Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А79-2010/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2010/2019
г. Чебоксары
26 июня 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 21.06.2019

Полный текст решения изготовлен 26.06.2019

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. И.Я. Яковлева д. 2 а)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автодорсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Нижегородская, д. 4, оф. 301)

о взыскании 22 746 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 - доверенность № 4 от 09.01.2019 (сроком действия 31.10.2019),

от ответчика: ФИО3 - доверенность № 59 от 15.05.2019 (сроком действия 1 год),

установил:

истец обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автодорсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Нижегородская, д. 4, оф. 301) о взыскании 22 746 руб. пеней за нарушение сроков выполнения работ за октябрь 2017 года по контракту от 12.05.2017 №43-с за период с 16.12.2017 по 20.12.2017.

Доводы мотивированы положениями статей 708, 309. 310, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

В заседании суда представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также возражении на отзыв ответчика № 2901-04/06 от 28.05.2019. Указал, что санкции заявляются за иной период, что было предметом рассмотрения в рамках арбитражного дела № А79-1435/2018. Дата окончания просрочки определена как дата составления документа - акта о приемке выполненных работ формы № КС-2 за № 10, датированного 20.12.2017. В обоснование доводов сослался на пункт 5.2. контракта. По мнению истца, основания для применения положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Представитель ответчика в заседании суда требования не признал по основаниям, изложенным ранее в отзыве от 28.03.2019, в котором заявил о преюдициальном значении выводов судебных актов, принятых по арбитражному делу № А79-1435/2018. Просил учесть, что в рамках контракта № 43-с от 12.05.2017 период просрочки судом был скорректирован и определен лишь по 30.11.2017.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 12.05.2017 между КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» (государственный заказчик) и ООО «Автодорсервис» (подрядчик) заключен государственный контракт № 43-с (в редакции дополнительных соглашений), по условиям которого заказчик передал, а подрядчик принял на себя строительство автомобильной дороги в с. Шигали Урмарского района Чувашской Республики с вводом в эксплуатацию в 2017 году.

Подрядчик обязался выполнить надлежащим образом все работы по строительству объекта в объеме и в сроки в соответствии с проектом, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, и утвержденном в соответствующем порядке, технической документацией, условиям настоящего контракта и всех приложений к нему, и сдать заказчику выполненные работы (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта заказчик обязался принять и оплатить выполненные подрядчиком работы.

Общая стоимость работ по контракту составляет 47 662 606 руб. 01 коп. (пункт 4.1 контракта).

В силу пункта 5.2 контракта оплата выполненных работ производится ежемесячно (промежуточный платеж) после выполнения подрядчиком работ в соответствии с календарным графиком производства работ (приложение N 1 к контракту), путем перечисления на расчетный счет подрядчика денежных средств республиканского бюджета. Оплата работ производится на основании представленных подрядчиком подписанных сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3).

Окончательная оплата выполненных подрядчиком работ производится в течение 30 дней на основании акта приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию, актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счета (счета-фактуры) (пункт 5.6 контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта сроки выполнения работ в соответствии с календарным графиком производства работ (приложение N 1 к контракту) - начало работ - с момента подписания контракта, окончание работ - через 5 месяцев с момента подписания контракта. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта объем работ должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с календарным графиком производства работ, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в календарном графике производства работ.

На момент подписания контракта дата окончания работ, в том числе окончания отдельных видов работ, определенных календарным графиком производства подрядных работ, являются исходными для определения неустоек (штрафов, пеней) в случаях нарушения строительства.

Согласно пунктам 8.1.1 и 8.1.2 контракта заказчик обязался организовать строительный контроль, и передать подрядчику в течение 3 рабочих дней проект.

По условиям пункта 10.1 контракта заказчик назначает своего представителя на объекте, который от его имени до 22 числа каждого календарного месяца (по уведомлению подрядчика) осуществляет промежуточную приемку на текущий месяц предъявленных подрядчиком выполненных работ с подтверждением исполнительной производственно-технической и другой технической документацией.

Кроме того, сторонами согласован календарный график производства работ (приложение № 1 к контракту).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных, и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С (пункт 12.5 контракта).

В силу пункта 12.12 контракта в случае возникновения факта ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контракта или нарушения срока сдачи работ, заказчик направляет подрядчику претензионное письмо с указанием суммы штрафа или пеней и сроком перечисления данных сумм на расчетный счет заказчика в добровольном порядке. При не перечислении сумм в добровольном порядке удержания производятся заказчиком в одностороннем порядке путем вычета из суммы, подлежащей оплате за выполненные работы, т.е. оплата контракта при этом осуществляется путем выплаты подрядчику суммы, уменьшенной на сумму штрафа или пени, которая перечисляется заказчиком в установленном порядке в доход соответствующего бюджета.

Во исполнение принятых на себя обязательств по контракту от 12.05.2017 № 43-с, истец согласно актам о приемке выполненных работ от 25.07.2017 № 1, от 03.08.2017 № 2, от 24.08.2017 № 3, от 04.09.2017 № 4, от 19.09.2017 № 5, от 16.10.2017 № 6, от 20.10.2017 № 7, от 29.11.2017 № 8, от 11.12.2017 № 9, от 20.12.2017 № 10 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат от 25.07.2017 N 1, от 03.08.2017 № 2, от 24.08.2017 № 3, от 04.09.2017 № 4, от 19.09.2017 № 5, от 19.10.2017 № 6, от 20.10.2017 № 7, от 29.11.2017 № 8, от 11.12.2017 № 9 и от 20.12.2017 № 10 выполнил работы на общую сумму 47 662 606 руб. 01 коп..

Несвоевременное исполнение ответчиком обязанности по выполнению работ за октябрь 2017 года по контракту от 12.05.2017 №43-с послужило основанием для обращения истца с данным требованием в суд. Период просрочки заявлен с 16.12.2017 по 20.12.2017.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (пункт 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Промежуточные сроки выполнения работ согласно спорным контрактам определены сторонами в календарных планах.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), регламентирующего спорные правоотношения, предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине Гражданского кодекса Российской Федерации сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Согласно части 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (часть 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Часть работ по контракту от 12.05.2017 №43-с выполнена ответчиком с нарушением промежуточных сроков, что подтверждается актами и справками, и не оспаривается сторонами. Данный факт установлен в решении Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.05.2018, оставленном без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 по делу №А79-1435/2018, имеющем преюдициальное значение в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, существенными при рассмотрении настоящего дела являются и выводы суда о том, что просрочка выполнения работ по контракту от 12.05.2017 №43-с за октябрь 2017 года составила с 01.11.2017 по 30.11.2017, тогда как в рамках настоящего дела истцом предъявляется требование о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ также за октябрь 2017 года но с указанием иного периода просрочки, а именно, с 16.12.2017 по 20.12.2017.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, преюдициальное значение выводов, изложенных в судебных актах по делу №А79-1435/2018, в которых четко обозначен период просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту от 12.0.2017 №43-с за октябрь 2017 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания заявленной суммы за следующий период, учитывая фактическое исполнение обязательств за октябрь 2017 - 30.11.2017, в связи с чем в удовлетворении иска считает необходимым отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.В. Манеева