Определение от 19 марта 2026 г. АС Камчатского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Российская Федерация, Камчатский край,

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, http://kamchatka.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа

№ А24-1042/2026
г. Петропавловск-Камчатский
20 марта 2026 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Карпачева М.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству

заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КЖ-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 1500 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «КЖ-Строй» (далее – страхователь, ООО «КЖ-Строй») 1500 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 2022 год, а также за несоблюдение порядка представления сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-ТД за август 2022 года.

Рассмотрев вышеуказанное заявление в части требования о взыскании с ООО «КЖ-Строй» штрафа в размере 1000 рублей за несоблюдение порядка представления сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-ТД за август 2022 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в случае если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» от 27.12.2016 № 62 (далее – Постановление № 62) требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Таким образом, арбитражный суд при решении вопроса о выдаче судебного приказа должен установить бесспорность требования, поскольку это является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Согласно пункту 2.4. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей в спорный период, далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 данного Федерального закона.

Согласно пункту 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц.

Согласно части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Как следует из поступившего заявления и прилагаемых к нему документов, по результатам проведения Отделением проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлен факт несоблюдения порядка представления сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-ТД за август 2022 года, в связи с чем, в отношении страхователя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.12.2022 № 206S1922000485 с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно указанному решению сведения о застрахованном лице ФИО1 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-ТД представлены страхователем лично на бумажном носителе 17.08.2022.

Делая вывод о нарушении страхователем порядка предоставления сведений по форме СЗВ-ТД, Фондом установлено, что в ранее представленной отчетности по форме СЗВ-М за июнь 2020 года содержались сведения в отношении 12 застрахованных лиц, в связи с чем Отделение пришло к выводу о том, что представленные Обществом сведения в отношении ФИО1 должны быть представлены в форме электронных документов.

Вместе с тем, при проверке представленной спорной отчетности СЗВ-ТД, судом установлено, что в ней содержатся сведения за отчетный период февраль 2020 года в отношении застрахованного лица ФИО1 о том, что данное лицо уволено 18.02.2020 на основании приказа от 17.02.2020 № 11-кп.

Исходя из буквального толкования пункта 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ следует, что необходимость представления сведений в форме электронных документов возникает у страхователя в случае, если в ранее представленной отчетности количество застрахованных лиц превышает 10 человек, вместе с тем в представленных документах с заявлением отсутствует отчетность за предыдущие периоды, в том числе за январь 2020 года (месяц, предшествующий дате увольнения застрахованного лица ФИО1) и за июль 2022 года (месяц, предшествующий дате подаче сведений ООО «КЖ-Строй» по форме СЗВ-ТД), в связи с чем у суда возникают обоснованные сомнения в правомерности заявленных Фондом требований при том, что представленные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года не свидетельствуют о том, что в иных периодах у страхователя численность работающих в действительности превышала 10 человек, иного из заявления и приложенных к нему документов не следует.

В этой связи суд приходит к выводу, что вышеуказанные основания применения к страхователю финансовых санкций не являются бесспорными, вызывают сомнение и свидетельствуют о наличии спора о праве, что в силу пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ является основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано (пункт 21 Постановления № 62).

Поскольку оставшаяся часть заявленных Фондом требований подлежит рассмотрению судом в порядке статьи 229.5 АПК РФ, настоящее заявление и приложенные к нему документы возврату не подлежат.

Руководствуясь статьями 127.1, 184, 185, 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

определил:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в принятии заявления о выдаче судебного приказа в части требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КЖ-Строй» финансовых санкций в размере 1000 рублей за несоблюдение порядка представления сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-ТД за август 2022 года.

Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.


Судья М.В. Карпачев