Постановление от 10 июня 2025 г. по делу № А33-33430/2023

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-1895/2025

Дело № А33-33430/2023
11 июня 2025 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2025 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей: Рудых А.И., Шелёминой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агаевым М.М.,

при участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края представителя общества                           с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» ФИО1 (доверенность от 20.01.2025, диплом, паспорт), представителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2  (доверенность от 10.01.2025, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества                    с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 декабря 2024 года по делу № А33-33430/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2025 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – общество, ООО УК «ЖСК») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Служба) о признании недействительными:

- приказов от 30.10.2023 № 341-ДЛ/ОЗ, от 30.10.2023 № 290-ДЛ/01, от 13.10.2023 № 256-ДЛ/01, от 27.10.2023 № 288-ДЛ/01 об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, в соответствии                             с которыми с 01.11.2023 исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность               по управлению которыми осуществляет заявитель, сведения о домах, расположенных                 по адресам: <...> Октября, д. 24; <...>;                                <...>; <...>, в связи               с расторжением действующих договоров управления многоквартирными домами                          и заключением договоров управления указанными домами с управляющими организациями: обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сатурн» (ОГРН <***>, ИНН<***>, далее – ООО УК «Сатурн»), обществом с ограниченной ответственностью «Комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>,  далее – ООО «Комплекс»), обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Культура ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ООО УК «Культура ЖКХ»), на основании соответствующих решений общего собрания собственников помещений в домах;

- приказов от 30.10.2023 № 72-ОДЛ/03, от 30.10.2023 № 80-ОДЛ/01, от 13.10.2023 № 72-ОДЛ/01, от 27.10.2023 № 79-ОДЛ/01 об отказе во внесении изменений в сведения                   о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края и возврате заявлений ООО УК «ЖСК» в отношении многоквартирных домов, расположенных  по адресам: <...> Октября, д. 24; <...>; <...>; <...>;

и об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО УК «Сатурн», ООО «Комплекс», ООО УК «Культура ЖКХ», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая строительная компания «Эталон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «УСК «Эталон»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2025 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО УК «ЖСК» обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой  просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами необоснованно не принято              во внимание, что решения общего собрания о выборе общества в качестве управляющей компании по спорным многоквартирным домам (далее – МКД) являлись более актуальными по дате принятия и договоры управления этими домами являлись последними и оспорены не были; орган жилищного надзора не обладает полномочиями самостоятельно признавать решение общего собрания ничтожным без предварительного обращения в судебную инстанцию с соответствующим заявлением; судами неверно истолкованы положения части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), поскольку предусмотренный данной нормой срок начинает течь                         с момента внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации,                 а не с момента заключения договора управления МКД.

В возражениях на кассационную жалобу Служба просит оставить судебные акты без изменения, ссылается на их законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Службы поддержал доводы возражений.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 АПК РФ (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru).

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 2016 года общество осуществляло управление следующими МКД, расположенными по адресам:                                 <...> Октября, д. 24; <...>;                             <...>; <...>.

06.09.2023 ООО УК «Сатурн» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в отношении МКД по адресу:                        <...> Октября, д. 24. Основание: протокол внеочередного общего собрания собственников от 27.08.2023 № 1, договор управления МКД от 27.08.2023                    № 60Л-24.

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

29.09.2023 ООО УК «ЖСК» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в связи с заключением нового договора управления указанного выше МКД от 18.09.2023 № 24 (протокол общего собрания собственников помещений от 18.09.2023 № 24).

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

На основании приказа от 30.10.2023 № 341-ДЛ/ОЗ об изменении сведений в перечне МКД реестра лицензий Красноярского края МКД, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 24, с 01.11.2023 исключен из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», в связи с расторжением действующего договора управления МКД и заключением договора управления указанным домом с управляющей организацией ООО УК «Сатурн».

Приказом Службы от 30.10.2023 № 72-ОДЛ/ОЗ ООО УК «ЖСК» отказано во внесении изменений в сведения о перечне МКД реестра лицензий Красноярского края и возвращено заявление, а именно отказано во внесении изменений в части включения в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», сведений о доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 24, и возвращено заявление в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленным подпунктами «а», «б», «в», «г» пункта 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр) (договор управления от 18.09.2023 № 24 заключен с нарушением требований части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, в связи с тем, что собственниками ранее заключен иной договор управления с ООО УК «Сатурн»).

28.09.2023 ООО «Комплекс» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в отношении МКД, расположенного по адресу: <...>. Основание: договор управления МКД                      от 11.09.2023 № 21, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 11.09.2023 № 1.

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

29.09.2023 ООО УК «ЖСК» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в связи с заключением договора управления указанного выше МКД от 18.09.2023 № 2 (протокол от 18.09.2023 № 2 общего собрания собственников помещений в МКД № 2 по ул. Белопольского).

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

На основании приказа от 30.10.2023 № 290-ДЛ/01 об изменении сведений в перечне МКД реестра лицензий Красноярского края МКД, расположенный по адресу: <...>, с 01.11.2023 исключен из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «Комплекс».

Приказом службы от 30.10.2023 № 80-ОДЛ/01 ООО УК «ЖСК» отказано во внесении изменений в сведения реестра лицензий Красноярского края в части включения в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», сведений о доме, расположенном по адресу: ул. Белопольского, д. 2, и возвращено заявление в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленным подпунктами «а», «б», «в», «г»  пункта 5 Порядка № 938/пр (договор управления от 18.09.2023 № 2 заключен с нарушением требований части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, в связи с тем, что собственниками ранее заключен иной договор управления с ООО «Комплекс»).

25.08.2023 ООО УК «Культура ЖКХ» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в отношении МКД                        по адресу: <...>. Основание: договор управления                    от 22.08.2023 № 177/2023, протокол общего собрания собственников помещений                          от 22.08.2023 № 1/2023.

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

29.09.2023 ООО УК «ЖСК» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в связи с заключением договора управления указанного выше МКД от 18.09.2023 № 177 (протокол от 18.09.2023 № 177 общего собрания собственников помещений в МКД № 177 по ул. Карла Маркса).

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

На основании приказа от 13.10.2023 № 256-ДЛ/01 об изменении сведений в перечне МКД реестра лицензий Красноярского края МКД, расположенный по адресу: <...>, с 01.11.2023 исключен из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Культура ЖКХ».

Приказом от 13.10.2023 № 72-ОДЛ/01 ООО УК «ЖСК» отказано во внесении изменений в сведения о перечне МКД реестра лицензий Красноярского края и возвращено заявление, а именно отказано во внесении изменений в части включения в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», сведений о доме, расположенном по адресу: ул. Карла Маркса, д. 177, и возвращено заявление в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленным подпунктами «а», «б», «в», «г»  пункта 5 Порядка № 938/пр (договор управления от 18.09.2023 № 177 заключен с нарушением требований части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, в связи с тем, что собственниками ранее заключен иной договор управления ООО УК «Культура ЖКХ»).

06.09.2023 ООО «Комплекс» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в отношении МКД, расположенного                 по адресу: <...>. Основание: договор управления                        от 04.09.2023 № 20, протокол общего собрания собственников помещений от 04.09.2023       № 1.

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

29.09.2023 ООО УК «ЖСК» обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в связи с заключением договора управления указанного выше МКД от 18.09.2023 № 1 (протокол от 18.09.2023 № 1 общего собрания собственников помещений в МКД № 1 по ул. Пролетарская).

Рассмотрение заявления было приостановлено, назначена проверка.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Комплекс» Службой издан приказ                         от 27.10.2023 № 288-ДЛ/01 об изменении сведений в перечне МКД реестра лицензий Красноярского края МКД, расположенный по адресу: <...>, с 01.11.2023 исключен из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «Комплекс».

Приказом службы от 27.10.2023 № 79-ОДЛ/01 ООО УК «ЖСК» отказано во внесении изменений в сведения о перечне МКД реестра лицензий Красноярского края и возвращено заявление, а именно отказано во внесении изменений в части включения в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, и возвращено заявление в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленным подпунктами «а», «б», «в», «г» пункта 5 Порядка № 938/пр (договор управления от 18.09.2023 № 1 заключен с нарушением требований части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, в связи с тем, что собственниками ранее заключен иной договор управления ООО «Комплекс»).

Не согласившись с указанными выше приказами Службы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из соответствия оспариваемых приказов Службы требованиям действующего законодательства и отсутствия нарушения прав и законных интересов общества.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В силу положений части 1 статьи 192, пункта 1 части 1, части 2 статьи 195 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведения об адресе многоквартирного дома, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.             В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений                о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке                и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики                      и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме                          в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определяет Порядок № 938/пр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 данного Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 данного Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления (пункт 4 Порядка № 938/пр).

Согласно пункту 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 данного Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 данного Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка № 938/пр).

В силу пункта 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 данного Порядка.

Исходя из положений пункта 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г»-«е» пункта 5 данного Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 данного Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 данного Порядка. Решение об отказе                             во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Порядка № 938/пр, в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора в случае принятия решения общего собрания собственников                         об изменении способа управления многоквартирным домом и иных случаях,                                 не предусмотренных в подпункте «а» пункта 14 настоящего Порядка, - с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления многоквартирным домом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что оспариваемые приказы (от 30.10.2023 № 341-ДЛ/ОЗ, от 30.10.2023 № 290-ДЛ/01, от 13.10.2023 № 256-ДЛ/01, от 27.10.2023 № 288-ДЛ/01) изданы Службой в связи с поступлением заявлений третьих лиц (ООО УК «Сатурн», ООО «Комплекс», ООО УК «Культура ЖКХ») о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в отношении 4-х спорных МКД с приложенными к ним протоколами общих собраний собственников помещений                 и договоров управления МКД (протокол от 27.08.2023 № 1, договор от 27.08.2023                 № 60Л-24, протокол от 11.09.2023 № 1, договор от 11.09.2023 № 21, протокол                              от 22.08.2023 № 1/2023, договор от 22.08.2023 № 177/2023, протокол от 04.09.2023 № 1 договор от 04.09.2023 № 20), из которых следует, что собственники помещений приняли решение о смене управляющей организации - ООО УК «ЖСК», выбрали новыми управляющими организациями вышеуказанных третьих лиц и заключили с ними соответствующие договоры управления.

После поступления заявлений третьих лиц о внесении изменений в реестр лицензий, общество также обратилось в Службу с заявлениями о внесении изменений                   в реестр лицензий в отношении 4-х спорных МКД в связи с заключением договоров управления от 18.09.2023 (протоколы общих собраний собственников помещений                 от 18.09.2023).

В свою очередь приказы Службы от 30.10.2023 № 72-ОДЛ/03, от 30.10.2023 № 80-ОДЛ/01, от 13.10.2023 № 72-ОДЛ/01, от 27.10.2023 № 79-ОДЛ/01 были вынесены в связи с несоответствием заявлений и приложенных к ним документов требованиям, установленным подпунктами «а», «б», «в», «г» пункта 5 Порядка № 938/пр, так как новые договоры управления ООО УК «ЖСК» заключены с нарушением требований части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, поскольку собственниками ранее заключены иные договоры управления с третьими лицами.

В силу положений части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация.

Согласно части 1, пункта 1 части 5 статьи 162 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации с такой организацией заключается договор управления многоквартирным домом на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 ЖК РФ).

В силу положений части 8.2 статьи 162 ЖК РФ (в редакции вступившего в силу 15.08.2023 Федерального закона от 04.08.2023 № 434-ФЗ) собственники помещений                      в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться                          от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год                      с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления многоквартирным домом.

Федеральный закон от 04.08.2023 № 434-ФЗ, как следует из пояснительной записки к его проекту, принят в целях совершенствования правового регулирования отношений                в сфере управления многоквартирными домами, повышения внимательности                                  и ответственности собственников при выборе и смене управляющей организации, решения проблем недобросовестной конкуренции среди управляющих компаний, в том числе проведения параллельных голосований, организаций проведения новых собраний              с более поздней датой, фальсификацией протоколов общих собраний.

Следовательно, с 15.08.2023 только в двух случаях, а именно невыполнения управляющей организацией условий договора управления МКД либо изменения способа управления МКД, собственники помещений МКД на общем собрании вправе отказаться от договора управления до истечения годичного срока с даты его заключения.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установив, что решения общих собраний собственников помещений спорных МКД о расторжении договоров управления с обществом и выборе третьих лиц в качестве новых управляющих организаций, заключении с ними договоров управления приняты после вступления в силу Федерального закона № 434-ФЗ, то есть позднее 15.08.2023;  представленные заявителем        в Службу договоры и протоколы составлены после заключения договоров управления спорными МКД с третьими лицами, но до истечения одного года с момента их заключения; из представленных ООО УК «ЖСК» протоколов от 18.09.2023 не следует, что собственниками изменен способ управления либо что основанием для принятия решений о выборе ООО УК «ЖСК» явилось неисполнение третьими лицами условий договоров управления МКД, заключенных с ними, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии у Службы правовых оснований для вынесения оспариваемых приказов об изменении сведений в перечне МКД реестра лицензий Красноярского края и об отказе во внесении изменений в сведения о перечне МКД реестра лицензий Красноярского края и возврате заявлений общества.

Оснований для иных выводов у суда округа не имеется.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Довод кассационной жалобы о том, что предусмотренный частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ срок начинает течь с момента внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления МКД, был предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонен как ошибочный, исходя из буквального толкования положений данной нормы, с учетом целей разработки и принятия Федерального закона № 434-ФЗ о внесении изменений в данную норму                                         в соответствующей части.

Указание общества о том, что орган жилищного надзора не обладает полномочиями самостоятельно признавать решение общего собрания ничтожным без предварительного обращения в судебную инстанцию с соответствующим заявлением, также отклонено судами, поскольку в данном случае Служба не определяла юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений, а согласно пункту 6 Порядка № 938/пр проверяла заявление и документы, представленные заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным подпунктами «а» - «е» пункта 5 названного Порядка, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.10.2024 № 302-ЭС24-10761 по делу № А33-3316/2023.

В целом доводы заявителя кассационной жалобы выводов судов не опровергают, фактически направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя кассационной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 декабря 2024 года по делу № А33-33430/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи


И.А. Курочкина

А.И. Рудых

М.М. Шелёмина