Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А31-3719/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, <...>

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3719/2023
г. Кострома
14 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2025 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевич, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Новый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал ТС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью "Газсервис+" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании в солидарном порядке

с ООО «Стройсервис» и ООО «Водоканал ТС» убытков в виде упущенной выгоды в размере 3 739 170 руб. 03 коп.,

с ООО «Стройсервис» и ООО «Газсервис+» убытков в виде упущенной выгоды в размере 768 828 руб. 37 коп. (с учетом уточнения),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Кострома» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Водоканал ТС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Газсервис+» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в заседании,

от истца: ФИО2 (доверенность от 07.04.2025),

от ответчиков: не явился,

от третьих лиц: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новый город» (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее – ответчик 1, общество «Стройсервис») о взыскании 4 507 984 руб. 27 коп. упущенной выгоды за самовольное подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, газоснабжения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал», общество с ограниченной ответственностью «Водоканал ТС», общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Кострома», общество с ограниченной ответственностью «Газсервис+».

Определением суда от 05.11.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Водоканал ТС» (далее – ответчик 2, общество «Водоканал ТС»), общество с ограниченной ответственностью «Газсервис+» (далее – ответчик 3, общество «Газсервис+»).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчики, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

08.08.2011 между Департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области (арендодатель) и обществом «Новый город» (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка от 25.07.2011 № 1 заключен договор аренды земельного участка № Д.2584.3 предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее – Договор Д.2584.3).

По условиям Договора Д.2584.3 арендатору предоставляется земельный участок площадью 216 638 кв.м. кадастровый номер 44:27:080303:53, находящийся по адресу: г. Кострома, мкр. Новый город, разрешенное использование (назначение): комплексное освоение в целях многоэтажного жилищного строительства.

К обязанностям арендатора по Договору Д.2584.3 отнесены, в том числе: разработка и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории земельного участка (пункт 4.4.17), выполнение условий, установленных распоряжением департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 07.06.2011 № 470/з, включая осуществление проектирования на планируемой территории и обеспечение последующего строительства (создания) объектов жилищного назначения, объектов обслуживания, в том числе: детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений здравоохранения, сетей и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных объектов обслуживания населения (в зависимости от цели предоставления земельного участка), согласно техническим условиям организации коммунального комплекса города Костромы в соответствии со СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 подлежащих передаче по окончанию строительства в муниципальную или государственную собственность после государственной регистрации в отношении них права собственности передающей стороны и наличии технических паспортов (пункты 4.4.18, 4.4.19, 4.4.22).

Обязанность по оплате стоимости присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при оформлении договоров на оказание услуг на присоединение также возложена на арендатора (абзац 6 пункта 4.4.19 Договора Д.2584.3).

Земельный участок с кадастровым номером 44:27:080303:53 передан обществу «Новый город» по акту от 08.08.2011.

После разработки и утверждения проектов планировки и межевания территории (земельного участка с кадастровым номером 44:27:080303:53) были сформированы самостоятельные земельные участки с видами разрешенного использования, определенными проектом межевания территории, в том числе с кадастровым номером  44:27:08 03 03:407.

09.04.2012 между Департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области (арендодатель) и обществом «Новый город» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д.2835.3 от 09.04.2012 по условиям которого арендатору предоставляется земельный участок, площадью 7819 кв.м., кадастровый номер 44:27:080303:407, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Костромская область. г. Кострома, мкр. Новый город для использования в целях: многоквартирные жилые дома 6-17 этажей,  сроком с 20.02.2012 по 07.02.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 44:27:080303:407 передан обществу «Новый город» по акту от 09.04.2012.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.06.2012 договор аренды земельного участка № Д.2835.3 от 09.04.2012 дополнен, в том числе пунктом 4.4.21, согласно которому на арендатора возложена обязанность выполнять условия, установленные распоряжением департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 07.06.2011г. № 470/3, а именно: осуществлять проектирование (по расчету) на планируемой территории объектов жилищного назначения в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87; обеспечить строительство на планируемой территории объектов жилищного назначения в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» согласно разработанному проекту.

29.03.2013 между обществом «Новый город» (Сторона-1) и ООО «ОФЦ-групп» (Сторона-2) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды № Д.2835.3 от 09.04.2012, согласно которому Сторона-1 передает Стороне-2, а Сторона-2 принимает на себя объем прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № Д.2835.3 от 09 апреля 2012г. с кадастровыми номером № 44:27:080303:407, общей площадью 7819 м.кв. (пункт 1.1. Договора).

В соответствии с пунктом 1.2 Договора Сторона-2 выплачивает Стороне-1 за передачу всего объема прав и обязанностей по договору аренды Участка вознаграждение, сумма и сроки выплаты которого определяются согласно Разделу 5 настоящего Договора.

Согласно пункту 2.1. Договора при условии надлежащего исполнения Стороной-2 обязанностей по оплате, указанных в пункте 5.1.1 Договора, общество «Новый город» обязуется осуществить проектирование и строительство инженерной инфраструктуры (водопровод, канализация, газопровод, теплоснабжение, электроснабжение) до границ указанного в п. 1.1. настоящего Договора Участка в течение 6 (Шести) месяцев с момента получения Стороной-2 разрешения на строительство многоквартирного жилого дома. Все указанные сети должны быть подведены до границ Участка согласно утвержденным проектам с учетом заявленных Стороной-2 нагрузок и подтверждены актами допуска на основании технических условий. Получить технические условия на газоснабжение многоквартирного жилого дома, построенного на Участке, при условии согласования Стороной-2 поставки газооборудования с ООО «Костромаоблгаз».

Пунктом 3.4 Договора стороны определили порядок производства этапов работ:

- первый этап работ включает в себя работы по исполнению условий п.п. 2.1.1. - 2.1.4. настоящего Договора. На дату подписания настоящего Договора в Новой редакции обязательства Сторонами исполнено. Претензий не имеется. Окончание первого этапа работ завершено;

- вторым этапом работ по исполнению условий настоящего Договора является получение Стороной-2 разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на Участке. Виды работ и оплата конкретизуются заключённым Сторонами договором подряда. Окончание второго этапа работ производится в течение одного месяца с момента получения Стороной 2 разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на Участке;

- третьим этапом работ по исполнению условий настоящего Договора признаётся выполнение Стороной-1 строительства инженерной инфраструктуры, указанной в п.2.1.5, настоящего Договора. Стоимость работ и порядок оплаты согласуется Сторонами путём заключения Договора подряда Сторонами. Окончание третьего этапа работ производится в течение одного месяца с момента выполнения Стороной-1 строительства инженерной инфраструктуры, указанной в п.2.1.5, настоящего Договора;

- четвёртым этапом работ по исполнению условий настоящего Договора признаётся ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и получения кадастрового паспорта Стороной-2. Окончание четвертого этапа работ производится в течение одного месяца с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и получения кадастрового паспорта.

Сумма настоящего Договора равна 20 000 000 рублей (пункт 5.1 Договора).

 Оплата первого этапа работ в размере 15 000 000 рублей, произведена Стороной-2 в течение одного месяца с момента подписания договора от 11 января 2013 года (пункт 5.1.1). Окончательный расчёт по настоящему Договору в сумме 5 000 000 оплачивается Стороной-2 в течение одного месяца с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и получения кадастрового паспорта. Окончательным расчёт признаётся при условии полного выполнения всех четырех этапов работ Сторонами.

Пунктом 9.2 указано, что настоящий договор является новой редакцией договора от 11.01.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды № Д.2835.3 от 09.04.2012.

08.05.2015 Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (арендодатель) и ООО «ОФЦ-групп» (Арендатор) заключили дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № Д.2835.3 от 09.04.2012 об изложении преамбулы договора, пункта 3.2., раздела 9 в новой редакции в части указания в качестве арендатора ООО «ОФЦ-групп».

14.06.2016 ООО «ОФЦ-групп» (Арендатор) и ООО «Стройсервис» (Новый арендатор) заключили соглашение о передаче имущественных прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, согласно которому Арендатор с согласия Арендодателя обязуется передать Новому арендатору (ответчик 1) имущественные права и обязанности Арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка от 09.04.2012 за №Д.2835.3, а Новый арендатор (ответчик 1) обязуется принять переданные ему указанные права и обязанности. Имущественные права и обязанности Арендатора, передаваемые по Соглашению (п 1.1), в течение 3 календарных дней с момента подписания Соглашения (п. 1.11).

Передаточным актом к соглашению о передаче имущественных прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 14.06.2016 ООО «ОФЦ-групп» передал ООО «Стройсервис», а ООО «Стройсервис» принял все имущественные права и обязанности Арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка от 09.04.2012 за №Д.2835.3.

08.07.2014 МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» выдал обществу «Новый город» технические условия на водоснабжение и канализирование проектируемого квартала застройки микрорайон Новый город.

Пунктом 7 указанных технических условий предусмотрено, что внеплощадочные и уличные сети водопровода и канализации после строительства и сдачи в эксплуатацию необходимо передать в муниципальную собственность.

Общество «Новый город» в рамках выполнения принятых обязательств по комплексному освоению территории созданы следующие объекты:

- внутриквартальные сети водопровода (подземный трубопровод dy=800мм с железобетонными камерами) на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080303:1009 в квартале, ограниченном ул. Магистральной, ФИО3, ФИО4, Заволжской от камеры в районе ул. ФИО4 до камеры в районе детского сада № 8 по бульвару Маршала Василевского дом 4, протяженностью 393 м., год завершения строительства 2013 (технический план сооружения от 18.10.2018);

- внутриквартальные сети водопровода (подземный трубопровод dy=800мм с железобетонными камерами) на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080303:1009, 44:27:080303:402, 44:27:080303:403, 44:27:080303:423, 44:27:080303:435, 44:27:080303:407, 44:27:080303:409, 44:27:080303:1032, 44:27:080303:411, 44:27:080303:413, 44:27:080303:864, 44:27:080303:414, 44:27:080303:1010, 44:27:080303:1008, 44:27:080303:1007, 44:27:080303:405, 44:27:080303:441.44:27:080303:389 в квартале, ограниченном ул. Магистральной, ФИО3, ФИО4, Заволжской от колодца в районе дома №44 по ул. Экскаваторщиков до колодца в районе дома 17А по ул. Голубкова, протяженностью 2332 м., год завершения строительства 2015 (технический план сооружения от 18.10.2018);

-  внутриквартальные сети ливневой канализации на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080303:1009, 44:27:080303:402, 44:27:080303:403, 44:27:080303:401, 44:27:080303:405, 44:27:080303:423. 44:27:080303:435, 44:27:080303:409, 44:27:080303:1032, 44:27:080303:1010, 44:27:080303:1006, 44:27:080303:862, 44:27:080303:414, 44:27:080303:1008, 44:27:080303:1007, 44:27:080303:441, 44:27:080303:389, 44:27:080303:413, 44:27:080303:411 в квартале, ограниченном ул. Магистральной, ФИО3, ФИО4, Заволжской, протяженностью 1889 м., год завершения строительства 2014 (технический план сооружения от 18.10.2018);

- самотечная сеть канализации на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080303:402, 44:27:080303:403, 44:27:080303:401, 44:27:080303:423, 44:27:080303:405, 44:27:080303:1009, 44:27:080303:407, 44:27:080303:409, 44:27:080303:1032. 44:27:080303:1033, 44:27:080303:411, 44:27:080303:862, 44:27:080303:413, 44:27:080303:414, 44:27:080303:389. 44:27:080303:441 в квартале, ограниченном ул. Магистральной, ФИО3, ФИО4, Заволжской, протяженностью 1772 м., год завершения строительства 2014 (технический план сооружения от 18.10.2018);

- напорная сеть канализации от канализационной насосной станции, расположенной в районе пересечения улицы ФИО3 и улицы Магистральной до врезки в канализационный коллектор "Машиностроитель" диаметром 1200 мм в районе дома №7 по ул. Цветочная поляна, на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080303:1032, 44:27:080303:1033, 44:27:080303:411, 44:27:080303:1009, 44:27:080303:413, 44:27:080303:389, 44:27:080303:1010, 44:27:080303:52, протяженностью 1497 м., год завершения строительства 2019 (технический план сооружения от 18.10.2018).

27.09.2018 решением Думы города Костромы № 160 от общества «Новый город»  в муниципальную собственность города Костромы приняты водопроводная сеть, канализационная сеть и канализационная насосная станция, а именно:

1) самотечная сеть канализации, имеющая местоположение: город Кострома, от колодца в районе дома 12 по улице Магистральной до многоквартирных жилых домов 7 по улице ФИО3, 1, 3 по улице Даремской, со следующими характеристиками: общая протяженность 1276,13 метров, состоит из полиэтиленовых труб диаметром 160 миллиметров протяженностью 336,43 метров, полиэтиленовых труб диаметром 200 миллиметров протяженностью 10,39 метров, полиэтиленовых труб диаметром 225 миллиметров протяженностью 246,67 метров, полиэтиленовых            труб диаметром 250 миллиметров протяженностью 124,53 метров полиэтиленовых труб диаметром 315 миллиметров протяженностью 247,37 метров, полиэтиленовых       труб диаметром 325 миллиметров протяженностью 305,74 метров, полиэтиленовых труб диаметром 400 миллиметров протяженностью 5 метров и 44 железобетонных колодца,

2) напорная канализационная сеть, имеющая местоположение: Костромская область, город Кострома, от канализационной насосной станции,, расположенной в районе пересечения улицы ФИО3 и улицы Магистральная до колодца в районе дома 20 по улице Магистральная, со следующими характеристиками: общая протяженность трубопроводов 1491,43 метр, состоит из двух стальных труб диаметром 150 миллиметров, протяженность линии 1,68 метр, двух полиэтиленовых труб диаметром 315 миллиметров, протяженность линии 731,96 метр, одной полиэтиленовой трубы диаметром 400 мм, протяженностью 24,15 метра и 2 железобетонных колодцев,

3) водопроводная сеть, имеющая местоположение: город Кострома, от камеры на линии водопровода Д=800 в районе дома 48 по улице ФИО4 до колодца в районе дома 14 по улице Магистральной, в том числе участок сети к многоквартирному дому 3 по улице ФИО3, водовод диаметром 800 мм. вдоль ул. Даремской со следующими характеристиками: общая протяженность 1372,17 метров, состоящая из труб пвх диаметром 800 мм протяженностью 400метров, труб пхв 325 миллиметров протяженностью 1200,68 метров, труб пвх диаметром 150 миллиметров протяженностью 15,81 метров, полиэтиленовых труб диаметром 200 миллиметров протяженностью 155,68 метров, 14 железобетонных колодца и 3 железобетонных камер,

4) водопроводный ввод, имеющий местоположение: Костромская область, грод Кострома, улица Даремская, 1, со следующими характеристиками: общая протяженность 17,95 метров, состоит из полиэтиленовых труб диаметром 225 миллиметров протяженностью 155,68 метров и 1 колодца.

5) водопроводная сеть, имеющая местоположение: город Кострома, от колодца в районе дома 44 по улице Эксковаторщиков до колодца в районе дома 4 по бульвару Маршала Василевского, со следующими характеристиками: общая протяженность 473,77 метра, состоит из полиэтиленовых труб диаметром 225 миллиметров и 5 колодцев,

6) канализационная насосная станция, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080303:1033, имеющем местоположение: Костромская область, город Кострома "Новый город''.

02.09.2019 между ООО «Новый город» (арендодатель) и ООО «Водоканал ТС» (арендатор) заключен договор инженерных коммуникаций, согласно п. 1.1. которого, Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование следующие инженерные коммуникации:

1) самотечная сеть канализации, имеющая местоположение: город Кострома, от колодца в районе дома 12 по улице Магистральной до многоквартирных жилых домов 7 по улице ФИО3, 1, 3 по улице Даремская, со следующими характеристиками: общая протяженность 1276,13 метров, состоит из полиэтиленовых труб диаметром 160 миллиметров протяженностью 336,43 метров, полиэтиленовых труб диаметром 200 миллиметров протяженностью 10,39 метров, полиэтиленовых труб диаметром 225 миллиметров протяженностью 246,67 метров, полиэтиленовых            труб диаметром 250 миллиметров протяженностью 124,53 метров полиэтиленовых труб диаметром 315 миллиметров протяженностью 247,37 метров, полиэтиленовых       труб диаметром 325 миллиметров протяженностью 305,74 метров, полиэтиленовых труб диаметром 400 миллиметров протяженностью 5 метров и 44 железобетонных колодцев;

2) напорная сеть канализации, имеющая местоположение: город Кострома, от канализационной насосной станции, расположенной в районе пересечения улицы ФИО3 и улицы Магистральная до колодца в районе дома 20 по улице Магистральная, со следующими характеристиками: общая протяженность трубопроводов 1491,43 метр, состоит из двух стальных труб диаметром 150 миллиметров, протяженность линии 1,68 метр, двух полиэтиленовых труб диаметром 315 миллиметров, протяженность линии 731,96 метр, одной полиэтиленовой трубы диаметром 400 миллиметров, протяженностью 24,15 метра и 2 железобетонных колодцев;

3) сеть водопровода, имеющая местоположение: город Кострома, от камеры на линии водопровода Д=800 в районе дома 48 по улице ФИО4 до колодца в районе дома 14 по улице Магистральной, в том числе участок сети к многоквартирному дому 3 по улице ФИО3, водовод диаметром 800 мм. вдоль ул. Даремской со следующими характеристиками: общая протяженность 1772,17 метров, состоящая из труб пвх диаметром 800 мм протяженностью 400метров, труб пхв 325 миллиметров протяженностью 1200,68 метров, труб пвх диаметром 150 миллиметров протяженностью 15,81 метров, полиэтиленовых труб диаметром 200 миллиметров протяженностью 155,68 метров, сеть водопровода, имеющая местоположение: город Кострома, от колодца в районе дома 44 по улице Эксковаторщиков до колодца в районе дома 4 по бульвару Маршала Василевского, со следующими характеристиками: общая протяженность 473,77 метра, состоит из полиэтиленовых труб диаметром 225 миллиметров 19 железобетонных колодцев и 3 железобетонных камер далее «инженерные коммуникации».

05.09.2019 ООО «Водоканал ТС» выдало ООО «Стройсервис» технические условия № 07 от 05.09.2019 подключения жилого дома со втроенно- пристроенными нежилыми помещениями №10 литер Б (2 этап) к сетям водоснабжения и № 08 – к сетям водоотведения.

05.09.2019 ООО «Водоканал ТС» выдало ООО «Стройсервис» технические условия № 09 от 05.09.2019 подключения жилого дома со втроенно- пристроенными нежилыми помещениями №10 литер В (3 этап) к сетям водоснабжения и № 10 – к сетям водоотведения.

30.10.2019 ООО «Водоканал ТС» и ООО «Стройсервис» подписали акты о подключении (технологическом присоединении) жилых домов со втроенно- пристроенными нежилыми помещениями №10 литер Б (2 этап) и литер В (3 этап) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения.

24.04.2014 ООО «ОФЦ-групп» обратилось в адрес ООО «Газпром газораспределение Кострома» с заявлением о выдаче технических условий подключения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Кострома, мкр. Новый город, дом № 10 по ГП литер Б, литер В) к газораспределительной сети, приложив договор №Д.2835.3 от 09.04.2012 в редакции 29.03.2013.

29.04.2014 ООО «Газпром газораспределение Кострома» выдало ООО «ОФЦ-групп» техническое задание на проектирование системы газопотребления (газораспределения) № ОГ000110132, давление в точке подключения среднее 0,23 МПа, диаметр газопровода 110 мм полиэтилен, срок действия технического задания 36 месяцев (истек 28.04.2017).

29.04.2014 Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в качестве точки подключения ООО «ОФЦ-групп» был выбран наружный газопровод-ввод по адресу: г. Кострома, мкр. Новый город № 10А по ГП.

Как указало ООО «Газпром газораспределение Кострома», строительство газопровода и подключение по указанной схеме ООО «ОФЦ-групп» реализовано не было.

19.01.2018 от ООО «Стройсервис» в адрес ООО «Газпром газораспределение Кострома» поступили заявки на подключение к газораспределительной сети многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Кострома, мкр. Новый город, дом № 10 по ГП, литер Б и литер В.

07.02.2018 письмами ООО «Газпром газораспределение Кострома» подтвердило ООО «Стройсервис» техническую возможность транспортировки природного газа в объёме 80,8 м3/ч, необходимого для газоснабжения многоквартирного жилого дома с учетом планируемого переустройства, по газораспределительной сети высокого давления 0,6 МПа диаметром 325 мм в точке подключения сети газопотребления объекта капитального строительства по адресу: <...> Литер Б по ГП и Литер В по ГП на границе имущественной принадлежности, указав, что проектирование газопровода вести согласно разработанной схемы газоснабжения №990/16-ИОС.6.0., а также предложило заключить с АО «Газпром газораспределение Кострома» договор о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения для осуществления мониторинга и действий по подключению (технологическому присоединению).

18.05.2018 между ООО «Газпром газораспределение Кострома» (Исполнитель) и ООО «Стройсервис» (Заявитель) заключены договоры № 400 и № 401 от 18.05.2018 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которым Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка:

- по договору № 400 от 18.05.2018 – Костромская обл, Костромской р-н, Кострома г, Новый <...> (по ГП) лит В, кад. № З.У. 44:27:08:03:03:407,

- по договору № 400 от 18.05.2018 – Костромская обл, Костромской р-н, Кострома г, Новый <...> (по ГП) лит Б, 12 этажей) Кад. № З.У. 44:27:08:03:03:407.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению N 1 (далее - технические условия) (п. 2 договоров).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 480 дней, с даты заключения договора (п. 3 договоров).

Размер платы за подключение составил 18 646,84 руб. без НДС по каждому договору, на основании постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 08.12.2017 № 17/426.

Актами приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от 13.12.2019 подтверждается, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом №286/13 и требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870.

Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) без даты (строительство сетей закончено 26.02.2020) подтверждается, что строительно-монтажные работы на законченном строительством объекте: Газопровод-ввод к многоквартирному жилому дому по адресу: г. Кострома, мкр. Новый город, д. 10, литер Б, В выполнены в полном объеме в соответствии с проектом №226/2019, и требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870.

Согласно указанному акту подземный газопровод среднего давления, Ру < 0,3 МПа: из трубы ПЭ100 SDR11-110 - 120, 4м., из трубы ПЭ100 SDR11-63 - 19,1 м., из стальной трубы 057 - 2,78 м., кран шаровой ПЭ 110 - 1 шт. с выводом штока под люк, изоляция стального газопровода - усиленного тип и надземный газопровод среднего давления, Ру < 0,3 МПа: из стальной трубы 057 - 91,24 м. кран шаровой фланцевый Ду50 - 2 шт., ИФС-50 - 2 шт, общая длина газопровода -233,52 м. приняты заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от 30.04.2020 проверено газоиспользующее оборудование.

Актами о приемке выполненных работ подтверждаются выполненные работы ООО «Газпром газораспределение Кострома» в соответствии с условиями договоров №№ 400 и 401.

30.04.2020 АО «Газпром газораспределение Кострома» и ООО «Стройсервис» оформили и подписали акт о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в соответствии с договорами № 400 и № 401, расположенного по адресу Костромская обл., Костромской р-н, Кострома г, Новый <...> (по ГП) лит В, 9 этажей и д. 10 (по ГП) лит Б», 12 этажей Кад. № З.У. 44:27:08:03:03:407 к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю.

При этом, 01.07.2019 между обществом «Новый город» (арендодатель) и ООО «Газсервис+» (арендатор) заключен договор аренды газопровода, согласно п. 1.1. которого, Арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а Арендатор принимает следующие объекты газораспределительной системы:

1) подземный газопровод среднего давления ПЭ 71,31 м по адресу: <...> (по ГП);

2) надземный газопровод среднего давления сталь 2 м, подземным газопровод среднего давления ПЭ 198,55 м по адресу: г. Кострома, м-и Новый город, д.15 (по ГП);

3) подземный газопровод среднего давления ПЭ 79,61 м по адресу: <...> (по ГП);

4) подземный газопровод низкого давления ПЭ 15,1 м по адресу: <...> (по ГП);

5) подземный газопровод низкого давления ПЭ 306,02 м, подземный газопровод среднего давления ПЭ 6,96 м, ИФС 3 шт., ШПРГ с двумя линиями редуцирования 1 шт. по адресу: г. Кострома, м-н Новый город, д.20 (по ГП), детский сад на 280 мест;

6) надземный газопровод высокого давления сталь 8,9 м, надземный газопровод среднего давления ПЭ 14,65 м, подземный газопровод высокого давления ПЭ 468,14 м, подземный газопровод высокого давления ПЭ 732,55 м, подземный газопровод среднего давления ПЭ 260,9 м, ГРПШ-13-ЗВ-У1 с двумя линиями редуцирования 3 шт, по адресу: г. Кострома, территория, ограниченная улицами Магистральной, Стопами, ФИО3;

7) подземный газопровод среднего давления ПЭ 51,3 м по адресу: <...> (по ГП) (3-я очередь строительства. Секция в осях 5-6. Пусковой комплекс 1).

Договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2019 года, и действует до 01.01.2024 года (п.2.4 Договора).

Жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями № 10 литер Б (2 этап) с инженерными коммуникациями территории микрорайона Новый город в г. Костроме введен в эксплуатацию 22.05.2020 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 44328000-32), объекту присвоен адрес: г. Кострома, ФИО3, д.3.

Жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями №10 литер В (3 этап) с инженерными коммуникациями территории микрорайона Новый город в г. Костроме введен в эксплуатацию 22.05.2020 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 44328000-33), объекту присвоен адрес: г. Кострома, ФИО3, д.3.

Как указал истец, письменного согласия на выдачу технический условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры он не давал, обществом «Стройсервис» нарушен порядок осуществления подключения к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, ответчик за выдачей либо согласованием технических условий не обращался.

ООО «Водоканал ТС» в нарушение пункта 2.4.4 договора аренды инженерных коммуникаций от 02.09.2019 выдал 05.09.2019 технические условия на подключение построенных обществом «Стройсервис» жилых домов к сетям, принадлежащим истцу.

ООО «Газсервис+», в свою очередь, в нарушение пункта 1.4.4, 3.2.4 договора аренды газопровода от 01.07.2109 согласовало подключение построенных обществом «Стройсервис» жилых домов к газопроводу, принадлежащему истцу.

По утверждению истца размер убытков за самовольное подключение к инженерным сетям (водоснабжение, водоотведение, газораспределение) составил 4 507 984 руб. 27 коп., из которых

- 3 739 170 руб. 03 коп.  с ООО «Стройсервис» и ООО «Водоканал ТС»,

- 768 828 руб. 37 коп. с ООО «Стройсервис» и ООО «Газсервис+».

Указанные убытки рассчитаны истцом исходя из произведенных затрат организацией при строительстве инженерных сетей.

Так, сумма убытков рассчитана истцом следующим образом:

1) Жилой дом со в строено-пристроенным и нежилыми помещениями №10 литер Б (2 этап). Общая площадь многоквартирного жилого дома – 4 747,70 кв.м.

Расчет убытков при подключении к сетям водоснабжения и водоотведения – 529,68*4747,70= 2 514 761 руб. 74 коп.

Расчет убытков при подключении к сетям газораспределения – 108,91* 4747,70=517 072 руб. 01 коп.

2) Жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями №10 Литер В (3 этап). Общая площадь многоквартирного жилого дома – 2 311,60 кв.м.

Расчет убытков при подключении к сетям газораспределения – 108,91* 2 311,60 = 251 756 руб. 36 коп.

Расчет убытков при подключении к сетям водоснабжения и водоотведения – 529,68*2 311,60 = 1 224 408 руб. 29 коп.

По мнению истца, указанные денежные средства общество «Новый город» могло бы получить, если бы к нему обратился ответчик за выдачей согласия на возмездной основе.

16.02.2023 ответчику направлена претензия с требованием об оплате за самовольное подключение (технологическое присоединение), оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований в отношении подключения к инженерным системам водоснабжения и водоотведения общество «Стройсервис» указало, что не причинило убытков истцу, в связи с тем, что непосредственное подключение к объектам водоснабжения и водоотведения осуществлялось ООО «Водоканал ТС», которому в свою очередь указанные сети были переданы истцом.

Также ответчик 1 отметил, что, поскольку подключение к сетям водоснабжения и водоотведения осуществлялось в период с сентября по октябрь 2019 года, то истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно абзацу 9 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 14 Постановления № 25 разъяснено, что по смыслу статьи 15 ГК РФ упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

В то же время истец должен доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду. Возможность получения прибыли должна существовать реально, а не являться субъективным представлением.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) указано, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

В настоящем случае возникновение убытков в виде упущенной выгоды истец связывает с самовольным подключением (технологическим присоединением) объектов жилого фонда к инженерным сетям (водоснабжение, водоотведение, газораспределение).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что инженерные сети (водоснабжения, водоотведения, газораспределения) были возведены истцом в рамках исполнения обязательств по комплексному освоению территории, принятых на себя по договорам аренды земельного участка № Д.2584.3 от 08.08.2011 и № Д.2835.3 от 09.04.2012  от 09.04.2012.

При этом, построенные (созданные) объекты обслуживания, в том числе: сети и объекты инженерной инфраструктуры, подлежали передаче по окончанию строительства в муниципальную или государственную собственность.

Обязанность по оплате стоимости присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при оформлении договоров на оказание услуг на присоединение также возложена на истца (абзац 6 пункта 4.4.19 Договора Д.2584.3).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 04.12.2023 по делу № А31-13898/2020 на общество с ограниченной ответственностью «Новый город» возложена обязанность передать в собственность муниципального образования городского округа город Кострома по акту приема-передачи следующее имущество вместе с проектной документацией на него:

1) внутриквартальные сети водопровода в квартале, ограниченном ул. Магистральной, ул. ФИО3, ул. ФИО4, ул. Заволжской от колодца в районе дома 44 по ул. Экскаваторщиков до колодца в районе дома 17А по ул. Голубкова, протяженностью 2156,4 м., включая 17,95 м – протяженность ввода к дому по адресу: <...>.

2) самотечная сеть канализации, имеющая местоположение: г. Кострома, мкр. Новый город, в квартале, ограниченном ул. Магистральной, ул. ФИО3, ул. ФИО4, ул. Заволжской, протяженностью 1656,79 м.

3) напорная сеть канализации, имеющая местоположение: г. Кострома, мкр. Новый город, от канализационной насосной станции, расположенной в районе пересечения ул. ФИО3 и ул. Магистральной до врезки в канализационный коллектор «Машиностроитель», диаметром 1200 мм в районе дома 7 по ул. Цветочная поляна, протяженностью 1497 м, включающая насосную станцию.

Также решением Арбитражного суда Костромской области от 04.12.2023 по делу № А31-13898/2020 установлено следующее:

07.02.2018 ООО «Новый город» обратился к муниципальному образованию городской округ город Кострома с предложением в рамках исполнения договора аренды земельного участка от 08.08.2011 № Д.2584.3 принять безвозмездно в муниципальную собственность построенные ООО  «Новый город» наружные сети водоснабжения и водоотведения в микрорайоне Новый город.

Решением Думы города Костромы от 27.09.2018 № 160 решено принять безвозмездно в муниципальную собственность города Костромы от ООО «Новый город» следующее движимое имущество:

1. самотечная канализационная сеть, имеющая местоположение: Костромская область, город Кострома, от колодца в районе дома 12 по улице Магистральной до многоквартирного дома 7 по улице ФИО3 и многоквартирных домов 1 и 3 по улице Даремской, общей протяженностью 1276,13 метров, состоящая из полиэтиленовых труб диаметром 160 миллиметров протяженностью 336,43 метров, полиэтиленовых труб диаметром 200            миллиметров протяженностью 10,39     метров, полиэтиленовых труб диаметром 225 миллиметров протяженностью 246,67метров, полиэтиленовых труб диаметром 250 миллиметров протяженностью 124,53           метров  полиэтиленовых труб диаметром 315 миллиметров протяженностью 247,37            метров, полиэтиленовых  труб диаметром 325 миллиметров протяженностью 305,74 метров, полиэтиленовых     труб диаметром 400 миллиметров протяженностью 5 метров и 41 железобетонных колодцев;

2. напорная канализационная сеть, имеющая местоположение: Костромская область, город Кострома, от канализационной насосной станции, расположенной в районе пересечения улицы ФИО3 и улицы Магистральная до колодца в районе дома 20 по улице Магистральная, общей протяженностью трубопроводов 1491,43 метр, состоящая из двух стальных труб диаметром 150 миллиметров, протяженность линии 1,68 метр, двух полиэтиленовых труб диаметром 315 миллиметров, протяженность линии 731,96 метр, полиэтиленовой трубы диаметром 400 миллиметров, протяженностью 24,15 метра и 2 железобетонных колодцев;

3. водопроводная сеть, имеющая местоположение: Костромская область, город Кострома, от камеры на линии водопровода Д=800 в районе дома 48 по улице ФИО4 до колодца в районе дома 14 по улице Магистральной, в том числе участок сети к многоквартирному дому 3 по улице ФИО3, водопроводный ввод многоквартирного дома 7 по улице ФИО3, общей протяженностью 1372,17 метров, состоит из труб ПВХ диаметром 325 миллиметров протяженность 1200,68 метров, труб ПВХ диаметром 150 миллиметров протяженностью 15,81 метров, полиэтиленовых труб диаметром 200 миллиметров протяженностью 155,68 метров, 14 железобетонных колодцев и 3 железобетонных камер;

4. водопроводный ввод, имеющий местоположение: <...>, общей протяженностью 17,95 метров, состоящую из полиэтиленовых труб диаметром 160 миллиметров и 1 колодца;

5. водопроводная сеть, имеющая местоположение: Костромская обалсть, город Кострома, от колодца в районе дома 44 по улице Экскаваторщиков до колодца в районе дома 4 по бульвару Маршала Василевского, протяженностью 473,77 метра, состоящую из полиэтиленовых труб диаметром 225 миллиметров и 5 колодцев;

6. канализационная насосная станция, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 44:27:080303:1033, имеющая местоположение: Костромская область, город Кострома, микрорайон «Новый город».

Суд установил факт прекращения всех договорных отношений по аренде земельных участков.

Заключение между сторонами соглашения о расторжении договора от 08.08.2011 № Д.2584.3 не прекращает обязательство общества по передаче в муниципальную собственность инженерных сетей.

Поскольку договоры аренды для комплексного освоения в целях жилищного строительства заключены на срок до 07.02.2018, то есть на момент предъявления требований (28.09.2020) не являлись действующими, ООО  «Новый город» во исполнение условий договора 07.02.2018 обратилось с обращением о принятии спорного имущества в муниципальную собственность и решением Думы города Костромы от 27.09.2018 № 160 решено принять в муниципальную собственность спорные объекты, то имущество в силу требований аукционной документации и условий договора подлежит передаче в том состоянии, в котором оно находится к моменту прекращения договорных отношений.

Сети микрорайона Новый город с 25.12.2020 переданы в эксплуатационное обслуживание МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» как бесхозные.

Таким образом, суд, рассмотревший дело № А31-13898/2020, установил, что с момента, до которого был установлен срок действия договора от 08.08.2011 № Д.2584.3 (07.02.2018), с учетом отсутствия соглашения о продлении данного срока, сети водопровода и канализации подлежали передаче в муниципальную собственность, то есть на момент подключения к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов указанные сети не могли принадлежать истцу и были приняты в муниципальную собственность городского округа город Кострома решением Думы города Костромы от 27.09.2018 № 160.

Кроме того, в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ) к основным принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относится обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В рассматриваемом случае, суд, исходя из характера заявленных требований о взыскании упущенной выгоды, считает недоказанным возможность получения с ответчика 1 платы за согласование возможности технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения в размере пропорционального отнесения на ответчика стоимости строительства этих сетей, понесенной при выполнении собственных обязательств по договору комплексного освоения территории.

Более того,  исходя из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Костромской области от 04.12.2023 по делу № А31-13898/2020, сети водопровода и канализации подлежали передаче в муниципальную собственность и были приняты в муниципальную собственность городского округа город Кострома решением Думы города Костромы от 27.09.2018 № 160.

В отношении подключения обществом «Стрйсервис» жилого дома по адресу: г. Кострома, ФИО3, д.3 к сетям газоснабжения, суд дополнительно приходит к следующим выводам

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 (далее - Положение N 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района) (пункт 3 Положения N 1370).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения в спорный период осуществлялось в порядке, предусмотренном Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2014 № 1314 (далее - Правила № 1314).

Согласно пункту 3 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального         строительства         к          сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении);

б)           выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в)           заключение договора о подключении (технологическом присоединении)      объектов            капитального          строительства         к          сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении;

г)           выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д)           составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е)           осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

Впервые заявка о выдаче технических условий подключения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кострома, мкр. Новый город, дом № 10 по ГП литер Б, литер В), к газораспределительной сети была направлена ООО «ОФЦ-групп» 24.04.2014 в связи с заключением договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды № Д.2835.3 от 09.04.2012.

Согласно пункту 14 Правил № 1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение) (пункт 25 Правил № 1314).

В связи с достаточной пропускной способностью существующих сетей газораспределения 29.04.2014 ООО «ОФЦ-групп» было выдано техническое задание на проектирование № ОГ000110132 (аналог технических условий при подключении к сетям третьих лиц (не ГРО)). Точка подключения определялась согласно разработанной схемы газоснабжения микрорайона Новый город (давление в точке подключения среднее 0.23 МПа, диаметр газопровода 110 мм полиэтилен).

Строительство газопровода и подключение по указанной схеме ООО «ОФЦ-групп» реализовано не было.

Впоследствии 19.01.2018 общество «Стройсервис» обратилось в ООО «Газпром газораспределение Кострома» с заявками о подключении МКД по указанному выше адресу (отдельно литер Б и литер В).

Письмами от 07.02.2018 обществу «Стройсервис» сообщено о наличии технической возможности транспортировки природного газа в заявленном объеме, указано, что газификация осуществляется в соответствии с утвержденной ООО «Новый город» схемой газоснабжения № 990/16-ИОС.6.0, поскольку микрорайон Новый город является территорией комплексного освоения, на его территории газопроводов ООО «Газпром газораспределение Кострома» не имеется.

Ответчиком-1 в качестве точки подключения Ответчиком-1 был выбран наружный газопровод-ввод по адресу: г. Кострома, мкр. Новый город № 10А по ГП, собственником которого является ООО «Новый город» (акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 29.04.2014).

В соответствии с пунктом 34 Правил № 1314 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ООО «Газпром газораспределение Кострома» со своей стороны осуществило врезку газопровода Ответчика-1 в существующий газопровод истца, что подтверждается актами о приемке выполненных работ и актом о подключении от 30.04.2020.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.01.2024 N 6-О также указал, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами третьего лица о том, что истец не вправе был рассчитывать на получение какой-либо платы (выгоды) от подключения новых потребителей к принадлежащим ему сетям. Пропускная способность газопровода истца позволяла осуществить подключение новых потребителей без ухудшения положения уже подключенных.

Технологическое присоединение объекта общества «Стройсервис» к газораспределительной сети было выполнено на основании договоров о подключении (технологическом присоединении от 18.05.2018 № 400 и № 401 с внесением платы в установленном порядке.

Также следует отметить, что уступка обществом «Новый город» объема прав застройки земельного участка по договору аренды № Д.2835.3 от 09.04.2012 в пользу ООО «ОФЦ-групп» (впоследствии ООО «Стройсервис») была осуществлена за согласованную сторонами плату.

При этом, при отчуждении указанных прав истцу было достоверно известно о необходимости возведения соответствующих инженерных коммуникации в соответствии с принятыми обязательствами по комплексному освоению территории.

Более того, проектирование и строительство инженерных сетей было осуществлено истцом в рамках комплексного освоения территории с учетом планируемых к размещению на территории и подключению объектов жилого фонда и инженерной (обеспечивающей) инфраструктуры.

Таким образом, общество «Новый город» вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представило в материалы дела доказательств принадлежности ему инженерных сетей, доказательств наличия убытков в виде упущенной выгоды в заявленном размере, а также доказательств наличия иных элементов (противоправное поведение, наличие причинно-следственной связи, вина).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность обстоятельств для привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков отсутствует.

При обращении в суд истцу предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 45 540 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Истцу предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья                                                           Н. Г. Хомяк