Решение от 23 апреля 2025 г. по делу № А41-11075/2025

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11075/2025
24 апреля 2025 года
г.Москва


Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ЧАСТНАЯ ПИВОВАРНЯ "АФАНАСИЙ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Воскресенского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Воскресенскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>),

3-е лицо - ООО "РОДНЫЕ ПРОСТОРЫ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об обязании,

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЧАСТНАЯ ПИВОВАРНЯ "АФАНАСИЙ" (далее - заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Московской с заявлением к судебному приставу-исполнителю Воскресенского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Воскресенскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо), с требованиями:

1. Обязать должностное лицо судебного пристава-исполнителя ФИО2 Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в трехдневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Частная пивоварня «Афанасий» путем направления информации о предпринятых исполнительных действиях с 15.09.2024.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует должник по исполнительному производству ООО "РОДНЫЕ ПРОСТОРЫ".

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21.03.2024 по делу № А66-875/2024 с ООО "РОДНЫЕ ПРОСТОРЫ" в пользу ООО «Частная пивоварня «Афанасий», взыскана задолженность в сумме 23 568,48 руб., неустойку в сумме 1 555,52 руб. за период с 13.11.2023 по 17.01.2024, неустойку, начиная с 18.01.2024 года, исходя из ставки 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга, 377,44 руб. почтовых расходов, а также 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

На основании указанного судебного акта Арбитражным судом Тверской области выдан исполнительный лист ФС № 047367392 от 02.05.2024, который направлен на исполнение в Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области от 03.06.2024 возбуждено исполнительное производство №131200/24/50003-ИП.

Заявитель в обосновании заявленных требований указывает, что им через портал государственных услуг получены сведения о ходе исполнительного производства, из которых следует, что 15.09.2024 судебным приставом-исполнителем

было предпринято последнее исполнительное действие, в связи с чем 28.11.2024 заявителем в адрес Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области посредством почтового отправления направлен запрос о ходе исполнительного производства, в котором заявитель просил:

- ознакомить с ответами ведомств, куда посылались запросы, сообщить, какие меры были приняты судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа (с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а также направить в адрес взыскателя копии всех документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем). Указанный запрос получен Воскресенским РОСП ГУФССП по Московской области 04.12.2024, что подтверждается идентификатором почтового отправления. Также заявителем аналогичный запрос направлен на электронную почту Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области. По результатам рассмотрения указанных запросов, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области 09.12.2024 вынесено Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), поскольку до обращения в суд, информация Заявителю не была представлена, что, по его мнению, препятствует в реализации законных прав и интересов, ООО «Частная пивоварня «Афанасий» по взысканию задолженности с ООО "РОДНЫЕ ПРОСТОРЫ", в связи с чем последний, обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, возражениях, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иное установлено статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалобы подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действия (бездействия).

Исходя из изложенного во взаимосвязи с нормой части 1 статьи 329 АПК РФ, включенной в раздел Кодекса, регулирующий вопросы, разрешаемые в рамках исполнительного производства, по данному спору применению подлежит специальная норма - статья 122 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку заявителем оспаривается бездействие по несоврешению определенных действий путем направления информации о предпринятых исполнительных действиях с 15.09.2024, десятидневный срок на обращение, заявителем не пропущен.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "(в редакции 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Порядок и сроки рассмотрения заявлений и ходатайств в исполнительном производстве установлены статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 вышеуказанного закона заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом.

Частью 5.1. статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Законом N 59-ФЗ.

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года за N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

В силу пункта 2.1 Методических рекомендаций заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

При этом согласно абзацу 2 того же пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, заявления с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Законом N 59-ФЗ.

Судом установлено, заявителем через портал государственных услуг получены сведения о ходе исполнительного производства, из которых следует, что 15.09.2024 судебным приставом-исполнителем было предпринято последнее исполнительное действие судебным приставом-исполнителем, согласно информации о ходе исполнительного производства № 131200/24/50003-ИП.

28.11.2024 заявителем в адрес Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области посредством почтового отправления направлен запрос о ходе исполнительного производства, в котором заявитель просил:

- ознакомить с ответами ведомств, куда посылались запросы, сообщить, какие меры были приняты судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа (с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а также направить в адрес взыскателя копии всех документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем).

Указанный запрос получен Воскресенским РОСП ГУФССП по Московской области 04.12.2024, что подтверждается идентификатором почтового отправления.

Также заявителем аналогичный запрос направлен на электронную почту Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области.

По результатам рассмотрения указанных запросов, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области 09.12.2024 вынесено Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Заявитель указывает, что до настоящего времени информация Заявителю не была представлена, что, по его мнению, препятствует в реализации законных прав и интересов ООО «Частная пивоварня «Афанасий» по взысканию задолженности с ООО "РОДНЫЕ ПРОСТОРЫ", в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Доводы заявителя судом рассмотрены, однако оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, а также отслеживание информации о ходе исполнительного производства на официальном сайте ФССП России https://fssp.gov.ru/.

Доказательств ограничения права заявителя на ознакомление с материалами исполнительного производства и (или) содержащими сведения об исполнительном производстве, в том числе путем посещения официального Интернет-сайта ФССП, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, не подлежат регистрации и, соответственно, рассмотрению в качестве заявлений (ходатайств) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, ходатайство заявителя о направлении сведений о ходе исполнительного производства не подлежало рассмотрению в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Суд обращает внимание, что Закон об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять в адрес заявителя все документы вынесенных в рамках исполнительного производства, в том числе направлять сообщения о совершенных конкретных действиях в рамках исполнительного производства.

Заявитель не лишен права обратится в адрес Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлением в порядке ст. 50 Закона об исполнительном производстве, об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В ходе рассмотрения спора заявителем не представлено доказательств обращения в адрес Воскресенского РОСП с заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, во исполнение которого, заявителю было бы отказано в праве на ознакомление.

Ранее заявителю были через портал государственных услуг представлены сведения о ходе исполнительного производства.

Заявитель не лишен права повторно подать заявления через портал государственных услуг о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем, заинтересованным лицом по результатам рассмотрения запроса от 27.11.2024 направлено постановление от 09.12.2024 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которое, заявителем не о оспаривается, в предмете спора ссылок на него отсутствуют.

Более, того, заявленные требования вообще не содержат указание на оспаривание действий (бездействия) судебного пристава, т.е. в нарушение ст. 198 АПК РФ надлежащим образом требования заявления, поданного в порядке ст. 124 АПК РФ не сформулированы. При этом судом предлагалось заявителю уточнить заявленные требования, согласно определениям от 21.02.2025, 24.02.2025, 25.03.2025, оставленные заявителем без внимания.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", разъяснено, что в заявлении об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия). Более того, при этом такое нарушение прав должно быть реальным, повлечь для заявителя какие-либо негативные последствия.

Доказательств наступления для заявителя каких-либо неблагоприятных последствий, возникших в результате конкретно указанных в заявлении нарушений, а также последующего бездействия, заявителем в нарушение положений статьи 65 АПК РФ также не представлено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ действия (бездействие) государственного органа, должностного лица признаются недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: если таковые не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

С учетом установленных фактов, судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева