).

Кроме того, в производстве Промышленного районного суда г. Смоленска находится административное дело № 2а-1556/2023 по заявлению ФИО2 о признании действий филиала ФГУП «ФКП Росреестра» по Смоленской области по внесению 28.06.2013 года в ГКН сведений о земельном участке ЗУ:11 незаконными, а также о признании бездействия Управления Росреестра по Смоленской области в части исправления технической ошибки, заключающейся в наличии сведений о земельном участке с кадастровым № 67:27:0031006:11 в ГКН и ЕГРН незаконными.

По указанному делу ООО «Минвтормет» привлечено третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований.

В ходе рассмотрения данного дела Филиал ППК «Роскадастр» по Смоленской области представил возражения на административное исковое заявления, из которого следует, что земельный участок ЗУ: 11 был снят с кадастрового учета 02.07.2003, документ-основание: Постановление Главы г.Смоленска от 27.11.2002 № 2502.

В соответствии с Распоряжением Росреестра от 30.09.2011 № Р/102 «О повышении качества сопоставимости данных ЕГРП и государственного кадастра недвижимости», приказом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области «О гармонизации базы данных ЕГРП и ГКН по Смоленской области» от 26.03.2012 № 73-А, в ходе проведения работ по гармонизации баз данных ЕГРП и ГКН сведения о ЗУ:11 были восстановлены в базе данных ГКН 28.06.2013. Документ-основание отсутствует.

То есть, земельный участок ЗУ:11 через 10 лет после снятия его с учета был восстановлен в кадастровом учете безосновательно.

В связи с чем, административный истец ФИО2 уточнил свои требования в судебном процессе по делу № 2а-1556/2023. так как восстановление земельного участка ЗУ: 11 повлекло неправомерные последствия, а именно, одна и та-же территория поверхности земли учтена в ГКН и в ЕГРН дважды: и как земельный участок № 67:27:0031006:11 (исходный участок) и как 29 земельных участков, образованных из исходного, что не является допустимым.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 31.01.2024 требования ФИО2 удовлетворены – признан прекращенным право бессрочного пользования на земельный участок с 27.11.2002. Решение вступило в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена публично-правовая компания «Роскадастр» в лице её филиала по Смоленской области (далее - Филиал).

ППК «Роскадастр» в отзыве на иск указало, что обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков Приказом Росземкадастра от 10.08.2000 № 6 были возложены на федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» (ФГУ ЗКП) образованные в субъектах Российской Федерации.

Учет, регистрация, земельного участка с кадастровым номером 67:27:03 10 06:001 (впоследствии присвоенный кадастровый номер 67:167:27:0031006:11, далее по тексту также - ЗУ: 11) с момента его формирования осуществлялся на бумажных носителях с внесением соответствующих записей в земельно-кадастровую документацию на основании ряда постановлений Администрации города Смоленска ( № 58 от 28.01.1993, № 253 от 05.02.1999, № 1621 от 31.08.2000, № 1805 от 27.09.2000, № 1983 от 24.10.2000, № 295 от 09.02.2001 и др.).

С созданием автоматизированной системы учета, в соответствии с порядком, установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», сведения о ЗУ: 11 (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под земли общего пользования производственной базы, площадь - 136236 кв.м) как о ранее учтенном были внесены 19.06.2002 в Программный комплекс Единого государственного реестра земель (далее - ПК ЕГРЗ).

С кадастрового учета ЗУ:11 был снят 02.07.2003, при этом во вкладке «ликвидация» соответствующего подраздела ПК ЕГРЗ указан документ-основание: постановление Главы г. Смоленска от 27.11.2002 № 2502.

С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ЕГРЗ был заменен на Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН).

В целях реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости в период с 2012 по 01.01.2017 гг. на территории Смоленской области проводились работы по гармонизации и верификации баз данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -ЕГРП) и ГКН - в соответствии с распоряжением Росреестра от 30.09.2011 № Р/102 «О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости».

Согласно положениям раздела 1 Методики, утвержденной указанным Распоряжением, при выполнении гармонизации баз данных, а также при принятии решения об исправлении или внесении тех или иных сведений в ЕГРП и ГКН во внимание принимается, что содержащиеся в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, их правообладателях, имеют приоритет над соответствующими сведениями в ГКН.

Согласно представленной Управлением Росреестра по Смоленской области в орган кадастрового учета, т.е. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, выписке от 26.06.2013 № 00/009/2013-14856, в ЕГРП внесены записи:

-кадастровый (или условный) номер объекта 67:27:03 10 06:0011, наименование объекта - земельный участок, назначение объекта - земли поселений, для промышленного строительства, площадь -147349 кв.м, адрес -Смоленская область, ул. ФИО8, 15;

-правообладатели: ФИО3; АООТ "Смоленский ДСК" ИНН <***>; ФИО2; ООО "Атомстрой" ИНН <***>; ООО "НПО "Диоцез-Строй" ИНН <***>; ООО "СМОЛ-ОЙЛ" ИНН <***>; ФИО4; ЗАО "Монолит" ИНН <***>; ООО "Минвтормет" ИНН <***>; ООО "Ангар" ИНН <***>; ООО "Гросс- Моторс-Стандарт" ИНН <***>.

- вид, номер и дата государственной регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование, № 67-01/0029/2001-0025 от 09.07.2001.

Поскольку в ходе нормализации баз данных было выявлено, что сведения о зарегистрированном праве на ЗУ: 11 в ЕГРП являются актуальными, сведения о земельном участке 28.06.2013 были восстановлены в ГКН (запись № 6700/501/2013-18275).

Таким образом, органом кадастрового учета сведения о ЗУ:11 восстановлены в базе данных ГКН в ходе совместного с органом регистрации прав сопоставления с аналогичными сведениями из ЕГРП, в том числе с учетом документации из дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел, во исполнение распоряжения Росреестра от 30.09.2011 № Р/102.

В настоящее время ЕГРН содержит следующие актуальные сведения о ЗУ:11 о наличии права постоянного (бессрочного) пользования у вышеуказанных лиц.

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области в отзыве на иск указало, что на основании Распоряжения Росреестра от 30.09.2011 № Р/102 «О повышении качества сопоставимости данных ЕГРП и государственного кадастра недвижимости», приказом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области «О гармонизации базы данных ЕГРП и ГКН по Смоленской области» от 26.03.2012 № 73-А, в ходе проведения работ по гармонизации баз данных ЕГРП и ГКН сведения о ЗУ:11 были восстановлены в базе данных 28.06.2013 . Документ-основание отсутствует.

Как следствие упомянутого восстановления указанного земельного участка в ЕГРП и ГКН, у истца возникли обязанности по уплате земельного налога за данный земельный участок на основании требования УФНС России по Смоленской области об уплате задолженности № 818 на 17.06.2023 года, законность которого так же оспаривается ООО «Минвтормет» в рамках дела № А62-8731/2023, где Управление выступает в качестве ответчика. Определением суда от 14.09.2023 рассмотрение дела № А62-8731/2023 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А62-8703/2023.

Управление ФНС по Смоленской области указывает, что в силу статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы реализуют свои полномочия в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Положения Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, а так же Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не входят в состав законодательства о налогах и сборах, в связи с чем, оценку действиям уполномоченных органов по постановке земельных участков на кадастровый учет и (или) снятию с него налоговые органы давать не вправе.

УФНС России по Смоленской области в рамках своей компетенции сообщает, что налоговые органы не осуществляют учет объектов недвижимости и земельных участков, а являются пользователями сведений, предоставляемых в соответствии со статьей 85 НК РФ органами, осуществляющими кадастровый учет,

ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Являясь пользователями данной информации, налоговые органы не имеют возможности в полной мере отвечать за степень ее актуальности и достоверности.

Земельный налог за 2020 – 2022 г.г. по спорному земельному участку был начислен ООО «Минвтормет» на основании информации, содержащейся в ЕГРН.

Учитывая, что налоговые органы в силу норм НК РФ и Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» не уполномочены рассматривать основания внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимости и правах собственников (пользователей) данных объектов, а также проверять достоверность сведений, содержащихся в ЕГРН и поступающих в налоговый орган из Росреестра в соответствии со статьей 85 Кодекса, доводы Заявителя о том, что у него право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 67:27:0031006:11 отсутствует, иные доводы, касающиеся наличия в ЕГРН сведений о спорном земельном участке, а также представленные с Обществом документы (Постановления Главы администрации г. Смоленска, заключение кадастрового инженера, выписки из ЕГРН и др.), Управлением не могут быть оценены.

Администрация города Смоленска указала, что 07.02.2023 в Администрацию поступило заявление от ООО «Минвтормет» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11. Согласно постановлению Администрации города Смоленска от 03.03.2023 № 478-адм ООО «Минвтормет» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 67:27:00301006:11 площадью 136236 кв.м.

Управление Росреестра по Смоленской области указало, что в настоящее время в Едином государственном реестре в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11 площадью 136236 кв.м., расположенного по адресу: <...>, имеется актуальная запись от 09.07.2001 № 67-01/00-29/2001-0025 о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «НПО «Диоцез-Строй», АООТ «Смоленский ДСК», АО «Монолит», ООО «СМОЛ-ОЙЛ», ФИО4, ФИО3, ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО2, ООО «Ангар», ООО «Атомстрой», ООО «Минвтормет» (ранее - ООО «Росбалта»), внесенная на основании Постановления Главы администрации г. Смоленска от 16.04.2001 № 904, а также с учетом постановления Главы администрации г. Смоленска от 24.10.2000 № 1983.

Указанный земельный участок имеет ранее присвоенный кадастровый номер 67:27:03 10 06:0011, поставлен на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета 19.06.2002, относится к категории земель: «земли населенных пунктов», установленное разрешенное использование: «под земли общего пользования производственной базы».

В исковом заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11 был разделен на 29 земельных участков. Вместе с тем, сведения о том, что указанный земельный участок был разделен на 29 земельных участков, перечисленных в исковом заявлении, в ЕГРН отсутствуют. Кроме того, суммарная площадь земельных участков (167991 кв.м.), указанных в исковом

заявлении, значительно превышает площадь «исходного» земельного участка (136236 кв.м.).

В EГPH отсутствуют сведения о связи земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11 с иными объектами недвижимости, в том числе о разделе указанного земельного участка. Указанные в исковом заявление 29 земельных участков также не имеют исторической связи с земельным участком с кадастровым номером 67:27:0031006:11, включая земельные участки с кадастровыми номерами 67:27:0031006:18, 67:27:0031006:17, 67:27:0031006:30.

Так в настоящее время в ЕГРН в отношении земельных участков, которые согласно исковому заявлению предоставлены истцу в аренду, имеются следующие сведения:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:18, расположенного по адресу: <...> (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под бетоносмесительный цех КПД-2 и производственный цех КПД-2, площадь 8 047 кв.м.), в ЕГРП имелась запись от 21.03.2003 № 67-01/00-3/2003-0641, внесенная на основании Договора аренды от 10.12.2002 № 3683, заключенного между ООО «Минвтормет» и Комитетом по управлению имуществом г. Смоленска.

Впоследствии указанный земельный участок приобретен истцом, о чем в ЕГРН имеется актуальная запись от 25.10.2012 № 67-67-01/238/2012-778 о праве собственности АО «Монолит», внесенная на основании договора купли-продажи от 01.10.2012, заключенного между ООО «Моно-Тэц» и ЗАО «Монолит».

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:17, расположенного по адресу: <...> (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью склада готовой продукции КПД-2, площадь 7 891 кв.м.), в ЕГРП имелась запись от 21.03.2003 № 67-01/00-3/2003-0641, внесенная на основании Договора аренды от 27.02.2003 № 3682, заключенного между ООО «Минвтормет» и Комитетом по управлению имуществом г. Смоленска.

Указанный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 67:27:0031006:341 и 67:27:0031006:342.

07.11.2012 в ЕГРП внесена запись о праве собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:341 на основании договора купли-продажи от 14.10.2011 № 3107. В свою очередь, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:341 принадлежит на праве собственности АО «Монолит», о чем имеется актуальная запись от 08.12.2005 № 67-67/001-67/001/184/2015-9123/2, внесенная на основании договора купли-продажи от 05.11.2005, заключенного с ФИО6

07.11.2012 в ЕГРП внесена запись о праве собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:342 на основании договора купли-продажи от 14.10.2011 № 3107. В свою очередь, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:342 принадлежит на праве собственности ФИО7

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:30, расположенного по адресу: <...> (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственным помещением, площадь 1066 кв.м.), в ЕГРН имеется актуальная запись от 21.11.2006 № 67-67-01/118/2006-441, внесенная на основании Договора

аренды от 28.08.2006 № 6087, заключенного между ООО «Минвтормет» и МО город Смоленск.

Согласно имеющемуся в материалах реестрового дела Постановлению Главы администрации г.Смоленска от 16.04.2001 № 904 ООО «Ангар» и ЗАО «Монолит» передано право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 147349 кв.м. по ул. ФИО8, д. 15, находящимся в бессрочном пользовании юридических и физических лиц под землями общего пользования производственной базы. В числе указанных пользователей указан истец.

Также ссылается, что порядок пользования земельным участком определяется соглашением между его пользователями. В материалы реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11 указанное соглашение представлено не было.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218- ФЗ)).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество носит заявительный характер. В материалах реестрового дела отсутствует заявление истца о прекращении права постоянного (бессрочного) спорным земельным участком, равно как и отсутствует указанные в исковом заявлении постановления Главы администрации г.Смоленска от 17.10.2002 № 2176, от 27.11.2002 № 2502, от 09.03.2006 № 651, которыми право бессрочного (постоянного) пользования истца на спорный земельный участок прекращено. Дополнительно указывает, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11 в орган регистрации поступило заявление ООО «Минвтормет» от 17.03.2023 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования с приложением постановления Главы администрации г. Смоленска от 03.03.2023 № 478-адм.

Вместе с тем, как следует из положений ст. 15 Закона № 218-ФЗ, осуществить прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок возможно при наличии заявления от всех его правообладателей и документов, свидетельствующих о его прекращении. Также, с таким заявлением вправе обратиться орган местного самоуправления в лице Администрации города Смоленска в порядке ст. 19 Закона № 218-ФЗ с представлением постановлений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в отношении каждого правообладателя.

Таким образом Управление полагает, что в данном случае, учитывая, что запись ЕГРН о праве собственности в отношении всех правообладателей спорным земельным участком является единой, одновременно истцу необходимо обратиться с требованием о внесении изменений в запись о праве постоянного (бессрочного) пользования в части исключения истца из числа собственников спорного земельного участка.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, АО «Монолит» возражений не представили.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное

обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из вышеуказанных положений Постановления N 10/22 зарегистрированное право собственности либо право постоянного (бессрочного) пользования можно признать отсутствующим, если запись о зарегистрированном праве иного лица в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает права истца.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218) Единый государственный реестр недвижимости (далее-ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 2.1 ст. 14 ФЗ № 218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, указанное в государственном реестре в качестве

правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ)).

Как установлено в рамках рассмотрения спора 17 июля 2000 года ООО «Росбалта» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества приобрело у АООТ «Смоленский ДСК» нежилые помещения: бетоносмесительный цех КПД-2 площадью 635,5 кв.м., склад готовой продукции КПД-2 площадью 9 720,0 кв.м. и производственный цех КПД-2 площадью 7 130 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 67-АА № 011410, серии 67-АА № 022939, серии 67-АА № 011409.

В дальнейшем, ООО «Росбалта» было переименовано в ООО «Минвтормет» (протокол общего собрания от 23.05.2001 № 13).

Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 09.02.2001 № 295 ООО «Росбалта» и ООО «Смол-Ойл» (ИНН: <***>) ликвидировано, 17.04.2012 передано право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м. по ул.ФИО8, д.15 в г.Смоленске, находящимся в совместном пользовании юридических и физических лиц под землями общего пользования производственной базы.

Позднее, указанному земельному участку присвоен кадастровый № 67:27:0031006:11 (далее -«ЗУ:11»).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок ЗУ:11 находится в постоянном бессрочном пользовании на основании Постановления Главы администрации г.Смоленска от 16.04.2001 № 904 у следующих лиц:

- ООО «Минвтормет» (ранее - ООО «Росбалта»); - ФИО4; - ФИО3; - ФИО2; - ООО «НПО «Диоцез-Строй»; - АО «Монолит»; - АООТ «Смоленский ДСК» (ликвидировано 13.12.2005); - ООО «СМОЛ-ОЙЛ» (ликвидировано 17.04.2012); - ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» (ликвидировано 05.11.2013); - ООО «Ангар» (ликвидировано 19.12.2012); - ООО «Атомстрой» (ликвидировано 07.12.2007).

Как установлено вступившим в законную силу судебным актом в рамках дела № 2-95/2024 Промышленного районного суда г. Смоленска передано право бессрочного пользования земельными участками по ул.ФИО8, 15 под производственную базу:

- ООО «Атомстрой» участок № 1 площадью 75 952 кв.м., участок № 2 площадью 50 кв.м.;

- ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» и ООО «МГ» площадью 3531 кв.м, без раздела в натуре пропорционально долям занимаемых площадей строений, в том числе ООО «МГ» - 441 кв.м., ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» 3090 кв.м.

-изъята часть земельного участка площадью 33 106 кв.м. АООТ «Смоленский ДСК», предоставленного в бессрочное пользование Постановлением Мэра города Смоленска от 22 сентября 1993 года № 540 по адресу<...> для передачи права бессрочного пользования ООО «Атомстрой», ООО «МГ», ООО Гросс-Моторс- Стандарт», ФИО2, ФИО4 без раздела в натуре пропорционально долям площадей строений под землями общего пользования. Установлена площадь АООТ «Смоленский ДСК» равной 114 243 кв.м, без раздела в натуре пропорционально занимаемым площадям строений на земельном участке общей площадью 147 349 кв.м.

-Передано ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ» ФИО2, ФИО4 право бессрочного пользования земельным участком общей площадью 33 106 кв.м, без раздела в натуре пропорционально долям занимаемых площадей строений под земли общего пользования производственной базой, в том числе: ООО «Атомстрой» площадью 27 395 кв.м., ООО «МГ» и ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» площадью 5010 кв.м., ООО «МГ» площадью 627 кв.м., ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» площадью 4383 кв.м., ФИО2 площадью 280 кв.м., ФИО4 площадью 421 кв.м.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 29.12.2000 № 2482 передано ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО2, ФИО4 право бессрочного пользования земельным участком общей площадью 147 349 кв.м, под земли общего пользования производственной базой.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 02.02.2001 № 274 передано ФИО3 право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м, предоставленным АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года № 540), ООО «Аомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО2, ФИО4 (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года № 21983, от 29 декабря 2000 года № 22482) под производственную базу по адресу: <...>.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09 февраля 2001 года № 293 передано ООО «Диогез-Строй» право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м., предоставленным АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года № 2540), ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО2, ФИО4 (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года № 21983, от 29 декабря 2000 года № 22482) под производственную базу.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09 февраля 2001 года № 295 прекращено право бессрочного пользования ООО «МГ» земельными участками площадью 3531 кв.м, и 147 349 кв.м, по ул.ФИО8, 15, предоставленными Постановлениями Главы Администрации города Смоленска

от 24 октября 2000 года № 1983 и от 29 декабря 2000 года № 2482 под производственную базу и земли общего пользования.

Передано ООО «Росбалта» и ООО «Смол-Ойл» право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м, по <...>.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 16 апреля 2001 года № 904 передано ООО «Ангар» и ЗАО «Монолит» право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м, по ул. ФИО8, 15 под землями общего пользования производственной базы.

Постановлено считать пользователями земельного участка площадью 147 349 кв. м, по адресу: <...>: АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года № 540), ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО2, ФИО4, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диогез- Строй» (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года № 1983, от 02 февраля 2001 года № 274, от 09 февраля 2001 года № 293, от 09 февраля 2001 года № 295), ООО «Ангар», ЗАО «Монолит».

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 25.06.2001 № 1493 прекращено право бессрочного пользования ЗАО «Монолит» земельным участком площадью 147 349 кв.м, по адресу: <...> предоставленным Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 16 апреля 2001 года № 904.

Изъята часть земельного участка площадью 11085 кв.м.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 23.08.2001 года № 1964 предоставлено ООО «Промтранссервис» право бессрочного пользования земельным участком площадью 136 264 кв.м, по адресу: <...> под землями общего пользования производственной базы в связи с переходом права собственности на железнодорожные внешние пути длиной 510 м.

Считать пользователями земельного участка площадью 147 349 кв.м, по адресу: <...> АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года N9540), ООО «Аомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО2, ФИО4, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диогез- Строй» (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года № 1983, от 02 февраля 2001 года N9274, от 09 февраля 2001 года № 293, от 09 февраля 2001 года № 295) ООО «Промтранссервис».

Постановлением Главы Администрации г. Смоленска от 01.07.2002 № 1405 ЗАО «Монолит» предоставлен в аренду земельный участок из земель, отнесенных к категории земель поселений площадью 11 085 кв.м по ул. ФИО8, 15 под производственную базу.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 17.10.2002 № 2176 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс- Моторс-Стандарт», ФИО2, ФИО4, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диогез-Строй», ООО «Ангар», ООО «Промтранссервис» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 15 938 кв.м, от земельного участка общей площадью 136 236, 3 кв.м, по адресу: <...>.

Предоставлено ООО «Минвтормет» в аренду по адресу: <...> земельный участок № 1 площадью 7891 кв.м, под склад готовой продукции, земельный участок № 2 площадью 8047 кв. м, под бетоносмесительный цех КПД-2 и производственный цех КПД-2.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 27.11.2002 № 2502 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс- Моторс-Стандарт», ФИО2, ФИО4, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диогез-Строй», ООО «Ангар», ООО «Промтранссервис» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 10 933 кв.м, от земельного участка общей площадью 120 298, 3 кв.м, по адресу: <...> в связи с продажей склада контейнеров и железнодорожных путей.

Считать оставшуюся площадь земельного участка равной 109 365, 3 кв.м.

Предоставлен ЗАО «Гарант-Холдинг» в аренду земельный участок площадью 12691 кв.м под производственную базу.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09.03.2006 № 651 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс- Моторс-Стандарт», ООО «НПО «Диогез-Строй», ООО «Росбалта», ООО «Смол- Ойл», ООО «Ангар», ООО «Промтранссервис», ФИО2, ФИО4 ФИО3 право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 1066 кв.м, по адресу: <...> принадлежащие на основании постановления мэра города Смоленска от 22.09.1993 № 540 «О передаче предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории города, земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование», главы Администрации города Смоленска от 24.10.2000 № 1983 «Об отмене пункта 18 приложения к постановлению мэра города Смоленска от 28.10.1993 № 58 «Об изъятии части земельного участка АООТ «Смоленский ДСК» и о переходе права бессрочного пользования земельным участком по ул. ФИО8, 15» от 29.10.2000 № 2482 «О внесении изменений в постановление главы Администрации города от 24.10.2000 № 1983«Об отмене пункта 18 приложения к постановлению мэра города Смоленска от 28.10.1993 № 58 «Об изъятии части земельного участка АООТ «Смоленский ДСК» и о переходе права бессрочного пользования земельным участком по ул. ФИО8, 15», от 16.04.2001 № 904 «О передаче ООО «Ангар» и ЗАО «Монолит» права бессрочного пользования земельным участком по ул. ФИО8, 1», от 27.11.2002 № 2502 «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования частью земельного участка по ул. ФИО8, д.15 и предоставлении его в аренду», главы города Смоленска от 03.03.2004 № 336 «О переоформлении права аренды земельного участка по ул. ФИО8, 15». Утвержден проект границ земельного участка площадью 1066 кв.м по ул. ФИО8, 15 и предоставлен ООО «Минвтормет» в аренду дополнительно земельный участок площадью 1066 кв.м к земельному участку площадью 7891 кв.м под производственным помещением.

Таким образом, ООО «Минвтормет» предоставлены в аренду земельные участки площадью 8 047 м2, 7 891 м2 и 1066 м2, находящихся под объектами капитальных строений принадлежащих Обществу.

Участки, предоставленные ООО «Минвтормет» в аренду, поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров: 67:27:0031006:18, площадью 8 047 кв.м.; 67:27:0031006:17 площадью 7 891 кв.м., (из которого

впоследствии образованы два других участка 67:27:0031006:341 и 67:27:0031006:342, 67:27:0031006:30, площадью 1066 кв.м. В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Межрегионального центра проектирования кадастра и совмещенный план месторасположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0031006:18, площадью 8 047 кв.м и 67:27:0031006:341 и 67:27:0031006:342 (ранее- земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:17 площадью 7 891 кв.м).

Как указал истец в соответствии с налоговым уведомлением № 818 от 17.06.2023 начислен земельный налог на земельный участок 67:27:0031006:11, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании (дело № А62-8731/2023).

Вместе с тем, истец полагает, что с 09.03.2006 (дата вынесения последнего Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09.03.2006 № 651) у него прекращено право бессрочного пользования в отношении земельного участка 67:27:0031006:11, площадью 136236 кв.м., расположенного по адресу: <...>. 15, а земельные участки, образованные из указанного земельного участка предоставлены на ином праве-аренды.

В свою очередь, лица, участвующие в деле, ссылаются на имеющиеся в ЕГРН сведения о спорном земельном участке с указанием правообладателей, в том числе ООО «Минвтормет».

Так, в настоящее время в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в отношении земельного участка с кадастровым номером площадью 136236 кв.м., расположенного по адресу: <...> имеется актуальная запись от 09.07.2001 о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «НПО «Диоцез-Строй», АООТ «Смоленский ДСК», АО «Монолит», ООО «СМОЛ-ОЙЛ», ФИО4, ФИО3, ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО2, ООО «Ангар», ООО «Атомстрой», ООО «Минвтормет», внесенная на основании Постановления Главы администрации г. Смоленска от 16.04.2001 № 904, а также с учетом постановления Главы администрации г. Смоленска от 24.10.2000 № 1983.

Указанный земельный участок имеет ранее присвоенный кадастровый номер, поставлен на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета 19.06.2002, относится к категории земель: «земли населенных пунктов», установленное разрешенное использование: «под земли общего пользования производственной базы».

Как следует из письменных возражений Филиала ППК «Роскадастр» по Смоленской области в порядке, установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в программный комплекс Единый государственный реестр земель (ПК ЕГРЗ) ЗУ: 11 внесен территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Смоленской области как ранее учтенный, дата - 19.06.2002, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под земли общего пользования производственной базы, площадь - 136236 кв.м.

С кадастрового учета ЗУ: 11 был снят 02.07.2003, во вкладке «ликвидация» соответствующего подраздела ПК ЕГРЗ указан документ-основание Постановление Главы г. Смоленска от 27.11.2002 № 2502.

При этом, запись о праве в ЕГРП сохранилась, в связи с чем в соответствии с Распоряжением Росреестра от 30.09.2011 № Р/102 «О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости», приказом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области «О гармонизации базы данных ЕГРП и ГКН по Смоленской области» от 26.03.2012г № 73-А, в ходе проведения работ по гармонизации баз данных ЕГРП и ГКН сведения о ЗУ: 11 в базе данных ГКН были восстановлены 28.06.2013 с уточненной площадью 136236 кв.м, без описания местоположения границ (на основании выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.06.2013 № 00/009/2013-14856).

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд полагает доводы истца о прекращении существования участка, как индивидуально определенного объекта недвижимости применительно его определению данному вышеприведенными правовыми нормами ввиду следующего.

По сохранившимся данным ЕГРЗ запись о земельном участке внесена в сведения Госреестра на основании Постановления от 16.04.2001 № 904(в бессрочное пользование передан земельный участок площадью 147349 кв.м ООО «Ангар» и ЗАО «Монолит»), вместе с тем, площадь участка по названному постановлению составляла 147 349 кв. м.

На дату внесения сведений в ЕГРН – 19.06.2002 было принято Постановление от 25.06.2001 № 1493, которым от участка была изъята часть, площадью 11 086 кв. м, переданная ЗАО «Монолит», то есть математически получается площадь земельного участка декларированная в ЕГРН – 136 264 кв. м (147 349 – 11 086), такая же площадь указана в последующем Постановлении от 23.08.2001 № 1964.

При этом, в отношении земельного участка, когда тот имел площадь 147 349 кв. м. был составлен его план с описанием и координированием границ от 15.02.2001, внесены в данные Смоленского горкомзема правоустанавливающий документ - Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24.10.2000.

Как указано выше при восстановлении данных о спорном участке в ГКН, сведения об описании границ отсутствуют.

В рамках дела № 2-95/2024 представлен совмещенный план земельного участка по состоянию на февраль 2001 года с нанесением его на современные данные ЕГРН, выполненный кадастровым инженером ООО «Смоленское БСУ» ФИО9

Согласно указанного плана на месте ранее существовавшего контура участка с кадастровым номером 67:27:031006:001 сформированы различные земельные участки, данные о которых внесены в ЕГРН.

При этом представленными выписками из ЕГРН также подтверждается, что на территории этого спорного участка, определенной в соответствии с первоначальной землеустроительной документацией, были сформированы и переданы правообладателям следующие земельные участки:

площадью 70674 кв.м, с кадастровым номером 67:27:00301006:351, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: <...>, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют;

площадью 3072 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства производственно-складского комплекса, адрес: <...> , в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ФИО10

площадью 3915 кв.м, с кадастровым номером 678:27:0031006:101 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Зарегистрировано право собственности за ООО «РХС-Строй»;

площадью 28 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:567 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения (под инвентарным боксом (гаражом), адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за ФИО11;

площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:580 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (для размещения склада), адрес: <...>, земельный участок 15к, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ФИО12;

площадью 971 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:33 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складом линолеума, адрес: <...>, з/у 15 и, зарегистрировано право собственности за ФИО12;

площадью 1889 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:19 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под юго-западную часть пролета № 3 с крановой эстакадой ДСК и склад готовой продукции КПД-1, адрес: <...>,, право собственности зарегистрировано за ООО «Тяжелое Транспортное Машиностроение»;

площадью 4524 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:827 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: <...>, уч. 15В, право собственности зарегистрировано за ФИО13;

площадью 2072 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:826 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: <...>,, право собственности зарегистрировано за ФИО14;

площадью 1700 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:108, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за ФИО15;

площадью 5217 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:24, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание административно-бытового корпуса (старое здание) и заводуправления административно-бытового корпуса, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за ООО «РХС- Строй»;

площадью 4880 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:825, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность (для строительства трансформаторной подстанции и склада), адрес:

<...>, уч. № 15Д, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ООО «РХС-Строй»;

площадью 752 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:76, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью арматурного цеха, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, право собственности зарегистрировано за ФИО16;

площадью 1066 кв.м.. с кадастровым номером 67:27:0031006:30, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственным помещением, адрес: <...>, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ООО «Минвтормет»;

площадью 8047 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:18; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под бетоносмесительный цех КПД-2 и производственный цех КПД-2, адрес <...>, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 13992 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:574; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 224 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:29; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под инвентарными боксами (гаражами) № , адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за ФИО17;

площадью 1103 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:573; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные здания предприятий, адрес: <...>; право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 1978 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:576; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные здания предприятий, адрес: <...>; право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 9107 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:575; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: <...>; право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 4142 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:342; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью склада готовой продукции КПД-2, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за ФИО7;

площадью 12691 кв.м.. с кадастровым номером 67:27:0031006:16; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными от весов до тупика (путь № ), складом контейнеров, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за ООО «Гарант-Холдинг»;

площадью 3748 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:341; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под частью склада готовой продукции КПД-2, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 346 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:98, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, право собственности зарегистрировано за ФИО7;

площадью 3030 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:73, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для целей, не связанных со строительством,- благоустройства и озеленения территории, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией;

площадью 3850 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:103, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, право собственности зарегистрировано за ООО «РХС-Строй»;

площадью 297 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:5, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для установки железнодорожных весов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют;

площадью 1486 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:815, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (для размещения склада), адрес: <...>, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ФИО12,

площадью 2190 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:564, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, адрес: <...>, право собственности зарегистрировано за ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Установленные судом обстоятельства никоим образом не противоречат позиции Росреестра об отсутствии в сведениях ЕГРН «исторической» преемственности между спорным и существующими земельными участками, поскольку таковые сформировались в период, когда спорный участок был снят с кадастрового учета, а потом 28.06.2013 восстановлен, но без описания границ, что не давало оснований кадастровым инженерам учитывать его, а программному

комплексу Росреестра (с учетом организаций технически осуществлявших внесение записей в соответствующие периоды.) фиксировать наложение границ.

Представленные в материалы дела Постановления Главы администрации и Главы г. Смоленска свидетельствуют, из ранее существовавшего спорного земельного участка неоднократно изымались его части, в то числе и с указанием на самого истца ООО «Росбалта» (а позднее ООО «Минвтормет»).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что на момент восстановления сведений в базе данных ГКН 28.06.2013, земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11 утратил свои уникальные характеристики в виде площади и не мог выступать объектом недвижимости, в отношении которого у истца имелось право постоянного (бессрочного) пользования и возникли налоговые обязательства. Само по себе последующее восстановление на кадастровом учете спорного земельного участка не свидетельствует о восстановлении объекта прав в натуре, с учетом вышеприведенных обстоятельств изменения его площади, а также образования новых земельных участков.

С учетом представленных в материалы дела Постановлений Главы администрации и Главы г. Смоленска с 09.03.2006 (дата вынесения последнего Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09.03.2006 № 651) у ООО «Минвтормет» прекращено право бессрочного пользования в отношении земельного участка 67:27:0031006:11, площадью 136236 кв.м., расположенного по адресу: <...>. 15, а земельные участки, образованные из указанного земельного участка предоставлены на ином праве-аренды.

Таким образом, суд полагает что материалами дела с достоверностью подтверждено, что земельный участок, площадью 136 236 кв.м, с кадастровым номером 67%27:0031006:11, категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием под земли общего пользования производственной базы, расположенный по адресу: <...>, прекратил свое существование, как часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом (142.1 ГК РФ ч. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Также с учетом целей заявленного иска, суд полагает избранный способ защиты права надлежащим, поскольку ретроспективное признание права отсутствующим влияет на налоговые обязательства истца.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве на объект.

При установленных по делу обстоятельствах сохранение в ЕГРН записи о праве пользования истца земельным участком с кадастровым номером 67:27:0031006:11 категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием под земли общего пользования производственной базы, расположенный по адресу: <...>, фактически отсутствующим как объект недвижимости противоречит приведенным положениям закона, поэтому соответствующие требования подлежат удовлетворению.

При этом, применительно к доводам истца о дате прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, с учетом невозможности достоверного установления таковой ввиду не внесения сведений в установленном порядке в ЕГРН, суд полагает возможным руководствоваться датой определенной истцом (с момента вынесения последнего постановления Главы города Смоленска от 09.03.2006).

При этом первой датой вынесения постановления в отношении спорного земельного участка, которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования, и изменена площадь в связи с отчуждением его части, данные о котором были бы внесены в ГКН, а именно 27.11.2002. Поскольку, именно вынесенное 27.11.2002 постановление № 2502 явилось основанием для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета 02.07.2003, фактически с указанного времени прекращено право истца бессрочного пользования участком.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 № 218-ФЗ настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Минвтомет» на земельный участок площадью 136 236 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0030116:11 категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием под земли общего пользования производственной базы, расположенный по адресу: <...> (исключении истца из числа правообладателей указанного участка).

Как следует из положений ст. 15 Закона № 218-ФЗ, осуществить прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок возможно при наличии заявления от всех его правообладателей и документов, свидетельствующих о его прекращении. Также, с таким заявлением вправе обратиться орган местного самоуправления в лице Администрации города Смоленска в порядке ст. 19 Закона № 218-ФЗ с представлением постановлений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в отношении каждого правообладателя.

В данном случае, учитывая, что запись ЕГРН о праве собственности в отношении всех правообладателей спорным земельным участком является единой, при исполнении настоящего судебного акта возможно исключение истца из числа правообладателей указанного участка.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

признать прекращенным право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 67:27:0031006:11 общества с ограниченной ответственностью «Минвтормет» (ОГРН <***>; ИНН <***>) с 09 марта 2006 года.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук