Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А07-39147/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39147/2018
г. Уфа
22 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2019

Полный текст решения изготовлен 22.07.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬДО+» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица:

1) Управление транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2) Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

о взыскании 552 311 руб. 38 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - ФИО2, ФИО3 доверенность от 13.02.2019;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом;

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец, УЗИО Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬДО+» (далее по тексту также – ответчик, ООО «Альдо+», общество) о взыскании задолженности по договору аренды в размере 552 311 руб. 38 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа <...>) Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

От Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, участвующего в деле.

Представители ответчиков представили котррасчет по договору аренды, исковые требования не признали по доводам, изложенным ранее в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении требований просили отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся документам без участия надлежащим образом извещенных истца и третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, между сторонами заключен договор аренды №672-15 (далее договор), земельного участка с кадастровым номером 02:55:010808:227, общей площадью 165 кв.м., расположенного по адресу г. Уфа, Кировский район, ул. ФИО4, д. 35, корпус 2, разрешенное использование: занимаемый магазином, по условиям которого, Арендодатель (истец) предоставляет, а арендатор (ответчик) принимает в аренду вышеуказанный земельный участок.

Согласно п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с 10.07.2015 до 01.01.2019.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора распространяются на отношения, фактически возникшие между сторонами с 10.07.2015.

По истечении срока, указанного в п. 3.1 договор может быть продлен по соглашению сторон (п. 3.2 договора).

Арендатору при намерении продлить договор необходимо не позднее чем за три месяца до истечения срока, установленного в п.3.1 договора, уведомить об этом арендодателя в письменной форме (п. 3.3 договора).

Арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца (п. 4.7 договора).

Неиспользование арендатором участка не является основанием для невнесения аренной платы (п. 4.8 договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора (п. 7.1 договора).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.09.2015 (л. д. 19).

В связи с наличием задолженности по арендной плате истец направлял ответчику претензию с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения (л. д. 9-10).

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с названным иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку правоотношения сторон возникли в связи с внесением платы за предоставление в пользование земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, имеет индивидуально-определенные признаки и границы, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 02:55:010429:231.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В п. 19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с действовавшими до 01.03.2015 положениями п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок относятся к неразграниченным землям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился, в отзыве указывает, что истцом при расчете арендной платы неверно применена ставка исходя из функционального использования земельного участка «торговля в павильонах, совмещенных с остановочными пунктами (капитальных, не капитальных), в то время как должна быть применена ставка исходя из функционального использования земельного участка «для размещения объектов розничной торговли в капитальных зданиях». Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности за период с 10.07.2015 по 25.12.2015.

Изучив расчет задолженности истца по арендной плате, суд установил, что при начислении арендной платы применены ставки: за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1,81% (земельные участки для размещения объектов розничной торговли в капитальных зданиях согласно приложению №1-Е решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 декабря 2007 года №30/7); за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 - 10,34% (торговля в павильонах, совмещенных с остановочными пунктами согласно приложению №1-Е решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 декабря 2007 года №30/7); за период с 01.04.2016 по 31.05.2017 - 11,06% (торговля в павильонах, совмещенных с остановочными пунктами согласно приложению №1-Ж решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 декабря 2007 года №30/7); за период с 01.06.2017 по 16.10.2018 - 11,63% (Торговля в павильонах, совмещенных с остановочными пунктами согласно Приложению №1-3 решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 декабря 2007 года №30/7).

Таким образом, за период с 1.01.2016 по 31.12.2018 истцом при расчете арендной платы применяется ставки исходя из функционального использования «торговля в павильонах, совмещенных с остановочными пунктами».

Земельный участок, предоставленный ответчику в аренду расположен по адресу: <...>.

Видом разрешенного использования земельного участка является - занимаемый магазином (л. д. 24 об).

Из материалов дела следует, что в период до 2012 года по указанному адресу находился остановочный пункт «Институт профзаболеваний», однако Постановлением Администрации городского округа город Уфа № 4043 от 13.09.2012 внесены изменения в приложение к Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3902 от 17.08.2006 «Об утверждении перечня остановок общественного транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан», автобусно-троллейбусная остановка «Институт профзаболеваний», расположенная по адресу: <...> ликвидирована (л.д. 76-78, том 1).

Согласно письму Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.10.2017 № 94-04-1084, остановка общественного транспорта по ул. ФИО4 возле д. 35/2 отсутствует (д.д. 129, том 1).

Истцом не представлено доказательств того, что вид разрешенного использования арендуемого ответчиком земельного участка был изменен, что позволило бы арендодателю применить иной размер ставки арендной платы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец произвольно в одностороннем порядке применил повышенную ставку, проигнорировав объективные обстоятельства, позволяющие отнести объект, расположенный на арендуемом земельном участке к иной категории функционального использования.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Ссылка истца на то, что земельный участок фактически используется ответчиком, как остановочный пункт не состоятельна, поскольку в материалах дела имеется Постановление главы Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан от 13 сентября 2012 года №4043 которым, были внесены изменения в приложение к Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 3902 от 17 августа 2006 года "Об утверждении перечня остановок общественного транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", согласно которому автобусно - троллейбусная остановка «Институт профзаболеваний» по адресу ФИО4, дом N 35 (634) была ликвидирована. Введена новая Автобусно – троллейбусная остановка «Институт профзаболеваний» по адресу ФИО4 дом №31.

Довод истца на то, что около магазина истца расположена стихийная остановка автотранспорта, следовательно, следует применять ставку пункта 5.10. «Торговля в павильонах, совмещенных с остановочными пунктами» Приложения №1-3 решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 декабря 2007 года №30/7 не состоятельна, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик использует земельный участок не в соответствии с разрешенным использованием, в нарушение условий договора аренды.

Исходя из изложенного, расчет задолженности, произведенный истцом, судом признан не верным, у истца не имелось оснований в одностороннем порядке менять вид функционального использования земельного участка и как следствие менять арендную ставку.

Ответчик, не согласившись с начисленными платежами и пени по договору, представил контррасчет по договору арендной платы, в котором применена арендная ставка в соответствии с разрешенным использованием земельного участка переданного в аренду истцом ответчику, которому ответчик за спорный период должен был уплатить 161 289 руб. 88 коп.

Изучив контррасчет ответчика, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика образовалась переплата в размере 149580 руб. 26 коп.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Согласно ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Истцом доказательств совершения ответчиком таких действий не представлено.

С настоящим иском Управление обратилось в суд 25.12.2018, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Учитывая период, заявленный истцом ко взысканию, дату обращения с иском, суд пришел к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания денежных средств за период до 24.11.2015 включительно, о чем было заявлено надлежащим лицом до вынесения решения судом.

Принимая во внимание изложенное, оценив все представленные доказательства согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, суд приходит к выводу что исковые требования о взыскании задолженности в размере 397 009 руб. 61 коп. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.02.2016 по 16.10.2018 в размере 155 301 руб. 77 коп.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В случае невозвращения участка арендодателю при прекращении договора в срок, установленный п.5.4.13 договора, арендатор, помимо внесения арендной платы в соответствии с п.3.4 договора, уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки, перечисляя ее в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора (п.7.3 договора).

С учетом установленных судом обстоятельств, своевременных внесением ответчиком арендных платежей, суд приходит к выводу, что правовых оснований для начисления пени не имеется.

На основании изложенного, требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи отказом в удовлетворении исковых требований, государственная пошлина относится на истца.

Поскольку истец в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подледит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров