Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А79-4666/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4666/2021
г. Чебоксары
17 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2021 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамайкиной О.А., рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Иванова, д. 87, ОГРН 1022101269409, ИНН 2126002352) к товариществу собственников жилья "Маяк" (429124 Чувашская Республика, Шумерлинский район, г. Шумерля ул. Ломоносова д. 60, корп. 1, кв. 29, ОГРН 1082138000383)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Корнеева Любовь Геннадьевна,

о взыскании 10 805 руб. 32 коп.

при участии:

от истца – Краснова А.А. по доверенности № 14903-15/6834 от 01.10.2021

от ответчика – не было

от третьих лиц – не было

установил:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Маяк" (далее - ответчик) о взыскании ущерба в размере 10 805 руб. 32 коп.

Исковые требования основаны на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок исходных сведений СЗВ-М за март 2020 года, была произведена излишне выплаченная сумма страховой пенсии по старости за март-июнь 2020 года Корнеевой Л.Г.

Определением суда от 07.06.2021 дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.06.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Корнееву Любовь Геннадьевну, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии.

Поскольку Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике — Чувашии, учреждение фактически исключается из третьих лиц, участвующих в деле.

Определением от 28.07.2021 суд в порядке пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, письменных пояснениях, представил дополнительные документы.

Ответчик, будучи извещенным о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своего представителя не обеспечил.

В поступивших в суд возражениях (л.д. 39) ответчик не согласен с исковыми требованиями.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Товарищество собственников жилья "Маяк" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 1082138000383.

14.11.2008 ТСЖ "Маяк" зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) за регистрационным номером 015018017724.

12.05.2020 ТСЖ "Маяк" представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – Управление) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за март 2020 года с нарушением срока, в которых отражены сведения о застрахованном лице: Корнееву Л.Г., являющемся получателем страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия у Управления сведений о работе указанного лица в марте-июне 2020 года, последнему присвоен статус неработающего пенсионера, и Управлением принято решение от 13.05.2020 № 200000087721/В/М о выплате Корнеевой Л.Г. с 01.03.2020 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Представленные с нарушением срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходящая" за март 2020 года повлекли излишнею выплату страховой пенсии по старости Корнеевой Л.Г.

Центром ПФР в ЧР решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат от 07.07.2020 №1773 и протоколом от 07.07.2020 № 2303 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости Корнеевой Л.Г. за март-июнь 2020 года в сумме 10805 руб. 32 коп. в связи с несвоевременным представлением работодателем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, что повлекло излишнее расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

По данным Центра ПФР в ЧР, в связи с вышеуказанными обстоятельствами истцу причинен ущерб на сумму 10805 руб. 32 коп.

В адрес ТСЖ "Маяк" направлена претензия от 02.12.2020 № 10903-14/21246 о возмещении бюджету Пенсионного фонда причиненных убытков, составляющих излишне выплаченные суммы страховых пенсий.

Неуплата ТСЖ "Маяк" указанной суммы послужила основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании материального ущерба.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М по типу формы "исходная" за март 2020 года, которые содержали информацию о застрахованном лице Корнеевой Л.Г., ответчиком были представлены в Управление ПФР в г. Чебоксары 12.05.2020 (л.д. 20).

Решение о выплате указанному лицу страховой пенсии, исчисленной с учетом индексации, Управлением ПФР в г. Чебоксары принято 13.05.2020.

На момент вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 13.05.2020 №200000087721/В/М Управление ПФР в г. Чебоксары располагало информацией об осуществлении в марте 2020 года пенсионером Корнеевой Л.Г. оплачиваемой трудовой деятельности и, соответственно, не было лишено возможности не осуществлять выплату суммы индексации пенсии за спорный период.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела истории выплат пенсий по стрости в отношении Корнеевой Л.Г. (л.д. 17), следует, что непосредственная выплата перерасчета пенсии в увеличенном размере было произведенного только 28 мая 2020 года.

Истец не доказал наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями ответчика по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март 2020 года.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 10 805 руб. 32 коп. не подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего заявления, составляет 2 000 рублей.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, при подаче искового заявления государственная пошлина им не была уплачена.

В абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано, что у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, вопрос о взыскании с Центра ПФР государственной пошлины по делу судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева