Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А40-172449/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-172449/2018-2-1356
31 октября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО "ОЙЛ-РЕСУРС"

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС России по г.Москве

о признании незаконной государственной регистрационной записи 2187747071950 от 12.03.2018

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.05.2017г. № 1,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.08.2018г. № 07-17/069033,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 14.11.2017г. № 05-12/54108 ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОЙЛ-РЕСУРС" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве о предстоящем исключении ООО «РСУ-9» (ИНН <***>) №141096 от 17.11.2017, обязании ответчика устранить допущенные нарушения, путем внесения новой записи как о действующем юридическом лице со ссылкой на изменяемую запись (№2187747071950 от 12.03.2018).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2015 г. по делу № А40-83867/2015 Общество с ограниченной ответственностью «Ойл-Ресурс» (юридический адрес: 127410, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО5 (ИНН: <***>; СНИЛС: <***>; почтовый адрес: 125009, <...>, а/я 95), являющийся членом Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ» (юридический адрес: 117105, г. Москва, Варшавское ш., д. 1, стр. 1 -2, комн. 36; почтовый адрес: 117105, г. Москва, Варшавское ш., д. 1, стр. 1 -2, комн. 401В; ИНН: <***>; ОГРН: <***>; регистрационный номер в реестре СРО 0024).

В силу п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве в обязанности конкурсного управляющего входит принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2018 по делу №А40-83867/15 принято к производству заявление конкурсного управляющего ООО "ОЙЛ-РЕСУРС" ФИО5 о признании сделки, заключенной между ООО "ОЙЛ-РЕСУРС" и ООО «РСУ-9» (ИНН <***>, ОГРН <***>) недействительной и применении последствий ее недействительности.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 по делу №А40-83 867/2015 производство по заявлению конкурсного управляющего ООО "ОЙЛ-РЕСУРС" ФИО5 о признании сделки, заключенной между ООО "ОЙЛ-РЕСУРС" и ООО «РСУ - 9» недействительной и применении последствий ее недействительности прекращено в связи с исключением ООО «РСУ - 9» из государственного реестра на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - «Закон о регистрации ЮЛ и ИП»).

Исходя из текста вышеуказанного определения 12.03.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2187747071950 о прекращении деятельности ООО «РСУ - 9» на основании п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации ЮЛ и ИП.

В силу ст. 2 Закона о банкротстве целью процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Согласно отчету о процедуре конкурсного производства на 17.04.2018 размер непогашенных требований кредиторов составляет 21 207 835 руб. 32 коп., при этом общий размер сформированной конкурсной массы составляет 716 тыс. руб.

Исключение из ЕГРЮЛ ООО «РСУ-9» нарушает права кредиторов, поскольку такое действие делает невозможным признание сделки недействительной и пополнение конкурсной массы Должника для последующих расчетов с кредиторами. Как следствие, требования кредиторов будут удовлетворены в меньшем объеме, чем могли быть в результате признания сделки недействительной. Немаловажно, что вышеуказанная сделка имеет признаки ничтожности по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 166 ГК, п. 2 ст. 168 ГК, таким образом, сделка нарушает как интересы третьих лиц (кредиторов), так и закон.

Представитель налогового органа представил отзыв на заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, полагая, что оспариваемое решение законно и обоснованно.

Представитель третьего лица представил письменные пояснения, в которых поддерживает позицию ответчика.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные позиции.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом № 129-ФЗ.

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу п. 1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

-документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

-документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В Инспекцию из ИФНС России №13 по г. Москве поступили Справка №77132232-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, Справка № 77132232-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «РСУ-9», по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

17.11.2017 было принято Решение № 141096 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «РСУ-9» из ЕГРЮЛ.

22.11.2017сведения о предстоящем исключении ООО «РСУ-9» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «РСУ-9».

12.03.2018в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2187747071950 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Только наличие одновременно всех признаков указанных в п. 1 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 по делу № А40-28"54/2017 (определение ВС РФ Л'»305-КТ-17-19395 от 26.12.2017 по этому же делу).

Каких-либо доводов. свидетельствующих об отсутствии обстоятельств (непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету), которые в силу ст.21.1 Закона № 129-ФЗ являются основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. заявителем не приведено.

Заявитель в исковом заявлении ссылается на то, что согласно п.8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «РСУ-9» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «РСУ-9» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «РСУ-9» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «СК ОПТИМА» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может (позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016, постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2017, постановлении АС Московского округа от 12.09.2017 по делу № А40-253968/2017).

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая изложенное, суд считает, что регистрирующим органом при принятии обжалуемого решения не были нарушены положения пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, решение налогового органа вынесено без нарушения норм права, в связи с чем, является законным и обоснованным.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконными оспариваемых решений отсутствует, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "ОЙЛ-РЕСУРС" в удовлетворении заявленных требований.

Проверено на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.И. Махлаева