Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А51-15298/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15298/2019
г. Владивосток
16 сентября 2019 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Попова Е.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 13.12.2002, место нахождения: 690018, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Мегалитстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.09.2011, место нахождения: 690014, <...> )

о взыскании штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года

без участия сторон:

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Мегалитстрой" (далее по тексту – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

Резолютивная часть решения изготовлена 09 августа 2019 года, в связи с поступлением заявления Пенсионного фонда, решение изготовлено в мотивированном виде.

Изучив материалы дела, суд установил следующее, исполнительным органом Пенсионного фонда было установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Мегалитстрой" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года были представлены 14.01.2019, т.е. с нарушением установленного срока.

По факту нарушения был составлен акт №035S18190001120 от 30.01.2019 «О выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», копия которого направлена страхователю по почте.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение № 035S19190002885 от 06.03.2019 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб.

Управлением в адрес Общества направлено требование № 035S01190003637 от 05.04.2019 об уплате финансовых санкций со сроком добровольного исполнения - до 23.04.2019.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Общества указанной суммы штрафа.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующею за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения Управлением решения от 06.03.2019 послужил вывод о том, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года представлены Обществом 14.01.2019, то есть с нарушением установленного срока.

Между тем указанные сведения первоначально были представлены Обществом в установленный законом срок, однако в графе 2 (отчётный период) содержали ошибку – вместо «09» (сентябрь) было указано «08» (август). Впоследствии Обществом указанная техническая ошибка была устранена путем повторной подачи 14.01.2019 исправленных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 год с указанием отчетного периода «09».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанная выше техническая ошибка не связана со сведениями о застрахованных лицах, предоставляемыми Обществом в Управление в рамках ч. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, и не повлекла предоставление не достоверных либо не полных сведений о страховых номерах индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, о фамилиях, именах либо отчествах застрахованных лиц, о идентификационных номерах налогоплательщиков застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года представлены Обществом в установленный законом срок, в связи с чем Управление неправомерно привлекло Общество к ответственности и у суда нет оснований для удовлетворения заявленного требования.

Следует отметить, что из акта от 30.01.2019 №062S18160029271 следует, что Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ. То есть проверялось не только соблюдение срока представления документа, но и его содержание.

Учитывая, что в электронной базе данных Управления уже содержались сведения за август 2018 год, а изначально представленные сведения в графе 3 (тип формы) содержали отметку «исхд», то есть «исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчётный период» Управление могло и должно было выявить ошибку в указании периода, за который указанные сведения представлены. Более того, Обществом на акт проверки в адрес Управления были направлены возражения с изложением обстоятельств исправления ошибки, факт получения которых отражён в решении Управления от 06.03.2019 № 035S19190002885.

Однако представленные возражения Управлением не рассмотрены, оценка доводам Общества не дана, что также свидетельствует о незаконности решения Управления от 06.03.2019 № 035S19190002885 и отсутствии оснований для взыскания штрафа.

С учётом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд, учитывая, что учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Попов Е.М.