Решение от 30 января 2023 г. по делу № А58-4369/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4369/2022
30 января 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2023

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Табунановой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 823 031 руб. 18 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 23.08.2022 №И00009539 (паспорт,

диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.12.2021 №5 (паспорт, диплом о

высшем юридическом образовании);

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (далее - ответчик) с требованием о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электрической энергии №02434 от 03.12.2021 в размере 823 031 руб. 18 коп. за период с 01.08.221 по 03.12.2021.

Определением суда 11.11.2022 в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - уволенного сотрудника ответчика ФИО3, отказано.

Определением суда 11.11.2022 в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании из Мирнинского ЛОРП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте уголовное дело №12101009315000321 возбужденное 13.12.2021, отказано.

Ответчиком даны пояснения по ранее заявленному ходатайству об истребовании доказательства, полагает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку не представлен документ в правомочия лица, подписавшего акт от потребителя, в настоящий момент ведутся проверочные действия.

Истцом даны пояснения по возражениям на отзыв ответчика, полагает, что учреждение является надлежащим ответчиком, актом установлен факт безучетного потребления электроэнергии неучтенного в контракте объекта.

Ответчик ходатайствует о приобщении к материалам дела копии приказа на ФИО4

Истец не возражает относительно приобщения документов ответчика.

Судом в порядке ст.66 АПК РФ приобщает к материалам дела приказ, дополнение к отзыву.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Якутскэнерго» и Главным управлением Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) заключен государственный контракт на энергоснабжение № 00072 от 21.02.2021 г. (далее - государственный контракт).

В соответствии с п. 1.1. государственного контракта гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии оказывать услуги по передаче электрической энергии через сетевые организации, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии государственного заказчика, а государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.


В соответствии с условиями государственного контракта на энергоснабжение №00072, государственным заказчиком является Главное управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия).

Согласно раздела 4 государственного контракта, пп. «а» п. 4.3 государственный заказчик обязан соблюдать предусмотренный государственным контрактом и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); пп. «е» п. 4.3 обеспечивать соблюдение установленного в государственном контракте в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка взаимодействия сторон государственного контракта в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, путем уведомления гарантирующего поставщика, сетевой организации в соответствии с разделами 8,9 настоящего государственного контракта; п. 4.19 вести учет потребляемой электрической энергии в порядке, установленном настоящим государственным контрактом и требованиями действующего законодательства.

Приложением №2, №3 к государственному контракту №00072 зафиксирован объект электроэнергетики на который гарантирующим поставщиком осуществляется поставка электрической энергии - «нежилое помещение» Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> с установленным прибором учета ЦЭ 6803 № 009131057002347.

03 декабря 2021 года на основании запроса №14/1968 от 03.12.2021 г. Мирнинского линейного отдела полиции Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте, о проведении совместной проверки, сотрудниками Мирнинского РЭС ПАО «Якутскэнерго» в присутствии сотрудников полиции, на объекте электроэнергетики, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> «нежилое помещение» (далее - объект), находящемся в распоряжении государственного заказчика на праве безвозмедного пользования, в соответствии с договором № ДБП 4/20Н от 20.07.2020, в ходе проверки средств учета, выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в незаконном подключении неучтенной нагрузки помимо учета электроэнергии с автомата, подтвержденные замерами нагрузки. По данному факту представителями ПАО «Якутскэнерго» с участием сотрудников полиции был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 02434 (далее - акт).

При расчете стоимости задолженности (п. 84 Основных положений №442). энергосбытовой организацией, в целях предъявления государственному заказчику счета на оплату, произведен перерасчет по тарифу (цене), определенным и предоставленным Оператором АТС НПО «Совет рынка», применяемым на дату составления акта на декабрь 2021 – 5,804202 руб. и за минусом ранее выставленного объема в размере 1834,0 кВт/ч.

Перерасчет составил: 120 000 кВт/ч - 1834,0 кВт/ч = 118 166,00 * 5,804202 + 137 171,86 С20%)= 823 031,18 руб.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 02434 от 03.12.2021, расчет по акту, счет-фактура № 16754 от 03.12.2021 на сумму 823 031,18 рублей предъявлены ответчику для оплаты.

С целью принятия мер по досудебному урегулированию спора, ответчику направлена претензия №6-65-2-2/990 от 28.03.2022 о ненадлежащем исполнении требований по оплате долга за неучтенное потребление электрической энергии.

Ответчик письмом №ИВ-253-1131-6-2 от 26.04.2022 отказался от оплаты суммы неучтенного потребления.

Ответчик в отзыве на исковое заявление выразил свое несогласие с исковыми требованиями, поскольку считает, что отсутствуют признаки недобросовестного поведения ответчика, указал, что в производстве Мирнинского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте находится уголовное дело № 12101009315000321 возбужденное 13.12.2021 в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления предусмотренного ч.1 ст. 165 УК РФ по факту использования неучтенной электроэнергии, путем подключения к сетям электроэнергии минуя приборы учета, считает, что по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что представитель потребителя не присутствовал при проведении проверки, а также указанное лицо в акте было не уполномочено на участие в проверке.

В дополнении к отзыву ответчик указал, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит данных о величине мощности, используемой потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также не указано о действиях потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В своих возражениях истец с отзывом ответчика на исковое заявление не согласился, считает, что ответчик является надлежащим ответчиком по настоящему делу, не согласился с доводом ответчика о том, что лицо, указанное в акте было не уполномочено на участие в проверке.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Требования истца основаны на выявленных нарушениях условий государственного контракта №00072 от 21.02.2021, а именно ответчик в процессе потребления и учета электрической энергии на вверенном ему объекте нарушил ряд установленных правил и обязательств в части потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, в том числе, не уведомление гарантирующего поставщика об имеющихся на объекте нарушениях схемы подключения, режима потребления, незаконного подключения оборудования до прибора учета.

Отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Из материалов дела следует, что сумма исковых требований представляет собой стоимость объема безучетного потребления электроэнергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии, рассчитанную истцом с учетом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения, Правила N 442).

В пункте 177 Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, 03.12.2021 на основании запроса №14/1968 от 03.12.2021 г. Мирнинского линейного отдела полиции Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте, о проведении совместной проверки, сотрудниками Мирнинского РЭС ПАО «Якутскэнерго» в присутствии сотрудников полиции, на объекте электроэнергетики, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> «нежилое помещение», находящемся в распоряжении государственного заказчика на праве безвозмедного пользования, в соответствии с договором № ДБП 4/20Н от 20.07.2020, в ходе проверки средств учета, выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в незаконном подключении неучтенной нагрузки помимо учета электроэнергии с автомата, подтвержденные замерами нагрузки. По данному факту представителями ПАО «Якутскэнерго» с участием сотрудников полиции был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 02434.

Указанный акт подписан представителями гарантирующего поставщика ФИО5, ФИО6, от потребителя - представителем ФИО4, без замечаний.

При осмотре установлено, что произведено подключение нагрузки помимо учета электроэнергии автомата.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что ФИО4 является неуполномоченным лицом на участие в проверке, поскольку в материалы дела представлена копия приказа (распоряжение) Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Саха (Якутия) о приеме на работника на работу от 30.12.2019 №700л/с в качестве государственного инспектора по маломерным судам.

В силу ст. 182 Гражданского кодекса РФ, полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В договоре энергоснабжения отсутствуют условия по предоставлению потребителем списка лиц, ответственных за электрохозяйство и соблюдение диспетчерской дисциплины, присутствие которых при проведении аналогичных проверок гарантирующим поставщиком или сетевой организацией являлось обязательным.

Таким образом, представитель со стороны ответчика является уполномоченным лицом.

Также, суд отклоняет довод ответчика о том, что истец не уведомлял ответчика о предстоящей проверке, поскольку проверка производилась по запросу №14/1968 от 03.12.2021 г. Мирнинского линейного отдела полиции Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте о совершаемом преступлении, факт которого исключает уведомление потребителя о предстоящей проверке.

Из ответа Мирнинского линейного отдела полиции Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте от 21.11.2022 №14/2019 следует, что уголовное дело №12101009315000321 возбужденное 13.12.2021 по признакам состава преступления было приостановлено и направлено в Якутскую транспортную прокуратуру для проверки законности и обоснованности принятого решения, после проверки дело было направлено на архивное хранение в Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте.

Таким образом, из вышеуказанного ответа следует, что 13.12.2021 было возбуждено уголовное дело №12101009315000321 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 165 УКРФ, что исключает уведомление потребителя о предстоящей проверке.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу судом отклоняется, поскольку объект, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> «нежилое помещение» передано по договору безвозмездного пользования №ДГП4/20Н от 20.07.2020 Городской администрацией от имени муниципального образования «Город Мирный» в безвозмездное пользование Главному управлению МЧС России по Республики Саха (Якутия), из договора безвозмездного пользования №ДГП4/20Н от 20.07.2020 следует, что оплата всех коммунальных и иных платежей, связанных с содержанием и пользованием имущества, производятся ответчиком за свой счет (п. 3.3.6 договора).

Таким образом, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно пункта 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований названного положения, определяющих порядок учета электрической энергии, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 4 пункта 195 Правил N 442 стоимость электрической энергии, в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления, включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии.

Как следует из абзаца 8 пункта 2 Правил N 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 192 Правил N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Правил N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений N 442).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 177 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

- данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о приборах учета на момент составления акта;

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

- объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

- фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

- способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных) (пункт 178 Основных положений).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из системного анализа вышеприведенных норм права следует, что спорный акт будет являться действительным, если: абонент был надлежащим образом извещен о составлении акта о безучетном потреблении, но не обеспечил явку представителя; либо если абонент, надлежащим образом извещенный о составлении акта направил своего представителя, который расписался в акте проверки, либо отказался от его подписания, о чем представители проверяющей организации сделали в акте проверки соответствующую отметку

При этом несоблюдение обязанной стороной (сетевой организацией, как профессиональным участником спорных правоотношений) Основных положений N 442 при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

По результатам проведения проверки 03.12.2021, истцом в присутствии сотрудников полиции, на объекте электроэнергетики, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> «нежилое помещение», установлены нарушения - "подключение нагрузки помимо учета электроэнергии автомата. Замеры нагрузки А-ОА, В-28А, С 2А".

Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергетики №02434, который подписан представителем гарантирующего поставщика и представителем потребителя, без возражений.

В акте указаны: дата проведении проверки (03.12.2021), адрес объекта (Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> «нежилое помещение»), осуществление элетроснабжения объекта (опора б/н, ВЛ-0,4кВ, Экспедиционная), информация о приборах учета на момент составления акта (ЦЭ6803БШМ7Р3 с заводским номером 009131057002347, напряжение 230/400, ток 10/100, контрольные показания счетчика 082078,3, дата проверки 20.12.2028).

Вышеуказанный акт составлен в соответствии с положениями Основных положений N 442, отвечает требованиям ст. 68 АПК РФ, является надлежащим доказательством в подтверждение факта безучетного потребления электроэнергии и, как следствие, обоснованности примененного расчетного способа определения объема поставленного по договору.

При этом добросовестное поведение потребителя в части соблюдения правил учета электрической энергии и обеспечения исправности прибора учета электрической энергии предполагается действующим законодательством (п. 1 ст. 10 ГК РФ, Основные положения N 442).

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений (ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих отсутствие выявленных в ходе проведения проверки нарушений учета потребления электрической энергии, ответчиком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание указанное, суд пришел к выводу о том, что акт № 02434 от 03.12.2021 года является надлежащим доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Согласно пункту 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Выявленный объем безучетного потребления электрической энергии по акту №02434 определен с предполагаемой даты проверки 01.08.2021 - с даты установленной планом-графиком проведения проверок.

В соответствии с планом-графиком проведения проверок объектов потребителей, утвержденного начальником МРЭС ФИО7, проверка средств учета на объекте «нежилое помещение», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> (ПУ ЦЭ 6803 № 009131057002347) (государственный контракт №00072) планировалась на 01.08.2021. Ранее проведенная проверка контрольного снятия показаний прибора учета данного объекта осуществлена 03.06.2020, что отражено в акте № 030620М от 03.06.2020.

В соответствии с вышеуказанной нормой (п. 187), дата начала периода должна определятся с даты предыдущей проверки, предыдущая проверка объекта проведена 03.06.2020, что зафиксировано в п. 8 акта №02434 и подтверждается актом № 030620М, при этом в соответствии с п. 170 Основных положений, проверки средств учета должны осуществляться не реже одного раза в год, а период взыскания в часах (подпункт "а" пункта 1 приложения N 3) не должен превышать 4 380 часов (полгода).

Таким образом, по истечению одного года, предполагаемой датой проверки является 03.06.2021, однако при имеющемся утвержденном плане-графике проверок, такая дата определена как 01.08.2021. В связи с чем, период взыскания определен с 01.08.2021 по 03.12.2021 = 3 000 часов.

Объем выявленной безучетной электрической энергии составил:

120000 кВт/ч = 40 кВт (макс, мощность)* 3000 часов (период с 01.08.2021 по 03.12.2021).

Предварительный расчет стоимости безучетной электрической энергии в объеме 120 000 кВт/ч, составил 83 3679, 56 руб., по тарифу (цене) установленному Оператором в момент составления акта, определенному и применяемому на период ноября 2021 = 5,789441406 руб., произведен в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и условиями государственного контракта №00072.

Итого: 120 000 кВт/ч* 5,789441406 руб. + 138 946,59 (НДС 20%)= 833 679,56 руб.

При расчете стоимости задолженности (п. 84 Основных положений №442). энергосбытовой организацией, в целях предъявления государственному заказчику счета на оплату, произведен перерасчет по тарифу (цене), определенным и предоставленным Оператором АТС НПО «Совет рынка», применяемым на дату составления акта на декабрь 2021 – 5,804202 руб. и за минусом ранее выставленного объема в размере 1834,0 кВт/ч.

Перерасчет составил: 120 000 кВт/ч - 1834,0 кВт/ч = 118 166,00 * 5,804202 + 137 171,86 С20%)= 823 031,18 руб.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 02434 от 03.12.2021, расчет по акту, счет-фактура № 16754 от 03.12.2021 на сумму 823 031,18 рублей предъявлены ответчику для оплаты.

В силу пункта 175 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В пункте 2 Основных положений определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

При этом в соответствии с пунктом 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений, а именно:

При этом в соответствии с пунктом 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений, а именно:

- объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Согласно характеристики присоединения, по акту об осуществлении технологического присоединения № А-18-0336-ПТС-М от 28.04.2018 максимальная мощность объекта электроэнергетики расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>, равна 40 кВт.

Данные условия расчетов также урегулированы в государственном контракте №00072, где согласно пункта 9.8.4 в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с п. 2.1., п.2.2 Приложения №7 к настоящему договору, где расчет объема потребленной энергии производится в соответствии с вышеуказанной методикой (по максимальной мощности ЭПУ).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии, на объекте - Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> «нежилое помещение».

Согласно расчету истца стоимость безучетного потребления ответчиком за период с 01.08.2021 по 03.12.2021 составила 823 031 руб. 18 коп. Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен, признан верным.

Поскольку доказательств оплаты безучетного потребления электрической энергии в сумме 823 031 руб. 18 коп. ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании с ответчика указанной задолженности подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 19 461 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.05.2022 №21821.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом результатов рассмотрения дела, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 19 461 руб. подлежат возмещению ответчиком.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по акту о неучтенном потреблении электрической энергии №02434 от 03.12.2021 в размере 823 031 руб. 18 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 461 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

М.И. Федорова