Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А04-3988/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3988/2024
г. Благовещенск
18 июля 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.07.2024. Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2027.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бондаревым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СПК-28» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести мероприятия по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 28 от 12.02.2020,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № 56 от 08.03.2024, паспорт, диплом;

ответчик не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПК-28» (далее – ответчик, ООО «СПК-28») об обязании провести мероприятия по противопожарному обустройству лесов на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов (изложены в просительной части искового заявления).

Требования обоснованы невыполнением арендатором обязательств по проекту освоения лесов в рамках договора аренды лесного участка № 28 от 12.02.2020.

В силу п.4 ст.137 АПК РФ арбитражный суд с согласия истца и в отсутствие возражений ответчика завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном разбирательстве.

Ответчик в судебное заседание 10.07.2024 не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала в полном объёме, привёл доводы, изложенные в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством (арендодатель) и ООО «СПК-28» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 28 от 12.02.2020, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 86,92 га. Местоположение: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 87 (части выделов 12,13), 88 (части выделов 10,14), 130 (части выдела 1), Зейского участкового лесничества; Кадастровый номер 28:13:000000:963 (учетный номер части 267), 28:13:000000:963 (учетный номер части 273).

Арендатору передается лесной участок в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых (месторождение россыпного золота в бассейне среднего течения р.Пикан) и заготовки древесины (пункт 4 договора).

В соответствии с подпунктами а, в, г пункта 8 арендодатель имеет право:

- осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий настоящего договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять проверки соблюдения арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов;

- после завершения арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек.

Согласно подпункту «з» пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 22 договора, срок действия настоящего договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и до 18.04.2031.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов (пункт 11 статьи 1, статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174.

Подпунктом «з» пункта 11 договора на ООО «СПК-28» возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами; меры предосторожности указаны в проекте освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «СПК-28» с целью выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых, и заготовке древесины заготовки древесины на территории Зейского участкового лесничества «Зейское лесничество».

Обязательства арендатора в рамках договора аренды лесного участка № 28 от 12.02.2020 закреплены также в проекте освоения лесов.

В таблице 13 проекта освоения лесов к договору определено обоснование и характеристики видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Разделом 5.3 (таблица 14) проекта освоения лесов к договору установлены сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.

В адрес ООО «СПК-28» о дате предстоящей проверки исполнения условий договора было направлено извещение ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» №237 от 01.02.2024, и извещение министерства № 229 от 14.02.2024.

26.02.2024 проведена выездная проверка готовности арендатора лесного участка к весеннему пожароопасному периоду 2024 года без участия представителя ООО «СПК-28» по договору аренды № 28 от 12.02.2020, в части наличия или отсутствия пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке, а также по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов.

Согласно акту проверки подготовки к пожароопасному сезону 20224 года от 26.02.2024 установлено, что арендатором по проекту освоения лесов к договору аренды лесного участка № 28 от 12.02.2020 не выполнены работы по охране и защите лесов от пожаров, выявлены нарушения по противопожарному обустройству лесов, предусмотренного проектом освоения лесов.

В частности в ходе проверки были выявлены нарушения, по противопожарному обустройству лесов, отсутствия пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря, предусмотренного проектом освоения лесов, а именно отсутствует:

1 аншлаг в квартале 87 выдел 13 Зейского участкового лесничества Зейского лесничества;

1 место отдыха и курения в квартале 87 выдел 13 Зейского участкового лесничества Зейского лесничества;

1 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 87 выдел 13 Зейского участкового лесничества Зейского лесничества;

1 добровольная пожарная дружина в количестве 5 человек в Зейском участковом лесничестве Зейского лесничества;

1 легковой автомобиль повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения;

2 воздуходувки;

5 ранцевых опрыскивателей;

2 топора;

10 лопат;

3 ведер или других емкостей 10-15 л.;

2 бидонов для питьевой воды;

5 средств индивидуальной защиты;

1 комплект аптечек первой помощи на 5 человек;

5 индивидуальных перевязочных пакетов на 5 человек;

2 бидона или канистр для питьевой воды.

Претензия № 09-18-3333 от 29.03.2024 с требованием выполнить меры по противопожарному обустройству лесов в срок до 01.05.2024 оставлена ООО «СПК-28» без удовлетворения.

Доказательств выполнения всех предусмотренных проектом освоения лесов мер пожарной безопасности в полном объеме ответчиком не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Никаких доказательств выполнения проекта освоения лесов и условий договора аренды ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения мероприятий предусмотренных проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов, по наличию пожарной технике, оборудованию, снаряжению и инвентарю на лесном участке, переданном по договору аренды № 28 от 12.02.2020 - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по уточненным требованиям составляет 6000 руб.

Истец, будучи органом государственной власти, от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СПК-28» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке (таблица 13,14), переданном по договору аренды № 28 от 12.02.2020, а именно обеспечить наличие:

1 аншлага в квартале 87 выдел 13 Зейского участкового лесничества Зейского лесничества;

1 места отдыха и курения в квартале 87 выдел 13 Зейского участкового лесничества Зейского лесничества;

1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 87 выдел 13 Зейского участкового лесничества Зейского лесничества;

1 добровольной пожарной дружины в количестве 5 человек в Зейском участковом лесничестве Зейского лесничества;

1 легкового автомобиля повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения;

2 воздуходувок;

5 ранцевых опрыскивателей;

2 топоров;

10 лопат;

3 ведер или других емкостей 10-15 л.;

2 бидонов для питьевой воды;

5 средств индивидуальной защиты;

1 комплект аптечек первой помощи на 5 человек;

5 индивидуальных перевязочных пакетов на 5 человек;

2 бидонов или канистр для питьевой воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПК-28» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина