Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А08-10629/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10629/2018
г. Белгород
25 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Танделовой З. М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи Карнауховой И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску МКУ УКС Администрации г. Белгорода (ИНН 3123002420, ОГРН1023101683065)

к ООО "ПроектСтройТорг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 145 520,78 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 11.02.2019;

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 29.11.2018.

УСТАНОВИЛ:

МКУ УКС Администрации г. Белгорода обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к ООО "ПроектСтройТорг" о взыскании неустойки в размере 127 881,89 руб.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 145 520,78 руб. неустойки.

Уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 28.07.2017 между МКУ УКС Администрации г. Белгорода, являющимся муниципальным заказчиком от имени и в интересах городского округа «Город Белгород» (Заказчик) и ООО «ПроектСтройТорг» (Генподрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2017.242713 на выполнение подрядных работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям городского округа «Город Белгород» (Ремонт дворовой территории по ул. Шаландина, <...>, 22-а в г. Белгороде)» (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Генподрядчик в соответствии с установленной в статье II ценой настоящего Контракта и в соответствии с техническим заданием (Приложение №4 к Контракту) выполнит строительно-монтажные работы по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям городского округа «Город Белгород» (Ремонт дворовой территории по ул. Шаландина, <...> в г. Белгороде)».

Цена Контракта составляет 13 785 151 руб. (п. 2.1 Контракта).

В соответствии с п. 3.1. Контракта начало выполнения работ - с даты заключения Контракта, окончание выполнения работ - 30.09.2017 г. Приемка Объекта оформляется по Акту (форма КС-14) - до 30.09.2017 г.

Заключение и исполнение условий контракта регламентировано Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

П. п. б) п. 1) ч. 1. ст. 95 N 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий муниципального контракта допустимо, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

02 ноября 2017 между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту от 28.06.2017 № Ф.2017.242713 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям городского округа «Город Белгород» (Ремонт дворовой территории по ул. Шаландина, <...> в г. Белгороде)», согласно которому цена Контракта была изменена и увеличена на сумму 1 378 515 руб., внесены изменения в приложение № 2 «Сметная документация» к контракту.

Срок выполнения работ по муниципальному контракту изменен не был.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу названной правовой нормы гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из контракта № Ф.2017.242713 от 28.06.2017, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчик считает, что оснований для начисления суммы неустойки, предусмотренной условиями заключенного контракта отсутствуют, так как в контракт были внесены изменения по объему и стоимости выполнения работ, изменения были внесены 02.11.17 г., те есть за рамками установленного изначально срока окончание выполнения работ - 30.09.2017 г. и без установления нового срока выполнения работ. В итоге получился казус: с 02.11.17 г. Ответчик должен был выполнить дополнительные работы на сумму 1 378 515 руб. на прежних условиях до 30.09.2017 г. Учитывая социальную значимость объекта и исполнение пожеланий жителей дворовой территории по ул. Шаландина, <...> в г. Белгороде, ООО «ПроектСтройТорг» подписал предложенные Заказчиком изменения и довыполнил необходимый объем работ с получением от Заказчика соответствующей оплаты.

В силу п.1 ст.718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно ч.9 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 года и ст. 11.14 Контракта, Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 3 ст.405 ГК РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что дополнительным соглашением к контракту были увеличены объеме и стоимость выполнения работ, но при этом не изменен срок окончания работ, а дополнительное соглашение заключено за сроком окончания выполнения работ.

При этом истец рассчитывает размер неустойки исходя из суммы контракта, измененной дополнительным соглашением.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ), о чем указано в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда".

Факт сдачи результата работ по контракту сторонами не оспаривается.

Условие пункта 3.1 контракта предусматривающее наступление срока выполнения работ – 30 сентября 2018, заключением дополнительного соглашения к контракту 02 ноября 2018, которым увеличивается объем и стоимость работ, которая необходима для производства предусмотренных техническим заданием работ, напрямую противоречит правилам, установленным ст. 190 ГК РФ, поскольку ставит наступление обязательства по сроку выполнения работ в рамки прошедшего месяца.

Из статьи 190 ГК РФ усматривается, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Данное условие договора является для исполнителя обременительным и явно ухудшающим положение более слабой стороны в договоре (Подрядчика), поставило МКУ УКС Администрации г. Белгорода в более выгодное положение и позволило последнему извлечь необоснованное преимущество в виде начисления неустойки за нарушение сроков выполнения работ по заключенному между сторонами контракту.

Следует отметить, что МКУ УКС Администрации г. Белгорода подписывал акты приёмки выполненных Подрядчиком работ и справку об их стоимости без замечаний к качеству выполненных работ.

При вышеназванных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что подрядчик – ответчик принял все предусмотренные законом меры для качественного выполнения работ по заключенному контракту.

При вышеперечисленных обстоятельствах, оснований для начисления предусмотренной контрактом неустойки судом не установлено.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Муниципального образования городской округ "Город Белгород" в лице муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" Администрации г. Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

З.М. Танделова