Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А60-33713/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4

www.ekaterinburg.arbitr.ru, e-mail:info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А60-33713/2017
07 сентября 2017 года
город Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 07 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дурановского А.А., при ведении протокола судебного заседания до перерыва – помощником судьи Силютиным А.А. (30.08.2017), после перерыва – помощником судьи Каленюк В.С. (31.08.2017), рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А60-33713/2017 по исковому заявлению

акционерного общества «Екатеринбургэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Войсковой части 7605 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 978 763 руб. 36 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – явки нет, извещён;

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 23.12.2016);

от третьего лица – ФИО2 (доверенность от 06.03.2017).

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет («kad.arbitr.ru»). Истец извещён в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учётом мнения представителей ответчика и третьего лица, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца.

Акционерное общество «Екатеринбургэнергосбыт» (далее – общество «ЕЭнС», гарантирующий поставщик, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Войсковой части 7605 (далее – Войсковая часть, потребитель, ответчик), в котором потребовало взыскать с ответчика денежные средства в сумме 2 978 763 руб. 36 коп., в том числе:

- 2 978 763 руб. 36 коп. основного долга по государственному контракту от 07.03.2017 № 414 (снабжение электрической энергией), составляющего невнесённую ответчиком плату за безучётное потребление электрической энергии согласно акту неучтённого потребления электрической энергии от 22.02.2017 № 0001419, за период с 24.02.2016 по 22.02.2017.

Определением арбитражного суда от 10.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее – общество «ЕЭСК», сетевая компания, третье лицо).

Войсковая часть представила письменный отзыв на исковое заявление. Ответчик приводит следующие доводы. Акт безучётного потребления составлен с нарушением положений пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), так как при составлении акта не привлечены незаинтересованные лица. В дело не представлено доказательств совершения ответчиком противоправных действий, направленных на вмешательство в работу прибора учёта, на искажение сведения об объёме потребления электрической энергии. Истец не указал, конкретные причины неисправности трансформатора тока на приборе учёта № 008840031000127. Третье лицо необоснованно произвело начисление платы за год, предшествующий факту выявления безучётного потребления – по мнению ответчика, расчёт должен быть произведён с даты предполагаемой последней проверки состояния узла учёта электрической энергии, то есть в данном случае с 19.12.2016. Кроме того, сетевая компания необоснованно произвела начисление платы исходя из того, что потребление электрической энергии на объекте имело место 24 часа в сутки.

Общество «ЕЭСК» представило письменный отзыв на исковое заявление. Сетевая компания поддерживает требования истца, полагает доводы потребителя необоснованными и подлежащими отклонению. В ходе судебного разбирательства представителем третьего лица даны подробные пояснения по обстоятельствам выявления факта безучётного потребления электрической энергии, представлены дополнительные доказательства.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

между обществом «ЕЭнС» (гарантирующий поставщик) и Войсковой частью (абонент, потребитель) подписан государственный контракт от 07.03.2017 № 414 на поставку электрической энергии.

Действие государственного контракта в порядке статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) распространено на период с 01.01.2017 (пункт 10.1 договора).

В приложении № 2 к государственному контракту стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии. Среди прочего, в перечень включён следующий объект:

- адрес: <...>;

- наименование строения – овощехранилище;

- первая ценовая категория СН2;

- максимальная (разрешённая) мощность по точке – 75,35 кВт;

- измерительный комплекс – № 008840031000127.

Телефонограммой от 20.02.2017 № 9 общество «ЕЭСК» известило руководителя Войсковой части о том, что 22.02.2017 с 10 часов 00 минут будут произведены работы по контрольной проверке приборов учёта, установленных по адресу: <...>. Сетевая компания просила потребителя обеспечить участие представителя в проведении проверки.

22 февраля 2017 года обществом «ЕЭСК» в присутствии представителя Войсковой части составлен акт неучтённого потребления электрической энергии № 0001419. Согласно данному документу десять приборов учёта (номера приведены в тексте акта) не внесены в договор на поставку электрической энергии. До прибора учёта № 008840031000127 присоединена тепловая пушка. Отсутствуют приборы учёта на проточный водонагреватель, металлорежущий станок, хранилище машин (гаражные боксы). В приборе учёта № 008840031000127 неисправен трансформатор тока на фазе «С», что повлекло искажение данных об объёме потреблённой электрической энергии.

Дата предыдущей проверки прибора учёта – 19.12.2014.

Со стороны Войсковой части акт подписан ФИО3

В ходе судебного разбирательства представитель Войсковой части подтвердил, что ФИО3 является сотрудником (должностным лицом) ответчика.

В письме от 09.03.2017 № 621/24-179 Войсковая часть просила общество «ЕЭСК» произвести перерасчёт объёма безучётного потребления электрической энергии. Потребитель просил произвести расчёт исходя из максимальной (разрешённой) мощности овощехранилища, а не всего комплекса объектов потребления электрической энергии.

В ответ на указанное обращение общество «ЕЭСК» произвело перерасчёт объёма безучётного потребления электрической энергии, применило показатель максимальной (разрешённой) мощности только по объекту овощехранилище, то есть 75,35 кВт.

В дело представлен расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии: 365 дней * 75,35 кВт * 24 часа = 660066 кВт/ч. Из данного количества электрической энергии вычтено ранее предъявленное к оплате количество ресурса (129 940,76 кВт/ч). Разница – 530 125,24 кВт/ч.

Для оплаты электрической энергии общество «ЕЭнС» выставило Войсковой части счёт от 31.03.2017 № 167 на сумму 2 978 763 руб. 36 коп.

Письмом от 22.05.2017 № 621/24-403 Войсковая часть обратилась к обществу «ЕЭСК» с просьбой перенести (продлить) срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в системе учёта электрической энергии. Потребитель указал, что предпринял необходимые меры для закупки нового прибора учёта электрической энергии, но для исполнения предписания нужно дополнительное время.

Поскольку на досудебной стадии Войсковая часть денежные средства в оплату электрической энергии не внесла, общество «ЕЭнС» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Исковое заявление подано с соблюдением правил АПК РФ о подведомственности и подсудности.

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса).

Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309, пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (не совершения) ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9, части 1 и 3 ст. 65, ч. 1 ст. 66 АПК РФ).

Между обществом «ЕЭнС» и Войсковой частью имеют место длительные правоотношения (из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что объекты по вышеуказанному адресу переданы Войсковой части не позднее 2012-2013 годов) по поводу поставки, передачи электрической энергии для обеспечения деятельности потребителя.

В 2016-2017 годах истец осуществлял поставку электрической энергии в согласованные сторонами точки поставки, что ответчиком не оспаривается.

Как указано выше, в феврале 2017 года сетевая организация – общество «ЕЭСК» выявило факт безучётного потребления электрической энергии на объекте «овощехранилище», расположенном по адресу: <...>. Данный объект включён в перечень точек поставки электрической энергии, согласованный обществом «ЕЭнС» и Войсковой частью.

Безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений № 442).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа (пункт 84 Основных положений № 442).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений № 442).

Расчёт объёма безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений № 442).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В дело представлен Акт неучтённого потребления электрической энергии от 22.02.2017 № 0001419.

Данный документ составлен и подписан уполномоченными лицами: сетевой компании – обществом «ЕЭСК» и потребителем – Войсковой частью.

Арбитражный суд находит несостоятельными возражения ответчика относительно обстоятельств подписания акта, необходимости привлечения каких-либо иных лиц для целей фиксации факта безучётного потребления. В дело представлены доказательства, свидетельствующие о том, что сетевая компания заранее уведомила потребителя о проведении проверки приборов учёта, о необходимости направления потребителем своего представителя для участия в проведении проверки. Также из материалов дела усматривается, что объект потребления электрической энергии расположен на охраняемой территории, допуск на которую ограничен. При этом согласно Журналу сдачи и приёма под охрану служебных помещений вверенное ответчику имущество ежедневно, по завершении рабочего дня передаётся под охрану. Кроме того, в дело представлены письма Войсковой части, из которых следует, что потребитель не оспаривает факт безучётного потребления электрической энергии.

Актом установлены и должным образом зафиксированы выявленные нарушения в существующей на территории ответчика системе учёта потреблённой электрической энергии.

Доказательств, опровергающих правомерность выводов специалиста сетевой компании относительно наличия нарушений и неисправностей, ответчик не представил (статьи 8, 9, 65, 66 АПК РФ).

С учётом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта безучётного потребления электрической энергии, порождающего на стороне ответчика денежное обязательство, размер которого определяется по правилам пунктов 193, 195 Основных положений № 442.

Изучив доводы ответчика и третьего лица, арбитражный суд приходит к выводу о том, что расчёт количества электрической энергии в данном случае должен быть произведён не с 19.12.2016, как полагает ответчик, а за год, предшествующий факту выявления безучётного потребления. Арбитражный суд исходит из того, что последняя проверка прибора учёта произведена 19.12.2014, то есть, учитывая пояснения ответчика, после того, как имущество передано во владение (пользование) Войсковой части. Следует отметить, что представитель ответчика также указал, что схема учёта оставалась неизменной на протяжении периода времени свыше двух лет. Тем самым, нарушения в системе учёта потреблённой электрической энергии возникли в период владения ответчиком соответствующим имуществом и имели место на протяжении периода свыше одного года.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки (МВт/ч), если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется по формуле: W = Pмакс * T, где «Pмакс» - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, «T» - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений № 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

По смыслу приведённого правового положения при определении количества безучётного потребления электрической энергии за основу должны быть приняты следующие данные: период начисления – не более 365 дней (8760 / 24 = 365), что свидетельствует об установлении верхнего предела.

Вместе с тем, подзаконный правовой акт не содержит критериев для установления периода начисления платы в пределах (менее) указанного срока в 365 дней, а также не ограничивает заинтересованных лиц в определении количества часов работы электропотребляющих устройств в пределах одного дня (суток).

Принимая во внимание представленные ответчиком письменные доказательства, установленный на охраняемом объекте режим работы, статус ответчика (бюджетное учреждение), арбитражный суд полагает неправомерным начисление платы исходя из утверждения о том, что потребление электрической энергии имело место 24 часа в сутки на протяжении периода в 365 дней. С учётом обстоятельств конкретного дела арбитражный суд полагает разумным и соответствующим фактическим обстоятельствам эксплуатации объекта потребления расчёт исходя из режима работы 16 часов в сутки.

Арбитражный суд также принимает во внимание пояснения представителя сетевой компании о том, что плата за безучётное потребление является также санкцией за допущенное правонарушение.

Расчёт:

- 365 дней * 75,35 кВт * 16 часов = 440044 кВт/ч;

- 440044 кВт/ч – 129 940,76 кВт/ч = 310 103,24 кВт/ч;

- 310 103,24 кВт/ч * 4,76185 руб. = 1 476 665 руб. 11 коп. (без НДС);

- 1 476 665 руб. 11 коп. / 100 * 118 = 1 742 464 руб. 83 коп.

Поскольку доказательств оплаты потреблённой электрической энергии Войсковая часть не представила, требование общества «ЕЭнС» подлежит удовлетворению в сумме 1 742 464 руб. 83 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Войсковой части 7605 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Екатеринбургэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 1 742 464 руб. 83 коп., а также денежные средства в сумме 22 167 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» («http://ekaterinburg.arbitr.ru»).

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить, соответственно, на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет («http://17aas.arbitr.ru»).

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.А. Дурановский