Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А56-53074/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53074/2018
01 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Дороховой Н.Н.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску жилищно-строительного кооператива «Медицинский работник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 05.03.1959, место регистрации: Россия, 197342, <...>, помещение 2Н)

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 15.09.1997, место регистрации: Россия, 197349, <...>)

субсидиарный должник: Администрация Приморского района Санкт-Петербурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 16.09.1991, место регистрации: Россия, 197374, <...>)

третье лицо: Комитет финансов Санкт-Петербурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 08.07.1996, место регистрации: Россия, 190000, <...>)


о взыскании задолженности,


при участии

от истца: ФИО2, председатель, на основании протокола от 27.06.2018 № 1118, ФИО3 по доверенности от 09.07.2017,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 09.01.2018,

от соответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,



установил:

жилищно-строительный кооператив «Медицинский работник» (далее – ЖСК «Медицинский работник») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) 33 009 рублей 71 копейки задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с октября 2016 года по март 2017 года, 28 526 рублей 13 копеек пени за период с 10.04.2015 по 31.03.2018, 40 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

В судебном заседании 16.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» (далее – СПб ГКУ ЖА). Также на обсуждение поставлен вопрос об указании истцом надлежащего ответчика по делу.

Определением от 17.07.2018 Арбитражный суд отложил судебное заседание для проведения сторонами сверки расчетов и для указания ЖСК «Медицинский работник» надлежащего ответчика по требованию о взыскании задолженности.

В судебном заседании 24.08.2018 приняты к рассмотрению уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, где ЖСК «Медицинский работник» просит взыскать с Жилищного агентства 34 017 рублей 78 копеек задолженность по оплате коммунальных услуг за период с октября 2016 года по март 2017 года, 35 133 рубля 60 копеек пени, 40 000 рублей 00 копеек судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителя.

В судебном заседании с внесением записи в протокол произведена замена ответчика по делу, надлежащим ответчиком признано РЖА, Администрация привлечена в качестве субсидиарного ответчика.

Представитель СПБ ГКУ ЖА заявил ходатайство о привлечении Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее – Комитет финансов) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пояснив что финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на основании бюджетной сметы. В силу части 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При этом исполнение бюджета Санкт-Петербурга возложено на Комитет финансов Санкт-Петербурга. Полномочия открывать и вести лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета также возложены на Комитет финансов. В связи с чем, СПБ ГКУ ЖА полагает необходимым привлечь Комитет в качестве третьего лица. Суд ходатайство удовлетворил.

Из материалов дела следует, что ЖСК «Медицинский работник» (исполнитель) за период с октября 2016 года по март 2017 года оказало коммунальные услуги в отношении жилого помещения (квартира № 42), являющего собственностью Санкт-Петербурга, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...> общей стоимостью 34 017 рублей 78 копеек и предъявило к взысканию с районного Жилищного агентства в настоящем иске. На сумму долга начислены 35 133 рубля 60 копеек пени по состоянию на 23.08.2018.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 Правил N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Пунктом 1.1 Распоряжения N 310-р определено, что Санкт-Петербург с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, несет расходы по оплате фактически потребляемых коммунальных услуг, по содержанию жилого помещения, по оплате содержания и сохранения общего имущества дома (кондоминиума) пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома (кондоминиума).

Согласно пункту 1.2 Положения, утвержденного Распоряжением N 310-р, расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" (далее РЖА) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением.

Таким образом, указанным Положением определен порядок, в котором должны осуществляться расчеты по платежам за коммунальные услуги и содержание помещений, являющихся собственностью города Санкт-Петербурга, а также на содержание и сохранение общего имущества дома, - через государственное учреждение "Районное жилищное агентство".

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

В данном случае, СПБ ГКУ "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга" действует по доверенности, но от своего имени в качестве агента собственника жилого помещения, и в силу данного обстоятельства является стороной по гражданско-правовом обязательстве по возмещению расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 N 196 "Об изменении целей и определении предметов деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств" координацию деятельности учреждений осуществляет администрация соответствующего района Санкт-Петербурга. Администрация в данном случае выступает в качестве субсидиарного должника.

Поскольку Агентство является казенным учреждением, по условиям статей 123.22 ГК РФ и 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) оно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение).

Согласно пункту 5 статьи 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах, доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено этим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Поскольку услуги по содержанию имущества приняты от имени и в интересах Санкт-Петербурга, суд, приняв во внимание положения статьи 125 ГК РФ, статьи 154, части 3 статьи 158 БК РФ, статей 37, 49, 51, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов 1.1, 3.2.7 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга", а также разъяснения, данные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", пришли к правильному выводу, что надлежащим субсидиарным ответчиком по иску, предъявленному к Агентству, является главный распорядитель бюджетных средств соответствующего бюджета в лице Администрации.

За просрочку оплаты коммунальных услуг, ЖСК «Медицинский работник» начислило потребителю 35 133 рубля 60 копеек пени за по состоянию на 23.08.2018 в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Расчет неустойки выполнен в соответствии с пунктом 3 Обзора судебной практики N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при применении ставки 7, 25%, действующей на день вынесения решения. Факт и период просрочки оплаты задолженности подтвержден материалам дела, правовых оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки не имеется, расчет проверен судом и признан обоснованным.

ЖСК «Медицинский работник» заявило о взыскании с ответчика 40 000 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В подтверждение понесенных ЖСК «Медицинский работник» судебных расходов в материалы дела представлены: договор возмездного оказания юридических услуг от 11.10.2017 б/н, срочный трудовой договор от 11.10.2017, платежные поручения от 27.10.2017 № 348, от 18.12.2017 № 414 на сумму 40 000 рублей.

Принимая во внимание характер спора и степень сложности дела, объем представленных доказательств и характер совершенных истцом процессуальных действий, и другие факторы, оказывающие влияние на стоимость юридических услуг, арбитражный суд пришел к выводу о том, что разумный и обоснованный размер судебных расходов, связанных с участием представителя ЖСК «Медицинский работник» составляет 40 000 рублей. Для снижения расходов на оплату услуг представителя отсутствуют достаточные основания.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга», а в случае недостаточности у него денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с города федерального значения Санкт-Петербурга в лице Администрации Приморского района Санкт-Петербурга за счет казны Санкт-Петербурга в пользу жилищно-строительного кооператива «Медицинский работник» 34 017 рублей 78 копеек задолженность по оплате коммунальных услуг за период с октября 2016 года по март 2017 года, 35 133 рубля 60 копеек пени за период с 10.04.2015 по 23.08.2018, 40 000 рублей 00 копеек судебных издержек на оплату услуг представителя, 2 606 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» в доход федерального бюджета 160 рублей государственной пошлины за подачу искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Дорохова Н.Н.