Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А79-14316/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14316/2017
г. Чебоксары
14 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 420073, г. Казань, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 311213506800032), 429500, Россия, <...>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Лагери,

о взыскании 1 685 руб. 39 коп.,

при участии: не участвовали, извещены надлежащим образом,



установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 1 685 руб. 39 коп., ущерба в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортом.

Исковое заявление мотивировано тем, что 19.06.2015 на стационарном пункте весового контроля № 47, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» (свидетельство о поверке № 11/14/6206 средства измерения СДК АМ-02-1-2, зав. номер 438, действительно до 18.09.2015) произведено взвешивание одиночного транспортного средства КАМАЗ 5511, регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО2 Перевозка осуществлялась транспортным средством по маршруту Песчаный карьер – Чебоксары, что усматривается из акта от 19.06.2015 № 2058/976.

В связи с нарушением правил перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) грузов Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен акт от 19.06.2015 № 2058/976.

В соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, составлен расчет размера вреда, согласно которому сумма за провоз тяжеловесного груза составляет 1 685 руб. 39 коп. на основании акта от 19.06.2015 № 2058/976.

Названную сумму истец просит взыскать с ответчика принудительно.

Определением суда 04.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.01.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 13.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (далее – ФИО3).

Лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв с 27.04.2018 по 08.05.2018.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 19.06.2015 на стационарном пункте весового контроля № 47, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» произведено взвешивание одиночного транспортного средства КАМАЗ 5511, регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО2 следовавшего по маршруту Песчаный карьер – Чебоксары.

По данному факту в присутствии водителя ФИО2, составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 19.06.2015 № 2058/976.

На основании указанного акта произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам, согласно которому размер платы в счет возмещения вреда при превышении предельно допустимой массы транспортного средства составил 1 685 руб. 39 коп.

24.04.2017 истец направил в адрес ответчика претензию № 13-3599 о возмещении причиненного ущерба.

В связи с неисполнением требований о возмещении нанесенного ущерба, указанного в претензии, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Условиями получения специального разрешения являются согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002 № 3161-р и постановлением Правительства РФ от 30.06.2005 №406 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог РФ закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства. Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 19.11.2002 № 01603703, выданным МЗиО РТ подтверждается включение автомобильных дорог федерального значения в реестр федерального имущества.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании актов о превышении нормативных параметров Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 №317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» от 01.06.2011 № 71 Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» изменено на Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

Пункт 12 статьи 11 Закона № 257-ФЗ устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).

Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В отношении участков автомобильных дорог федерального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством (пункт 3 Правил).

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5 Правил).

Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.

Факт превышения транспортным средством установленных ограничений осевой нагрузки подтверждается актом от 19.06.2015 № 2058/976.

При этом в пункте 2 Правил определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно истребованным сведениям от УГИБДД по Чувашской Республике транспортное средство КАМАЗ-5511, регистрационный номер <***> 1988 года выпуска является собственностью ФИО3

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вопреки данной норме наличие договорных отношений (договор аренды транспортного средства, доверенность на право управления транспортным средством) между ИП ФИО2 и ФИО3 истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах ИП ФИО2 лицом, ответственным за причинение вреда автомобильным дорогам в рассматриваемом случае, не является.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска о взыскании с ИП ФИО2 ущерба в сумме 1 685 руб. 39 коп., следует отказать.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные расходы относятся на истца, однако в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

О.Л. Павлова