Решение от 23 марта 2025 г. по делу № А56-95780/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95780/2024
24 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  04 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  24 марта 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дамировой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: некоммерческая организация "Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (191023, город Санкт-Петербург, Островского площадь, д.11, ОГРН: <***>),

ответчик: жилищно-строительный кооператив № 663 (195257, <...>, ОГРН: <***>)

третьи лица: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, Администрация Калининского района Санкт-Петербурга

об обязании совершить действия,

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 06.11.2024), от ответчика ФИО2 (доверенность от 12.02.2024), от третьих лиц ФИО3 (доверенность от 25.02.2025),

установил:

некоммерческая организация "Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее – Фонд) обратилась              в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу № 663 (далее - Кооператив), в котором просит:

- обязать ответчика передать истцу все имеющиеся документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А (далее – МКД), в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

- обязать Кооператив перечислить Фонду все средства фонда капитального ремонта, собранные на специальном счете МКД, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

- обязать ответчика прекратить формирование фонда капитального ремонта МКД,  на специальном счете.

Определением от 12.12.2024 Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – Инспекция, ГЖИ), Администрация Калининского района Санкт-Петербурга привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Кооператив в отзыве указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Определением от 11.02.2025 к производству арбитражного суда принят встречный иск Кооператива об обязании Фонда прекратить формирование фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Фонд возражает относительно удовлетворения встречного иска, указывая на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

В предварительном судебном заседании суд в порядке части 4 статьи                                 137 АПК РФ, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершив предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал заявленные требования, возражал относительного удовлетворения встречного иска; представитель Кооператива подтвердил доводы, изложенные в отзыве, а также просил удовлетворить встречный иск.

Как следует из материалов дела, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 84 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (далее – региональная программа), были включены многоквартирные дома по адресам: Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А (кв. 1-208) и Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А (кв. 209-235).

Решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А (кв. 1-208), – на специальном счете Кооператива было закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений № 1 от 09.11.2015.

Решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А (кв. 209-235), –  на счете регионального оператора было принято  распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 633-р.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2022 № 15 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 84» в региональной программе объединены сведения по ранее разделенным на объекты многоквартирным домам по адресам: Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А (кв. 1-208) и Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А (кв. 209-235). Адрес многоквартирного дома изложен в следующей редакции: Санкт-Петербург, Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А.

Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта МКД не могло быть принято ранее 19.01.2022 (момент включения данного дома в региональную программу в качестве единого объекта).

Решение о формировании на счете регионального оператора фонда капитального ремонта общего имущества в МКД (в качестве единого объекта) принято администрацией Калининского района Санкт-Петербурга распоряжением от 07.12.2022 № 1096-р (далее - распоряжение.

Кооператив обращался в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании указанного распоряжения. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2023 по делу № А56-23394/2023, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2024, в удовлетворении требований отказано.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А56-23394/2023, не нуждаются в повторном доказывании.

Письмом от 21.12.2022 исх. № 2-56712/22 Фонд проинформировал Кооператив о действующем способе формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, обязанности Фонда по начислению взносов на капитальный ремонт, необходимости передачи Кооперативом денежных средств со специального счета на счет регионального оператора и представления необходимых сведений.

Повторно информация об обязанности регионального оператора исполнять функции по печати и доставке квитанций собственникам помещений в МКД направлена в адрес Кооператива письмом от 17.03.2023 исх. № 2-8570/23.

Кооператив не перечислил на счет регионального оператора средства фонда капитального ремонта, не передал соответствующие документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, продолжил формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, что привело к обращению Фонда в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Кооператива совершить указанные действия.

Кооператив, указывая на то, что формирование фонда капитального ремонта должно осуществляться на специальном счете предъявил встречный иск.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 6 статьи 173 ЖК РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; в течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

Как указано в части 7 статьи 173 ЖК РФ, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта.

Согласно части 4 статьи 175 ЖК РФ, на специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

Из изложенного следует, что способ формирования фонда капитального ремонта должен быть выбран собственниками многоквартирного дома, включенного в региональную программу капитального ремонта, а не части многоквартирного дома.

Специальный счет должен быть открыт для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома в целом, а не части (частей) многоквартирного дома.

Данные нормы находятся в непосредственной взаимосвязи с нормами главы                       6 ЖК РФ, согласно которым всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В отзыве Кооператив указал, что в МКД неоднократно проводились общие собрания собственников, на которых принимались решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете Кооператива или о подтверждении такого выбора (протокол № 1 от 09.11.2015, протокол № 1 от 07.05.2020, протокол № 1 от 05.06.2023, протокол № 1 от 13.05.2024).

Протокол от 09.11.2015 представлялся Кооперативом в материалы дела № А56-23394/2023 и получил правовую оценку в названном деле.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано в течение срока не менее трех и не более шести месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включен соответствующих многоквартирный дом.

Спорный МКД в качестве единого объекта на момент проведения общего собрания от 07.05.2020 не был включен в региональную программу (это состоялось 19.01.2022), в связи с чем на данном собрании не могло было быть принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД.

Кроме того, решение принятое 07.05.2020 противоречило закону, а именно части 2 статьи 173 ЖК РФ, предусматривающей, что в случае если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

Как сообщил Фонд Кооперативу в письме исх. №2-23856/20 от 17.06.2020, на момент проведения общего собрания, оформленного протоколом от 07.05.2020, Фонд уже провел и оплатил работы по капитальному ремонту в МКД.

Соответственно протокол от 07.05.2020 не может быть квалифицирован в качестве законного решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Кроме того протокол от 07.05.2020 был представлен в дело № А56-23394/2023, где получил правовую оценку, которая не привела к признанию распоряжения администрации незаконным.

Решение о подтверждении существующего способа формирования фонда капитального ремонта, оформленное протоколом от 05.06.2023, не содержит решения о выборе и изменении способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Письмом от 29.12.2023 № 08-11-27895/23-0-1 ГЖИ подтвердила несоответствие данного протокола действующему законодательству.

В отзыве на исковое заявление Инспекция подтвердила изложенные Фондом обстоятельства и отсутствие в протоколе от 05.06.2023 решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Таким образом, протокол от 05.06.2023 также не может быть квалифицирован в качестве законного решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Кроме того данное решение принято после включения МКД в региональную программу в качестве единого объекта, однако до погашения задолженности по проведенным работам. Данная задолженность была погашена Кооперативом, что подтверждено письмом Фонда от 27.11.2023.

Протокол от 05.06.2023 также являлся предметом оценки суда при рассмотрении дела № А56-23394/2023.

Представленный Кооперативом протокол от 13.05.2024 не содержит решения о выборе или изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Оценивая указанный протокол, арбитражный суд принимает во внимание, что общее собрание имело место после вступления в силу решения по делу № А56-23394/2023, а также письма Инспекции от 29.12.2023 № 08-11-27895/23-0-1, среди адресатов которого значится Кооператив и в котором Инспекция сообщает о невозможности принятия к учету протокола от 05.06.2023.

С учетом изложенного довод Кооператива о выборе и подтверждении собственниками помещений в МКД способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете подлежит отклонению судом.

Довод Кооператива об отсутствии задолженности по оплате выполненных работ по капитальному ремонту также подлежит отклонению в виду следующего.

Отсутствие задолженности по оплате выполненных работ само по себе не свидетельствует о наличии у Кооператива права формировать фонд капитального ремонта. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что собственники помещений в спорном доме могли принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете после погашения задолженности.

К формированию фонда капитального ремонта на специальном счете с 2020 г. было два препятствия:

1) отсутствие дома в региональной программе в качестве единого объекта (данное препятствие устранено 19.01.2022 постановление Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в региональную программу);

2) наличие задолженности по оплате проведенных работ по капитальному ремонту (данное препятствие устранено 29.09.2023 погашением со стороны Кооператива задолженности по оплате работ).

Таким образом, с 29.09.2023 собственники помещений в МКД были вправе на общем собрании выбрать способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Как установлено части 3 статьи 170 ЖК РФ, собственники помещений вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта. Таким образом, в одном доме не может быть двух разных способов формирования фонда капитального ремонта.

С учетом изложенного, требования Фонда к Кооперативу подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для удовлетворения встречных требований судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

удовлетворить исковые требования некоммерческой организации "Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Обязать жилищно-строительный кооператив № 663 передать некоммерческой организации "Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества                   в многоквартирных домах" все имеющиеся документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать жилищно-строительный кооператив № 663 перечислить некоммерческой организации "Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества                   в многоквартирных домах" все средства фонда капитального ремонта, собранные на специальном счете многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать жилищно-строительный кооператив № 663 прекратить формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Вавиловых ул., д. 4 корп. 1 литера А, на специальном счете.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 663 в пользу некоммерческой организации "Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества                   в многоквартирных домах" 18 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Коноваленко Я.А.