Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А83-14987/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14987/2022
21 ноября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 21 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2020,

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 255 840,00 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.08.2022 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу, и назначил предварительное судебное заседание.

13.10.2022 в ходе предварительного судебного заседания, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к стадии судебного разбирательства.

Суд полагает необходимым отметить, что в судебное заседание явился представитель истца

14.11.2022 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявил перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва участники процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался, письменный отзыв на исковое заявление суду не предоставил. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные процессуальным законом презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статей 64, 65, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования по имеющимся в материалах дела документам.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании, принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе, ответчик при той степени заботливости и осмотрительности имел возможность ознакомиться с ним и предоставить суду свои возражения. Однако, ответчик своим правом не воспользовался.

Таким образом, дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

05.12.2020 года в Территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в Белогорском районе (далее - Территориальное отделение) обратился ФИО2,05.09.1961.г.р. за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

28.02.2022г. Ответчиком было предоставлено заявление о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. По результатам предоставления данной услуги Территориальным отделением Ответчику было выдано заключение от 03.03.2022 года, которым было рекомендовано осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

10.03.2022г. по результатам рассмотрения бизнес-плана, предоставленного ФИО2 Комиссией Территориального отделения по предоставлению единовременной финансовой помощи для начала осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан при ТО ГКУ «Центр занятости населения» в Белогорском районе (далее-Комиссия) было рекомендовано оказание единовременной финансовой помощи ФИО2 в размере 255840,00 рублей (двести пятьдесят пять тысяч восемьсот сорок рублей).

г. Ответчиком был предоставлен лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданный 18 марта 2022 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Симферополю, подтверждающий факт его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее- ИП).

21.03.2022г. в связи с признанием Ответчика занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона ФИО2 был снят с регистрационного учета в качестве безработного с 18.03.2022 года согласно приказа Территориального отделения от 21.03.2022 г. № 584-т/113.

года между ГКУ «Центр занятости населения» и ФИО2 был заключен договор № 113001 (далее-Договор) о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

г. Территориальным отделением был издан приказ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 255840,00 рублей (№ 601 -т/113 от 22.06.2022г.).

24.03.2022 года ГКУ «Центр занятости населения» были перечислены средства на расчетный счет Ответчика в размере 255840,00 рублей, платежным поручением № 352616.

По состоянию на 22.06.2022г. (по истечении 90 календарных дней с 24.03.2022) ФИО2 не были предоставлены документы, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные в его бизнес-плане.

Территориальным отделением было составлено требование о возврате бюджетных средств, которое было направлено ФИО2 письмом с уведомлением 23.06.2022г.

28.07.2022г. в Территориальное отделение вернулось уведомление о вручении ФИО2 требования о возврате средств. Ответчик получил требование 25.06.2022г.

В установленный срок в добровольном порядке ФИО2 денежные средства возвращены не были.

По состоянию на 01.08.2022г. Ответчик включен в реестр индивидуальных предпринимателей ОГРНИП 322911200020132.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора, поскольку материалы дела содержат претензию, направленную истцом в адрес ответчика.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона государственная служба занятости включает в себя государственные учреждения службы занятости населения.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» (далее - ГКУ «Центр занятости населения») создано в соответствии с распоряжением Совета министров Республике Крым от 17 ноября 2014 года №1216-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», в состав которого входят 22 территориальных отделения, в том числе и территориальное отделение Г'КУ «Центр занятости населения» в Белогорском районе.

Согласно части 2 статьи 15 Закона деятельность государственной службы занятости населения направлена, в том числе, на содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Частью 2 статьи 5 Закона государственная политика в области содействия занятости населения направлена на реализацию права на добровольный труд и свободный выбор занятости, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности.

Поддержка предпринимательской инициативы граждан выражается в предоставлении государственной услуги содействия самозанятости безработных граждан с оказанием единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, что предусмотрено пунктом 8 части 1 статьи 7.1-1 Закона.

В соответствии с ч.2 ст. 7.1 Закона финансовое обеспечение выплаты пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального бюджета.

Финансирование расходов на оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляется из средств бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном Положением о порядке финансирования и расходования средств бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденного в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 17.04.2018 года №174 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 года № 594».

В соответствии с п.10 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя, государственнойрегистрациисоздаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам. признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлениемСовета министров РеспубликиКрым от 23.12.2014г.

№ 593, с изменениями и дополнениями (далее Положение № 593): «Граждане, получившие единовременную финансовую помощь, не позднее 90 календарных дней со дня зачисления ее на счет, представляют в ТО надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные в их бизнес- планах, с предъявлением оригиналов для обозрения».

В соответствии с п.16 Положения единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случае непредоставления в течение 90 календарных дней со дня зачисления на счет единовременной финансовой помощи надлежаще заверенных копии документов, подтверждающих произведенные расходы на цели, указанные в бизнес- планах.

Согласно п.2.1.4 Договора ФИО2 обязуется не позднее 90 календарных дней со дня зачисления единовременной финансовой помощи на расчетный счет Гражданина, открытый им в кредитном учреждении, представить в ТО надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные в бизнес-планах, с предъявлением оригиналов для обозрения».

Как усматривается из материалов дела, года между Г'КУ «Центр занятости населения» и ФИО2 был заключен договор № 113001 (далее-Договор) о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

г. Территориальным отделением был издан приказ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 255840,00 рублей (№ 601 -т/113 от 22.06.2022г.).

24.03.2022 года ГКУ «Центр занятости населения» были перечислены вышеуказанные средства на расчетный счет Ответчика платежным поручением № 352616.

По истечении 90 календарных дней с 24.03.2022 ФИО2 не были предоставлены документы, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные в его бизнес-плане.

Территориальным отделением было составлено требование о возврате бюджетных средств, которое было направлено ФИО2 письмом с уведомлением 23.06.2022г.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом, суд отмечает, что ответчиком на дату судебного заседания в материалы дела не было представлено доказательств перечисления денежных средств в адрес истца в размере 255 840 руб. как и отзыва.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины отнесены судом на ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 8 117 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 255 840,00 руб.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 8 117 рублей.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).


Судья Е.Н. Букина