Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А60-46130/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-46130/2023
18 июля 2024 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.М. Капустиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы № 5 министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (ИНН <***>,ОГРН <***>), Главному Управлению МЧС России по Свердловской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию городского округа ЗАТО Свободный (ИНН <***>, ОГРН <***>),

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 26.09.2023,

от ответчика ГУ МЧС по СО: Петер А.А., представитель по доверенности о 23.01.2024.

Лицам участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "специальное управление федеральной противопожарной службы № 5 министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"(ИНН <***>,ОГРН <***>), государственному учреждению МЧС России по Свердловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Определением суда исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

04.10.2023 в суд от ответчика ГУ МЧС России по СО поступил отзыв (приобщен к материалам дела).

Определением от 12.10.2023 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию городского округа ЗАТО Свободный (ИНН <***>, ОГРН <***>) и назначил дело к судебному разбирательству на 07.12.2023.

В судебном заседании представитель заявителя приобщил документы, заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит признать за Российской Федерацией право собственности на объекты незавершенного строительства по адресу: Свердловская область, ГО ЗАТО Свободный, на земельном участке с кадастровым номером 66:71:0101001:49 в районе ДЮСШ «Дельфин» - котельной МУП ЖКХ «Кедр», технической зоны ВЧ № 34103 Министерства обороны РФ: - пожарное депо специальной пожарной части № 6 Специального управления ФПС № 5 МЧС России площадью 2 536,4 м2; - жилой корпус площадью 625,2 м2.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

Определением от 07.12.2023 судебное заседание отложено на 24.01.2024.

В судебном заседании представитель заявителя просит отложить судебное заседание, поскольку срок исполнения документов направленных на регистрацию 31.01.2024.

Определением от 24.01.2024 судебное заседание отложено на 19.02.2024.

15.02.2024 в суд от истца поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу на срок, установленный государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию.

В суд от ФГКУ "Специальное управление федеральной противопожарной службы № 5 министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и Управлению МЧС России по Свердловской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказал, ввиду отсутствия оснований установленных ст. 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19.02.2024 судебное заседание отложено на 01.04.2024.

Определением от 01.04.2024 судебное заседание отложено на 03.05.2024.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает, просит отложить судебное заседание.

Определением от 03.05.2024 судебное заседание отложено на 04.07.2024.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика возражений не заявил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, Федеральному казенному учреждению «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 28.04.2015 № 285-р передан в срочное безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 66:71:0101001:49.

21.12.2014 заключен государственный контракт № 70 (дополнительное соглашение № 1 от 23.12.2014, дополнительное соглашение № 2 от 06.04.2015) на строительство объекта на указанном земельном участке «пожарное депо II-го типа на 6 автомобилей с площадями и размещаемым оборудованием по адресу Свердловская область, п. Свободный».

Сроки действия государственного контракта и ввода объекта в эксплуатацию закончились 31.05.2016. Строительство застройщиком осуществлялось на основании полученного разрешения на строительство от 18.06.2015 № 66-RU66372000-2-2015, срок действия которого истек 17.07.2017.

Истец, обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности Российской Федерации на здание пожарного депо площадью 2 536,4 кв.м. и жилого корпуса площадью 625,2 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла указанных норм закона следует, что право собственности может быть признано судом в том случае, если лицо имеет права, допускающие строительство на земельном участке данного объекта, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, и это подтверждено положительными заключениями компетентных надзорных органов.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что спорные постройки расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:71:0101001:49, находящимся в федеральной собственности и закрепленным ответчиком по договору о передаче в срочное пользование и в связи с тем, что по истечении установленного договором срока пользования земельным участком ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ считается заключенным на неопределенный срок.

В доказательство соблюдения безопасности объектов и установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов заявителем представлены отчеты ООО «Центр инжиниринговых услуги технической экспертизы», согласно которым объекты имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значение одной миллионной год.

Представленные в материалы дела документы позволяют сделать вывод о том, что созданный объект недвижимости не угрожают общественным интересам, жизни и здоровью людей.

Таким образом, суд приходит к следующим выводам: спорные постройки возведены на земельном участке, принадлежащем лицу, их возведшему; соответствует разрешенному использованию земельного участка, возведена с соблюдением строительных норм и правил, соответствует требованиям безопасности, не представляет опасности жизни и здоровью граждан, не нарушают публичные интересы; лицо, возведшее постройку, предпринимало меры по ее легализации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом 05.03.2009 N 63 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство но управлению государственным имуществом (Росимущество) является исполнительной власти осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной установленной сфере деятельности, закрепляет находящееся в федеральной оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая отсутствия иных, отвечающих требованиям статьи 12 ГК РФ, способов формализации отношений по поводу спорного имущества кроме обращения за судебной защитой, необходимости легализации и введения в гражданский оборот реально существующего и пригодного к эксплуатации объекта недвижимости, не являющегося предметом притязаний иных лиц, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на объектынезавершенного строительства по адресу: Свердловская область, ГО ЗАТОСвободный, на земельном участке с кадастровым номером 66:71:0101001:49в районе ДЮСШ «Дельфин» - котельной МУП ЖКХ «Кедр», технической зоныВЧ № 34103 Министерства обороны РФ:

- пожарное депо специальной пожарной части № 6 Федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы № 5 министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (ИНН <***>,ОГРН <***>)площадью 2 536,4 кв.м.;

- жилой корпус площадью 625,2 кв.м.

2. Судебный акт является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».





Судья В.В. Коликов