Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А58-2367/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2367/2017
г. Якутск
26 июля 2017 года
Резолютивная часть оглашена19.07.2017

Полный текст изготовлен26.07.2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Собардаховой В.Э.,

при участии в деле общества с ограниченной ответственностью УК "Ильинка", Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

в присутствии представителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев при ведении протокола заседания секретарем ФИО2 дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК "Ильинка" к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о признании недействительным предписания №08-02-103-17-Л от 28.02.2017

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью УК "Ильинка" (далее – Общество, заявитель) обратилось с требованием к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее – Управление) о признании недействительным предписания от 28.02.2017 № 08-02-103-17-Л в связи с тем, что дольщики с момента подписания акта приема-передачи ключей получили возможность владеть и пользоваться предоставленным квартирами и с указанного момента обязаны нести бремя собственника, в том числе по оплате коммунальных платежей.

Управление заявленного требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании недействительным предписания в связи с нижеследующим:

на основании приказа от 27.01.2017 № 01-09-319-17 в целях проверки информации, содержащейся в обращении гражданин - собственников квартир по адресу: г. Якутск, мкр. Ильинка, 2/3 (вх. N 950 от 24.01.2017) о нарушении прав, выразившееся в нарушении действующего законодательства при начислении платы за коммунальные услуги, должностными лицами Управления проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «Ильинка».

27 января 2017 года Управлением выставлено требование о предоставлении информации: объяснений, финансовых счетов по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги по кв. 15, 25, 17, 12, 9, 18 мкр. Ильинка, 2/3, с марта 2014 года по декабрь 2016; договора управления многоквартирным домом.

14 февраля 2017 года Обществом представлены истребуемые сведения, в том числе договор о передаче прав по управлению многоквартирным домом от 06.10.2014, акты приема-передачи ключей кв. 9, 12, 15, 17, 18, сведения о начислении кварплаты за 2014-2016 гг., протокол общего собрания от 27.02.2014, договора участия в долевом строительстве от 20.02.2012, журнал заявок.

28 февраля 2017 года по результатам надзорных мероприятий составлен акт проверки № 08-01-319-17-Л, согласно которому Общество в нарушение требований пунктов 6,7 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами производило начисление платы за жилищные и коммунальные услуги по адресу: мкр. Ильинка, 2/3 с марта 2014 года, тогда как согласно разрешению на ввод в эксплуатацию 32-х квартирный дом №2/3 в эксплуатацию 18.03.2016.

28 февраля 2017 года Управлением заявителю выдано предписание № 08-02-103-17-Л, которым предписано: не начислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги потребителям, проживающим по адресу: мкр. Ильинка, 2/3, кв. 15, 25, 17, 12, 9, 18 за период с марта 2014 года до момента выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Срок исполнения предписания установлен до 03.04.2017.

Полагая, что данное предписание не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (статья 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Таким образом, обязанность по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги с момента ввода в эксплуатацию дома и до передачи объекта дольщику, лежит на застройщике.

Частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно части 7.4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации при заключении застройщиком в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, такой управляющей организации.

Следовательно, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у участника долевого строительства только со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию № 14-RU14301000-22-2016 получено застройщиком только 18.03.2016. Между тем, начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги производилось Обществом с марта 2014 года.

Начисление коммунальных платежей до 18.03.2016 является незаконным.

Заявленное требование подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

СудьяВ. Собардахова